梅州企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：经市人民政府同意，现将市人力资源社会保障局《关于加强镇（街）人力资源社会保障公共服务平台建设的工作方案》转发给你们，请认真组织实施。实施中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。梅州市人民政府办公室二〇一二年一月十七日关于加强镇（街）人力资源社会保障公共服务平台建设的工作方案市人力资源社会保障局为进一步加强我市镇（街）人力资源社会保障公共服务平台建设，提高基层人力资源社会保障公共服务能力，促进基本公共服务均等化，根据广东省人民政府办公厅《转发省人力资源社会保障厅关于加强乡镇街道人力资源社会保障公共服务平台建设意见的通知》（粤府办〔2011〕65号）和市政府办公室《印发关于加强全市镇级人力资源社会保障事务所建设工作方案的通知》（梅市府办〔2010〕74号）的要求，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，结合我市实际，现就做好镇（街）人力资源社会保障公共服务平台的建设工作，特制订如下工作方案：一、指导思想以科学发展观为指导，以实现公共服务均等化为目标，深化实施“双转移”战略，坚持以人为本、就业优先，加快推进镇（街）公共服务平台建设，进一步提高基层人力资源社会保障公共服务能力，全面推动我市人力资源社会保障事业再上新台阶。二、工作目标根据省政府部署，结合我市实际，按照标准化、规范化、科学化的要求，到2012年底前全面完成全市113个镇（街）人力资源社会保障公共服务平台建设，实现人力资源社会保障工作延伸到最基层，确保基层公共服务平台在政策宣传、公共就业服务、技能培训、社会保险、权益维护等方面发挥积极作用。三、工作步骤为使镇（街）人力资源社会保障公共服务平台建设有计划、有步骤地推进，具体分四个阶段组织实施。第一阶段：进一步完善中心镇办事大厅建设。全市25个中心镇办事大厅建设任务已全面完成，要着力加强软硬件设施建设，重点做到人员配置到位、工作规范、制度健全、持证上岗，将人力资源社会保障工作业务下移，有效发挥中心镇办事大厅在全市基层公共服务平台建设中的辐射带动作用。第二阶段：2011年底前完成15个镇（街）平台建设任务。梅江区江南街道办事处，兴宁市福兴、新陂、宁新镇（街），梅县城东、水车、丙村、梅南镇，平远县大柘镇，蕉岭县文福镇，大埔县洲瑞、百侯、西河镇，丰顺县汤南镇，五华县转水镇等15个镇（街），要加快工程进度，保证工程质量，确保2011年底前完成平台的建设任务。第三阶段：2012年6月底前完成59个镇（街）平台建设任务。梅江区西郊、金山街道办事处，兴宁市兴田、合水、黄陂、黄槐、刁坊、径南、新圩、永和、叶塘、龙田、石马、罗浮、宁中、罗岗镇（街），梅县程江、石坑、梅西、南口、扶大、新城、西阳、松口、桃尧、隆文镇（办事处、高管会），平远县热柘、中行、差干、东石、长田镇，蕉岭县蓝坊、三圳镇，大埔县银江、大麻、三河、光德、桃源、青溪、大东、枫朗镇，丰顺县汤西、埔寨、建桥、潘田、黄金、砂田、大龙华、八乡、龙岗镇，五华县岐岭、郭田、河东、长布、潭下、棉洋、横陂、梅林、龙村镇等59个镇，2011年底前应落实建设用地并上报建设方案，2012年1月初开始动工兴建，6月底前完成建设任务。第四阶段：2012年底前全面完成全市113个镇（街）平台建设任务。梅县白渡、大坪、石扇镇，平远县河头、上举、泗水镇，蕉岭县长潭、南礤镇，丰顺北斗镇、埔寨农场、小胜镇，五华周江、华阳、双华镇等14个镇，应于2012年6月底前落实建设用地并上报建设方案，7月初开始动工兴建，2012年底前完成建设任务，从而全面完成全市113个镇（街）公共服务平台建设任务。四、建设要求（一）统一机构名称。镇（街）服务机构统称为“XX镇（街）人力资源和社会保障服务所”，行政村、社区的服务机构统称为“XX村（社区）人力资源和社会保障服务站”，全市镇（街）、村（社区）服务机构全部统一公共服务标识。（二）统一服务场所建设标准。镇（街）服务机构办公和服务场地建筑面积原则上不少于300平方米，其中服务大厅面积达到70平方米以上，设置对外的多功能综合服务窗口，建设用地符合划拨用地目录的，依法以划拨方式提供土地。（三）统一设备配置标准。镇（街）服务机构要配备必要的电脑（网络设备）、打印机、传真机、电话、档案柜、信息发布栏等办公设备设施。（四）合理配备工作人员。根据当地经济社会发展水平、辖区面积、常住人口、用人单位数量及工作任务等因素，合理配置工作人员，一般可按每6000—8000名服务对象配备1名工作人员，工作任务重的地区可适当增加人员。通过公开招聘方式进一步充实人员，优先吸纳服务期满的“三支一扶”、大学生村官等人员，提高工作人员整体素质。（五）落实工作经费。各县（市、区）应按规定将镇（街）服务机构工作经费列入财政预算。同时要积极发挥就业专项资金的作用，大力扶持公共就业服务。（六）健全完善社区平台建设。各县（市、区）要高度重视社区平台建设，已建立的要进一步完善软硬件设施建设，提升服务能力；未建立的要在2011年底前全面建立，并将社区平台建设纳入2011年镇、村年度工作考核内容。五、工作要求（一）高度重视，提高认识。镇（街）人力资源社会保障公共服务平台建设是开展基层人力资源社会保障工作的前沿阵地，是政府与人民群众连接的纽带，是贯彻落实人力资源社会保障政策的重要载体，是推动基层人力资源社会保障工作的迫切要求，也是完善和夯实公共就业服务体系的迫切需要。因此，各级人力资源社会保障部门要高度重视，统一思想，深刻认识做好镇（街）人力资源社会保障公共服务平台建设工作的重要性与紧迫性，把它列入人力资源社会保障部门的重要工作，切实抓好抓实抓出成效。（二）创新方法，注重实效。各县（市、区）在建设过程中要根据自身实际，解放思想，创新工作思路，制订出切实可行的方案，进一步推动工作落实。在建设方式上，应结合实际，因地制宜，确无土地新建的，需报市人力资源社会保障局审定后方可采取置换改建，但办事大厅需达到70平方米以上。（三）强化服务，发挥作用。镇（街）人力资源社会保障公共就业服务机构要认真开展各项人力资源社会保障服务工作，进一步发挥基层人力资源社会保障服务平台积极作用，实现人力资源社会保障服务下移。重点包括人力资源社会保障政策法规宣传；做好就业与失业登记和上报，收集、发布就业信息，提供职业指导，职业介绍，适时组织招聘活动，对就业困难群体开展调查登记、造册建档和跟踪服务等就业援助活动，组织开展人力资源调查统计，建立健全各项业务台账；组织与配合培训机构对辖区人员开展职业技能培训；承办社会保险业务工作；开发乡土人才，负责人才招聘，就业推荐和信息查询；做好企业退休人员社会化管理服务工作；协助信访、劳动监察和劳动人事争议调解仲裁，开展人力资源社会保障执法检查，为劳动者和用人单位调解劳动争议，维护双方合法权益；指导所辖村（社区）服务站开展各项人力资源社会保障工作。（四）提升素质，增强能力。各级要加大基层公共服务平台工作人员培训力度，采取分级负责的原则，市人力资源社会保障局每年组织镇（街）服务所长不少于一次的业务培训，县人力资源社会保障局每年组织村（社区）服务站协管员不少于一次的业务培训。重点组织学习各项人力资源社会保障政策、业务知识、业务台帐和电脑操作等。经过培训考核合格后，发给从业合格证书，实行持证上岗制度。（五）加强监管，用好资金。各级要加强资金监管力度，要切实利用好建设资金，加强对资金使用的监督管理，确保资金专款专用。（六）定期上报，掌握情况。为及时全面了解掌握各地建设进度情况，更好地督促指导建设，各县（市、区）应于每月底前以书面形式上报建设进度和遇到的问题。市人力资源社会保障部门将对开展平台建设行动早、进度快、提前完成任务的给予表彰奖励，对工作不力，拖延建设时间的给予通报批评。