梅州企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：《梅州城区后备饮用水源规划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照实施。梅州市人民政府办公室二〇〇九年四月二十二日梅州城区后备饮用水源规划二○○九年三月梅州城区后备饮用水源规划为推动绿色崛起、实现科学发展，保障梅州城区经济社会发展和生态环境建设的用水需求，促进梅州城区可持续发展，市水利局在《梅州市水中长期供求计划》（1996年）、《梅州市江河流域（区域）综合规划报告书》（2000年）、《梅州市城市饮用水水源安全保障规划》（2006年）等规划的基础上，结合《梅州市城市总体规划（修编）》（1997年）、《梅州市城区近期建设规划（2006—2010年）》提出的未来城市、人口发展目标，以2007年为基准年、2010年为近期水平年、2020年为远期水平年，通过供用水现状调查和需水预测分析评价等，编制梅州城区（含工业新城）后备水源规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设社会主义小康社会的要求，坚持以人为本、人水和谐、统筹兼顾、优化配置的原则，以保障梅州城区经济社会可持续发展和饮用水源水量充足、水质优良为目标，对梅州城区（含工业新城）后备饮用水源进行战略性、前瞻性的规划部署，为“推动绿色崛起、实现科学发展”奠定坚实基础。二、规划依据（一）《中华人民共和国水法》（2002年）；（二）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；（三）国务院《取水许可和水资源征收管理条例》（2006年）；（四）《广东省水资源管理条例》（2002年）；（五）《广东省饮用水源水质保护条例》（2007年）；（六）《梅州市水中长期供求计划》（1996年）；（七）《梅州市江河流域（区域）综合规划报告书》（2000年）；（八）《梅州市城市饮用水水源安全保障规划》（2006年）；（九）《梅州市城市总体规划（修编）》（1997年）；（十）《梅州市城区近期建设规划（2006—2010年）》（2006年）；（十一）《梅州市工业新城总体规划（2008—2020年）》（2008年）；（十二）《市政府工作会议纪要（25）、（70）》（2008年）。三、城区范围及其供水人口发展预测（一）梅州城区范围及其供水人口发展预测。梅州城区位于梅江中游，依梅江两岸而建，是梅州市的政治、经济、文化、交通枢纽中心和世界客家文化中心。目前建成区面积为40km2，主要包括江南、江北和梅县新城，城区人口33万人，内有梅州火车站、广梅汕铁路、梅坎铁路、梅县民航机场、205、206国道、梅揭高速公路、梅河高速公路、天汕高速公路等重要交通设施。梅州市多年平均降雨量1585mm。梅县多年平均降雨量1512mm（梅州城区水源地绝大部分在梅县）。梅州城区内水资源较为丰富，有梅江、程江、周溪河和扎田水（黄塘河）等河流，主流梅江穿城而过，其多年平均年径流量达69.2亿m3。根据广东省人民政府《关于梅州市城市总体规划（修编）的批复》（粤府函〔1997〕108号）和《梅州市城区近期建设规划（2006—2010年）》，梅州城市规划区总面积由原来的58km2调整为168km2。新的城市规划控制范围以江南新中路梅州市人民政府为中心，东以佛子高、冷水坑、西阳大圹肚、南圳坑、大窝等地点的连线为界；南以风雨亭、黄班畲、思茅坪、狗眼圹、长沙纪念碑、大密滩、黄泥咀、余公洞、大山尾、岭上廖屋、管屋、黄群坑、窝里等地点的连线为界；西以高峰寺、甲子排、蕉坑、南口新茶亭、武仙岩寺、虾蟆墩、长滩发电站、郭东坑、长滩火车站、普益亭、明阳寨、老观音等地点的连线为界；北以油坑尾古屋、沈屋、刘屋湾、扎田南山桥（206国道）、江洞坑、双径岭、墩上谢屋、大径里东风三厂（205国道）等地点的连线为界。按照《梅州市城市总体规划（修编）》和《梅州市城区近期建设规划（2006—2010年）》预测，2010年梅州城区人口为36万，2020年梅州城区人口为50万。（二）梅州工业新城规划区范围及供水人口发展预测。梅州工业新城规划区位于梅州城区以南35公里处的梅县畲江镇与兴宁水口镇之间，规划区范围北起畲江镇区、南至水口镇下堡、西起雷公湖、东至梅揭高速，总用地面积47.73平方公里。梅州工业新城规划区内有梅江、莲江溪和松陂河等，其中梅江从西向东横贯规划区，是工业新城的主要水源。根据《梅州市工业新城总体规划（2008—2020年）》（2008年）人口预测，梅州工业新城规划区的人口规模控制在15万人以内。四、供用水现状（一）梅州城区供用水现状。目前，梅州城区的供水由梅州市自来水总公司（日供水能力20万m3）负责，水源来自清凉山水库，现管网供水覆盖范围为江南城区、江北老城区、梅县新城及东升工业园区，供水人口31万人。2007年供水量为4380万m3（日供水12万m3），其中生活用水2716万m3、工业用水1362万m3、生态用水302万m3。由于自来水供水管网等配套设施建设相对滞后，梅州城区火车站以南、江北环市路附近部分地区以及城区周边农村还未普及自来水。（二）梅州工业新城规划区供用水现状。梅州工业新城紧邻梅县畲江镇镇区，目前用水由畲江镇自来水厂（日供水能力5000m3）负责供给。据梅州高新区提供的资料，2008年工业新城建成区用水总量为3.9万m3，其中，生活用水1.6万m3，工业用水2.3万m3。五、城区需水量预测（一）梅州城区需水预测。预测到2010年，梅州城区需水总量达5382万m3（日供水14.8万m3），到2020年，梅州城区需水总量达9305万m3（日供水25.5万m3）。各分类需水预测如下：1．生活需水量预测。梅州城区2007年由自来水供应的生活用水量为2716万m3，人均日用水量240L。根据《梅州市城市发展总体规划（修编）》和《梅州市城区近期建设规划（2006—2010年）》预测，2010年、2020年梅州城区人口分别为36万、50万，按照梅州城区生活用水定额（2010年、2020年分别是250L/人.d、280L/人.d），预测2010年和2020年的梅州城区生活用水需水量分别为3285万m3、5110万m3。2．工业需水量预测。梅州城区目前由自来水供应的工业用水量为1362万m3。根据《梅州市江河流域（区域）综合规划》需水量预测，2010年、2020年梅州城区工业需水量分别为5657万m3、7878万m3，其中2010年工业需水量的30％、2020年工业需水量的45％由自来水厂供给。因此，到2010年、2020年梅州城区的工业用水需水量分别为1697万m3、3545万m3。3．生态需水量预测。梅州城区目前的生态用水为302万m3。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，城市生态用水将逐步增加，按照年均增加5%左右来预测，到2010年、2020年梅州城区的生态用水需水量分别为400万m3、650万m3。（二）梅州工业新城规划区需水预测。根据《梅州市工业新城总体规划（2008—2020年）》（2008年）预测，到2020年，规划区的总用水量为7300万m3（日用水20万m3），中水回用量为2847万m3（日回用7.8万m3），则规划区实际需水量为4453万m3（日需水12.2万m3/d）。六、梅州城区现有水源地概况2002年8月之前，梅州城区以梅江为饮用水水源。2002年8月清凉山水库供水工程建成后，梅州城区以清凉山水库为饮用水水源（把梅江作为梅州城区饮用水第一备用水源）。清凉山水库供水工程是梅州市委、市政府为改善梅州城区饮用水水质而建设的民心工程。清凉山水库集雨面积94.1km2，总库容为3681万m3，设计年供水量5480万m3（日供水15万m3），水库水经封闭的输水渠道向梅州市自来水厂供应原水。沿途还有总库容合计为181.4万m3的补充水源狗咀坑水库（集雨面积3.80km2，总库容35.9万m3）和盘湖水库（集雨面积5.75km2，总库容145.5万m3）补充水源。目前清凉山水库供水工程实际年供水能力达到6570万m3（日供水18万m3）。七、后备水源规划方案根据梅州城区需水预测结果，到2010年，梅州城区需水总量达5382万m3，接近清凉山水库供水工程现有年供水6570万m3的能力；到2020年，梅州城区需水总量达9305万m3，大大超过清凉山水库供水工程现有的年供水能力，显然不能满足梅州城区的需水要求。因此，规划近期通过扩建清凉山水库来增加梅州城区供水量，远期新建龙岗（古屋）梯级水库增加梅州城区东南部和沿江经济带供水量，以满足梅州城区经济社会发展的用水需求。同时将梅江区城北的干才水库（小一型）扩为中型水库，主要供给扎田河周边工农业生产和生活用水；在梅县梅南新建轩中水库（中型），主要供给梅县高新技术开发区工业用水、梅县新城城郊及沿途程江、扶大、南口等镇的人畜饮水和南口驻军的生活用水。同时，为保障梅州工业新城规划区的饮用水安全，规划在梅县畲江镇叶田村新建长滩头水库（中型）作为工业新城的后备饮用水源。（一）梅江备用水源。梅州城区西桥水厂梅江取水口以上集雨面积7434km2，多年平均流量199.8m3/s，最小流量19.9m3/s。西桥水厂在嘉应大桥上游左岸已有一个从梅江取水的泵房，当清凉山水库供水工程遇有紧急情况时，可启用该取水设施取用梅江河水供梅州城区使用（日供水能力15万m3）。（二）清凉山水库扩建工程。目前，梅州城区以清凉山水库为饮用水水源地。清凉山水库集雨面积94.1km2，多年平均产水量7528万m3，总库容为3681万m3，现有供水能力为5480万m3/年（日供水15万m3），规划将清凉山水库大坝加高6m，增加库容1000万m3，总库容扩为4681万m3，主库供水能力提高到6570万m3/年（日供水18万m3），扩容工程完成后，清凉山水库供水工程（含补充水源狗咀坑水库和盘湖水库）的总供水能力可达7665万m3/年（日供水21万m3）。清凉山水库扩建工程已列入《广东省水资源综合利用“十一五”规划》和《梅州市城市饮用水水源安全保障规划》。（三）梅江区干才水库（扩容）工程。干才水库位于梅江区城北镇干才村，距梅州城区12公里，水库始建于1971年，坝址以上集雨面积32km2，现有总库容821万m3。2006年经省发改委批准立项，将干才水库总库容扩至1105万m3，增加库容284万m3。目前正在实施扩容工程，计划2009年冬可完工。主要供给城北扎田河周边工农业生产和生活用水。（四）梅县轩中水库工程。梅县轩中水库工程是经省发改委批准立项的供水工程，位于梅县梅南镇轩中村，坝址以上集雨面积145km2，设计总库容4794万m3，设计最大供水量15万m3/d。其主要功能是解决梅县高新技术开发区工业用水、梅县新城城郊及沿途程江、扶大、南口等镇的人畜饮水和南口驻军的生活用水。（五）龙岗（古屋）梯级水库（规划）。龙岗（古屋）梯级水库位于梅县梅南镇，距梅州城区26公里，所属水系为龙岗（古屋）水，集雨面积104km2，多年平均产水量8300万m3，规划新建梯级水库总库容5500万m3，总供水规模为5480万m3/年（日供水15万m3），主要向梅州城区东南部和梅州城区至梅县梅南镇沿江经济带等地区供应生活用水及工业用水。（六）长滩头水库（规划）。长滩头水库位于梅县畲江镇叶田村，所属水系为莲江溪，集雨面积67平方公里，多年平均产水量5071万m3，流域内植被良好，水源丰富，水质优良。规划新建长滩头水库总库容为1500万m3，供水规模为2920万m3/年（日供水8万m3），作为梅州工业新城的后备饮用水源。八、规划实施意见（一）梅江（梅县水车镇安和至程江与梅江汇合口河段）是经省政府批准（粤府函〔1999〕42号）确定的梅州城区集中式饮用水地表水源，也是目前的第一备用水源。梅江沿岸各级各部门要认真按照市人大《关于梅江河水保洁防污染议案》的要求和市政府《关于梅江河水保洁防污染方案》及《梅江河水保洁防污染工作职责任务》的分工，加快城镇生活污水处理、垃圾无害化处理、工业和医疗固体废弃物专业化处理等设施建设步伐，积极做好保洁防污染的各项工作，切实保护好备用水源水质，确保梅江水质达标。（二）鉴于环保部门已对梅江饮用水源保护区进行常规监测，并在梅江长沙镇黄洞村设有地表水水质自动监测系统，因此，梅江饮用水源水质保护工作由环保部门牵头各相关部门进行综合管理，以便在遇到特殊情况需紧急启用梅江水源时提供快速、准确的决策依据。（三）本规划经批准后，市政府要划定梅江区干才水库（扩容）、梅县轩中水库（在建）、龙岗（古屋）梯级水库（规划）和长滩头水库（规划）等后备水源的保护区范围（梅江备用水源和清凉山水库饮用水源已经省政府批准划定了保护区范围），并按《中华人民共和国水污染防治法》和《广东省饮用水源水质保护条例》规定的程序报批。（四）规划经批准后，各相关部门要抓紧对干才水库、轩中水库、龙岗梯级水库和长滩头水库进行水资源调查核实、水质监测分析和饮用水源保护区范围内社会经济基础情况及需征地、搬迁人口数量调查等。