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梅州市人民政府办公室关于印发2014年全市应急管理工作计划的通知

政策

发布部门：梅州市人民政府办公室发布时间：2018年09月04日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：《2014年全市应急管理工作计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。各级各部门要按照《2014年全市应急管理工作计划》有关要求，制订相关工作计划，加强和创新应急管理工作，全面提升科学预防与应急处置水平。同时，请各县（市、区）和四大类突发事件牵头单位（市民政局、市安监局、市卫生局、市公安局）将相关工作计划于2月20日前报市政府办公室（市应急办）。梅州市人民政府办公室2014年1月2日2014年全市应急管理工作计划2014年全市应急管理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省、市有关要求，加强和创新应急管理工作，着力“抓基层、打基础”，强化应急保障，增强应急能力，全面提升科学预防与应急处置水平，为全市的振兴发展提供有力的保障。重点抓好以下工作：一、创新应急管理体制机制（一）创新应急管理体制。学习借鉴深圳市构建“大应急”的成功经验和其他先进地区的做法，增强应急管理机构的权威性和协调性。加强应急管理组织体系建设，着力充实基层应急管理办事机构力量。（二）创新应急处置机制。落实《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法（试行）》，提高应急处置效率。制订《梅州市较大以上突发事件处置督查办法》，督促突发事件处置工作的规范开展。探索较大突发事件处置“市、县联动，以县为主”的新机制。（三）创新应急联动机制。增强与闽赣周边地区的合作深度，上半年前与闽赣毗邻县全面签订县级应急联动合作协议。深化军地和周边市的联动合作，开展联建预案、联合演练等。二、全面提升科学预防水平（一）加强应急预案管理。规范预案的编制和审查，提高预案质量。加强各级各类预案的演练，提高应对突发事件的能力。第一季度举办一场全市示范性“双盲演练”。（二）提高应急预警监测能力。制订《梅州市突发事件预警信息发布实施办法》，完善市、县两级突发事件预警信息发布中心建设。推进农村大喇叭系统建设，尽快解决农村预警信息发布瓶颈问题。完善各类突发事件监测系统，积极推广简单实用的监测预防技术。（三）加强突发事件风险隐患管理。采取“明查暗访”等形式，加强突发事件风险隐患排查整改。市、县两级坚持突发事件风险隐患评估会商制度。健全完善重大项目、重大决策社会稳定风险评估机制。三、提升值守应急和信息报送水平（一）进一步规范值守应急工作。继续落实《广东省政府系统值班工作规范》，巩固提升值班工作规范化水平。完善值班员跟班学习、业务培训等制度。定期不定期开展值班工作情况抽查，强化节假日及重大活动期间值守工作。（二）进一步提升信息获取与报送能力。整合基层各类信息员队伍，探索建立信息员队伍管理长效机制。拓宽信息收集渠道，强化从互联网、微博、微信等新媒体及时抓取信息能力。加强突发事件信息研判，拓宽突发事件信息服务范围。（三）进一步提升值班服务水平。充分依托应急平台资源，发挥科技优势，提高值班工作效率。发挥市政府总值班室创建“青年文明号”的示范带动作用，全面提高全市值班服务质量。四、加强应急保障体系建设。（一）加强应急救援队伍管理。贯彻落实《梅州市应急救援队伍建设管理办法（试行）》，完备各类型应急救援队伍。规范队伍的管理，配备必要的装备，抓好队伍的演练。推动基层单位整合优势队伍，组建“一队多用、一专多能”的综合应急救援队伍。（二）提高应急物资储备和调配能力。按照“分散物资集中化，集中物资分散化”的创新理念，鼓励企业、社会团体及公众自行储备必要的应急物资。健全完善应急物资调配制度，推动物联网在应急物资储备和调运中的应用。（三）推进应急避护场所建设。贯彻落实《广东省应急避护场所建设规划纲要（2013—2020年）》，编制完善应急避护场所建设专项规划。完善避护场所管理制度，修订演练疏散安置应急预案。加大宣传力度，推动公众熟练使用应急避护场所。五、增强公众应急意识和应急能力（一）发挥市应急知识宣讲团作用。吸收应急专家等各类人才，整合壮大宣讲团，扩宽宣讲团功能范围。创新宣讲形式，开展情景模拟、专家授课、发放资料等类型的宣讲。建立常态机制，每月组织宣讲团深入机关、社区、农村、学校、企业、家庭开展宣讲活动。（二）营造应急知识宣传氛围。充分利用网站、微博、微信等宣传应急知识，提升公众自救互救能力。编印应急知识“三字经”读本，积极弘扬应急文化。组织民政、卫生、安监等部门，积极开展各类主题宣传。上半年分别举办针对中小学生和公众的应急知识竞赛活动。（三）加强应急管理工作培训。充分利用各级各类培训教育资源，加大对领导干部、应急救援队伍、应急志愿者队伍等的专题培训。第一季度举办全市应急管理专题培训班，第二季度组织相关人员到先进地区学习取经，第三季度邀请权威应急管理专家作专题报告。六、强化基层应急管理工作（一）完成应急管理示范区建设。第二季度召开全市应急管理示范区建设推进会。全面完成三个市级示范区（平远县、蕉岭县、大埔县）和其他县（市、区）2—3个示范点建设任务。年底按照应急管理示范区建设标准开展检查验收。（二）加强农村基层应急工作服务。结合开展群众路线教育活动，适时派出应急管理专家及业务骨干到农村开展应急工作指导。针对季节性、多发性突发事件特点，加强对镇村干部和基层信息员应急知识的培训。（三）加大对基层应急工作的督查。创新督查方式，将应急管理重点工作列入政府专项督查。落实半年督查和不定期专项督查工作机制，全力推动基层应急管理工作的有效开展。七、推动应急平台体系建设（一）完善市应急平台建设。完善应急平台体系数据库建设和互联互通工作。加快应急平台功能的开发，全力推动应急平台的应用。依托应急平台，组织开展跨区域、跨领域大型的桌面演练和“双盲”演练。（二）完成县级应急平台建设。派出专家，加强对县级应急平台建设督促指导。上半年全面完成县级应急平台建设任务，实现市县两级应急平台互联互通。（三）探索推进市应急和打私综合平台（试点）建设。努力争取各级支持，整合利用各方资源，统筹规划，探索推进市应急和打私综合平台（试点）建设，进一步完善和拓展应急平台功能。

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