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清远市人民政府办公室关于全市2013年上半年高标准基本农田建设工作进展情况的通报

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2014年05月21日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构：今年以来，全市各地各部门紧紧围绕省委、省政府的决策部署，以土地整治项目的标准化、规范化建设为抓手，大力开展土地开发整理工作，扎实推进高标准基本农田建设。根据上半年工作的进展，现将全市高标准基本农田建设工作的情况通报如下：一、全市高标准基本农田建设工作进展情况（一）列入民生工程，确保任务完成。市政府高度重视高标准基本农田建设，并将该项工作任务列入清远市政府2013年度“民生工程”，切实加强统筹整合项目资源，落实项目资金，推动高标准基本农田建设进程，保障和改善民生。（二）出台技术工作细则，确保规范管理。市国土资源局、市农业局、市财政局联合出台《清远市高标准基本农田建设项目规划设计与投资预算审核工作细则》，对项目规划设计、投资预算编制、评审流程和组织方式等方面作进一步规范。（三）加大综合统筹力度，实现资源整合。市国土资源局、农业局、财政局、水务局先后多次召开部门联席会议，建立分工协作机制。四部门还联合发文，要求各县（市、区）做好农田水利建设和高标准基本农田建设的衔接，实现建设区域重叠，积极引导和整合相关涉农资金。（四）各县（市、区）工作进度。目前，全市各县（市、区）均已完成2012年高标建设项目立项审批；报审规划设计与投资预算方案的有连州市等六个县（区），还未报审的有清城区、连山壮族瑶族自治县。各地具体工作进度如下：清城区：2012年度高标建设任务由国土资源部门牵头，已于5月6日完成项目立项审批，涉及3个项目区，建设规模2.67万亩，目前仍在编制规划设计和投资预算方案。清新区：2012年度高标建设任务涉及8个项目区，其中4个由国土资源部门牵头，4个由农业部门牵头。于7月12日完成立项审批，建设规模7.54万亩。目前规划设计和投资预算方案已报市高标准基本农田建设工作领导小组办公室（以下简称市高标办）审查。英德市：2012年度高标建设任务由农业部门牵头，于5月15日完成立项审批，涉及11个项目区，建设规模14.2万亩。该市已完成项目规划设计和投资预算方案编制，目前规划设计和投资预算方案已报市高标办审查。连州市：2012年度高标建设任务由国土资源部门牵头，于2月28日完成项目立项审批，涉及10个项目区，建设规模5.83万亩。该市的规划设计和投资预算方案最早提交市高标办审查，但方案存在重复设计，要作较大修改，故退回修改。目前，重新修改后的方案已经过高标办复查，7月17日进行专家评审。佛冈县：2012年度高标建设任务由国土资源部门牵头，已于4月18日完成立项审批，涉及6个项目区，建设规模2.89万亩。该县已完成项目规划设计和投资预算方案编制，提交市高标办审查，但方案存在图标注信息不完整、部分设计不符合实际，要作较大修改，故退回修改。目前，重新修改后的方案正由市高标办复查。连山壮族瑶族自治县：2012年度高标建设任务涉及6个项目区，其中4个由国土资源部门牵头，2个由农业部门牵头。于6月27号完成建设项目立项审批，建设总规模2.53万亩，由于农业部门负责的项目区需要重新实地测量，目前只完成了国土部门负责的4个项目规划设计和投资预算方案编制。连南瑶族自治县：2012年度高标建设任务由国土资源部门牵头，已于3月8日完成建设项目立项审批，涉及4个项目区，建设规模2.13万亩。该县已完成项目规划设计和投资预算方案编制，目前规划设计和投资预算方案已报市高标办审查。阳山县：2012年度高标建设任务由国土资源部门牵头，于4月16日完成立项审批，涉及6个项目区，建设规模6.92万亩。该县已完成项目规划设计和投资预算方案编制，提交市高标办审查，但方案存在前期可研、测量、规划设计等费用超过定额预算，部分设计工程不符合实际需求等问题，要作较大修改，故退回修改。目前，重新修改后的方案正由市高标办复查。二、存在问题一是个别县区工作进度不理想，由于2012、2013两年的高标任务要在今年内完成，但目前清城区、连山壮族瑶族自治县连2012年任务的前期工作还未完成，工作进度很不理想。二是部分县区的规划设计和投资预算方案不符合实际需求，通过对送审材料的审核发现部分县区没对原有已建、在建的水利设施进行标注，工程设计与实地需求不符，以及虚大工程量和预算等问题。三是水务、农业部门的涉农项目没有经过数字化测量，难以套合高标建设项目，增加资源整合的难度。三、下一步工作要求（一）加紧上报规划设计和投资预算方案。7月25日前务必上报2012年高标项目的规划设计和投资预算方案，以便市直相关部门对方案进行审查，通过审查的方能组织专家评审，专家评审通过的才能正式批复。（二）严格把关保证质量。各地要确保高标建设项目规划设计和预算方案的质量，对市级审查意见迅速修改完善，争取顺利通过专家评审。（三）尽快组织编制2013年度建设实施方案。2013-2015各年度高标建设任务分解方案已制定，近日即可下发，各地要抓紧编制2013年度建设实施方案并于8月20日前上报，未编制方案的不得下拨补助资金。（四）切实加快编制土地整治规划。土地整治规划是开展高标准基本农田建设的基本依据，各地要加快编制工作进度，统筹布局“十二五”高标建设任务，并与2012年度、2013年度高标建设实施方案相衔接，于10月20日前上报。

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