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清远市人民政府办公室关于进一步强化城乡一体化住户调查基层基础工作的通知

政策

发布部门：市政府办公室发布时间：2015年06月23日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省驻清有关单位：根据《广东省人民政府办公厅关于开展全省城乡一体化住户调查的通知》（粤办函〔2013〕561号）和国家统计局广东调查总队《广东分市县城乡一体化住户调查工作方案》等的要求，我市已在八个县（市、区）全面实施城乡一体化住户调查工作。由于城乡一体化住户调查的统计范围、口径和方法都发生重大变革，对住户调查工作提出了新的更严格的要求，为保证该项调查工作的顺利开展，现就有关事项通知如下：一、提高思想认识，设法破解住户调查各类难题党的十八大提出，到2020年要“实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”和全面建成小康社会的宏伟目标。城乡一体化住户调查正是反映居民人均收入、支出、消费、居住等生活状况的民生指标，更是落实科学发展观考核、幸福广东考核、小康社会考核、各级领导班子落实科学发展观年度工作考评的重要内容之一，各县（市、区）必须高度重视，加强对该项调查工作的组织领导。当前，住户调查方法制度已发生重大变革。一年多来，从我市落实城乡一体化住户调查工作的情况看，住户工作取得了一定的成效，但也存在一些严重影响数据质量亟待解决的问题：从经费保障看，个别县区未按要求将调查经费列入地方财政预算，或者未能及时足额拨付经费，经费缺口较大。从人力条件看，部分县区人员力量不足，工作积极性不高；辅调员责任心不强，业务水平较差，甚至法治意识薄弱，存在代填代记等违规情况。从调查户配合度看，入户难度增大，记账户配合度低，源头数据质量差。为进一步加强分市县住户调查基层基础工作，广东省住户办下发《关于做好2015年分市县住户调查工作的通知》（粤住户办字〔2014〕1号），要求各地强化组织领导、狠抓源头数据质量。面对种种困难和问题，各县（市、区）要想方设法加以破解，确保基础工作打牢打实，住户记账工作稳步推进。二、加强组织领导，充实住户调查力量住户调查涉及的是民生指标，反映的是居民的生活状况和水平，各县（市、区）务必要将住户调查工作摆到更加突出的位置，加强组织领导，做到统计调查部门主要领导过问、分管领导和业务人员具体负责、督导员监管、辅助调查员下一线的工作格局，真正体现人员到位，分工明确，职责清晰。各县（市、区）在开展住户调查工作时，要严格按照清远市住户办的统一部署和工作安排，确保人力充足，物力及时到位。住户调查工作要有专人负责、专人落实，各县（市、区）统计调查部门要配备两名以上专职业务人员，调查样本所在的镇（街）配备一名住户调查督导员，每个调查小区所在的村（居）配备一名相对稳定、责任心强、群众基础好、有一定文化程度的辅助调查员。具体工作开展时，各县（市、区）统计调查部门分管领导要跟踪住户调查开展情况，研究落实调查小区、选聘辅助调查员等基础工作。业务人员要切实强化对辅助调查员的监督管理，定期检查纸质账本、问卷填写等情况，深入基层和住户沟通，耐心做好住户调查解释说明工作，及时联系解决住户调查中存在的各种疑难问题。辅助调查员要切实履行职责，指导调查户好记账，加强记账完整性检查，规范数据处理，切实做好数据核查、回访、跟踪等工作。要加强与调查户的沟通联系，增进与调查户的情感交流，全面掌握调查户家庭生活状况等。三、落实经费保障，规范调查补贴发放根据粤办函〔2013〕561号文要求，分市县城乡一体化住户调查经费由各级财政负责，并列入同级财政预算。城乡一体化住户调查对象是常住居民，提高调查补贴是提升调查户配合程度、确保调查样本稳定和提高数据质量的有力保障。原则上，每月调查户记账补贴不低于60元，辅助调查员补贴不低于200元。有条件的县（市、区）积极加强与相关镇街沟通联系，创造条件逐步适当增加调查户和辅助调查员补贴，提高调查工作积极性。各县（市、区）要做好调查补贴发放工作，严格按照调查补贴的发放要求，按时、足额发放到位。四、强化责任意识，严把数据质量关各级统计调查部门及相关人员要强化统计法治意识，严格按照《统计法》要求，做好调查户的家庭及个人信息的保密工作。要严格执行《加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的若干规定》，严厉杜绝代记账、随意篡改记账户账本数据等任何形式的统计调查弄虚作假行为的发生。各级统计调查部门及相关人员要增强调查责任意识，严格把控调查数据质量，对于数据存在疏漏偏差的，要及时向记账户核实情况，及时查漏补缺。要加强对源头数据的初审、账表关联性指标的逻辑性性审核，认真做好分季度上报数据的审核、评估工作。要加强与相关部门的沟通和联系，关注各地增收等政策因素，并切实加强对基层的调研指导，确保调查数据真实、客观反映当地居民收支水平。清远市人民政府办公室2015年6月18日

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