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各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位： 现将市卫生局《关于梅州市2005年疾病预防控制工作责任制考评情况的报告》转发给你们，经市政府同意，结合我市工作实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。 一、提高认识，建章立制 各级政府一定要充分认识到抓好公共卫生管理是政府的职能，必须高度重视疾病预防控制工作，切实按照《梅州市疾病预防控制工作责任制》（以下简称《责任制》）的要求，组织制定本辖区内的疾病预防控制工作规划，明确职责，落实疾病预防控制工作责任人，有效地预防和控制传染病的发生和流行，保障人民群众的身体健康。 二、采取措施，确保实效 各县（市、区）、镇政府和卫生部门，一定要认真按照《责任制》的有关规定，在各自的职责范围内做好疾病预防控制工作。切实加强出生儿童管理，及时建卡造册，定期随访，提高接种率，严格执行预防接种工作规范，保证接种质量，确保无疫情发生。 三、加强监管，严格督查 各县（市、区）、镇政府要加强疾病预防控制工作的督查，对未按照有关规定履行职责的，将依照有关法规进行处理；造成传染病传播、流行或其他严重后果的，对负有责任的人员，将依照有关法规追究其责任。 梅州市人民政府办公室 二○○六年二月十三日 关于梅州市2005年疾病预防控制 工作责任制考评情况的报告 为贯彻落实市政府《关于印发梅州市疾病预防控制工作责任制的通知》（梅市府〔2004〕53号）精神，根据《梅州市疾病预防控制工作责任制考评标准》，我局组织两个考评组，于2005年12月26日—31日对各县（市、区）疾病预防控制工作进行了考评，现将考评结果报告如下： 一、考评基本情况 （一）政府落实责任制情况。 经现场检查，除蕉岭县政府外，其余各县（市、区）政府均能及时转发《梅州市疾病预防控制工作责任制》，大部分镇（办事处）亦能按要求制定本辖区的疾控工作规划，明确镇长、分管副镇长为疾病控制工作责任人，落实上级疾控部门提出的防控措施，督促学校、托幼机构开展查验证工作。 （二）卫生院落实责任制情况。 1、计划免疫工作情况。 本次全市共抽查1－6周岁儿童374人，建卡357人，建卡率95.45%；建证370人，建证率98.93%；六苗接种率均达到95%以上；风疹、流脑、甲肝疫苗接种率分别为92.48%、91.44%、85.08%；四苗合格率为97.59%。抽查周岁以下儿童100人，建卡、建证100人，建卡证率100%，卡介苗、乙肝疫苗适时接种率分别为83%、96%。 按免疫卡统计各苗基础接种情况：全市共查免疫卡1703张，六苗接种率均达到95%以上；风疹、流脑、甲肝疫苗基础免疫接种率分别为92.58%、83.97%、90.02%。 随机抽取免疫卡统计百白破加强免疫接种率为95.86%，糖丸、麻疹、乙脑、流脑疫苗加强免疫接种率分别为66.78%、68.88%、64.45%、67.34%。 2、传染病防治工作情况。 传染病疫情报告工作：全市检查了16间卫生院，各卫生院均有专人负责疫情报告，能进行法定传染病的网络直报工作。本次查出法定传染病7种共114例，漏报92例，漏报率为80.7%。除丰顺县埔寨卫生院无疫情处理登记簿外，各受检卫生院均有疫情处理登记薄；各卫生院有常见传染病的流行病学调查表，对疫情均能按规定进行规范、及时的处理。 急性传染病的预防与控制：我市除五华县长布镇的狂犬病发病率超过国家规定的范围外，其余受检乡镇的传染病发病率均控制在国家规定范围内；各卫生院均能开展与传染病防治相关的宣传活动。 （三）考评结果。 本次疾病预防控制工作考评结果为：梅县石扇镇为优秀镇；五华县华阳镇，蕉岭县蕉城镇、三圳镇为不达标镇；蕉岭县为不达标县（详见附表）。 根据责任制考评办法的精神，建议梅县政府对取得优秀成绩的石扇镇进行表彰奖励。 二、主要成绩 （一）疾病防控工作得到各级重视。 《责任制》施行以来，各级政府对卫生工作认识得到普遍加强，本次检查得到各乡镇（办事处）领导的高度重视，大部分乡镇（办事处）领导均参加了检查，及时了解卫生工作，并协助理顺各种工作关系，促进了疾控工作的全面开展。 （二）落实计划免疫各项措施，继续保持高水平的免疫接种率。 各单位均能按照《梅州市2005年计划免疫工作要点》开展计划免疫各项工作，本次检查统计免疫卡和随访抽查显示“六苗”基础接种率均在95%以上。计划免疫相应传染病控制在国家规定范围内。 （三）预防接种规范化门诊建设有成效。 根据省卫生厅《关于印发广东省预防接种门诊规范化建设方案的通知》（粤卫〔2003〕32号）精神，各地均能将预防接种规范化门诊建设列入重要工作日程，特别是在《责任制》施行以后，不断加快规范化门诊建设步伐。大埔县卫生局高度重视预防接种规范化门诊建设工作，对每个卫生院拨出3000元建设启动资金，对已完成规范化门诊建设的卫生院给予2万元补助，目前，全县20个卫生院已有18个卫生院的预防接种门诊通过评审验收，完成率达90%。到2005年底止，全市共报告建成规范化门诊121间，完成总计划的71.18%，其中通过评审验收的有71间。规范化门诊的建立，有效地改善了预防接种的条件，为安全接种、减少和防止预防接种异常反应的发生提供了有力的保障。 三、存在问题 （一）部分乡镇未制定本辖区的疾病预防控制工作规划、未明确疾病预防控制工作责任人。 （二）资料管理、归档不够完善。检查的16间卫生院均有不同程度的资料欠缺。计划免疫卡册管理较混乱，卡证不符现象严重，特别是五华县华阳镇、兴宁市径心镇。门诊日志普遍存在项目不完整、字迹潦草、病名不规范等现象。 （三）预防接种加强免疫工作不够落实。除梅江区城西办事处、兴宁市新陂镇、大埔县桃源外，其余单位均存在加强接种率未达到要求的现象，五华县华阳镇、长布镇4周岁和6周岁儿童的加强免疫基本未开展。流动儿童漏卡证现象严重。 （四）疫苗管理有待加强。部分卫生院未建立疫苗购销存明细账或账目不清、登记项目不齐、种类不全（如计划内、外乙肝疫苗未分开管理等）。蕉岭城镇卫生院有来源不明的甲肝疫苗，请蕉岭县卫生局查处。 （五）部分乡镇卫生院未按《中华人民共和国传染病防治法》规定上报法定传染病，漏报、迟报情况严重。 四、今后工作意见 （一）切实落实疾控工作责任制。各地要严格对照《梅州市疾病预防控制工作责任制考评量化标准》，逐项抓好本辖区的疾病预防控制工作；要加强防保组建设，保证人员、设备、房屋的落实，并将工作责任分解到人，实行量化考核管理。同时规范预防接种资料的收集整理工作。 （二）建立定期随访制度。卫生院防疫组应增加下乡随访的频次，随访记录不能流于形式，要逐家进行梳理排查，及时发现迁入迁出儿童，并及时为其建卡发证、进行免疫接种，以杜绝免疫空白，确保无疫情发生。 （三）规范疫苗管理工作。为确保疫苗质量，减少副反应的发生，各单位必须按规定渠道购进使用疫苗，同时必须加强疫苗账务管理，建立疫苗购（进）、销（出）、存明细账，做到账目齐全、清楚，账物相符。 （四）各地要继续加大力度贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》，加强传染病疫情报告工作。各医疗单位应按《关于严格执行传染病报告制度的通知》（梅市卫字〔2004〕120号）文件精神，使用全市统一制订的门诊日志，做到及时准确上报疫情。 梅州市卫生局 二○○六年一月二十四日 (本内容只供查询，严禁下载用于商业用途)