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关于印发2011年全市应急管理工作计划的通知

政策
发布部门:梅州市人民政府办公室 发布时间:2011年03月07日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:《2011年全市应急管理工作计划》业经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。各级各单位要高度重视应急管理工作,按照《2011年全市应急管理工作计划》有关要求,结合实际制订相关工作计划,狠抓各项工作的落实,全力推动全市应急管理工作上新水平。梅州市人民政府办公室二○一一年三月七日2011年全市应急管理工作计划2011年全市应急管理工作总体思路是:以科学发展观为指导,按照市委五届八次全会的要求,围绕“无急可应,有急能应”的目标,深入贯彻实施《广东省突发事件应对条例》(以下简称《条例》),继续推进应急平台体系建设,着力加强基层应急管理工作,有效提高科学预防和有效应对突发事件能力,全面提升应急管理水平。结合我市实际,重点抓好以下工作:一、完善应急管理体系(一)组织编制规划,完善预案体系。组织编制我市突发事件应急体系建设“十二五”规划。加快完成市、县总体应急预案修订工作;及时编制各类专项预案操作手册;制定预案管理办法。按照省相关要求,着力推广应急预案桌面演练和“双盲”演练,提高应急预案演练率。(二)健全应急机制,强化制度建设。建立健全突发事件监测体系、风险分析评估制度和公共安全形势分析评估会议制度,完善监测预警网络,提高监测预测准确性;完善紧急信息发布机制,及时发布预警预测信息;健全定期会商制度,每季度至少召开一次突发事件隐患评估与防范对策会商会。进一步明确各县(市、区)及市应急委成员单位应急管理工作机构职责,完善各项管理制度。二、强化值守应急与信息报送工作(一)加强值守应急检查。进一步健全各级政府值班机构,完善值守应急各项工作制度,组织人员每月特别是节假日期间对各县(市、区)、各有关单位的值守工作进行抽查,保证24小时专人值守。(二)提升信息报送水平。严格按照《梅州市紧急信息报送工作暂行规定》等相关规定,加强沟通协调,不断提高突发事件信息报送时效和质量,有效杜绝迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报的现象。市政府每季度定期对全市突发事件信息报送工作情况进行通报考评;各县(市、区)要建立突发信息报送工作通报考评制度,定期组织通报考评工作。三、健全应急管理保障体系(一)完善应急平台体系建设。建立市应急平台管理有关制度,充实人员,组织培训,做好运行管理维护工作;以“一网五库”(应急工作联络网、预案法规库、救援专业队伍库、专家库、典型案例库和救援物资储备库)为基础,采集、整理数据资料,及时完成应急平台数据库建设;2011年上半年完成与市有关单位应急平台无障碍互联互通。各县(市、区),市有关单位及时向市应急平台提供相关数据资料。各县(市、区)要积极筹集应急平台建设资金,按市统一建设方案组织实施建设。(二)推进应急队伍体系建设。继续推进综合应急队伍建设,出台《梅州市综合性应急救援队伍建设管理办法》。继续推进应急专家队伍建设,进一步调整充实应急专家队伍,制订2011年市、县两级应急专家组工作计划,充分发挥专家的作用。继续推进应急志愿者队伍建设,2011年上半年各县(市、区)均建立应急志愿者联席会议制度,制定组建方案,完成应急志愿者队伍组建工作。每季度组织一次应急队伍“大比武”,以进一步检查、提升应急队伍实战能力。(三)加大应急管理资金投入。按照《条例》的相关规定,健全长效规范的应急保障资金投入和拨付、监管制度,将应急管理资金投入纳入本级公共财政预算给予保障。加大对应急平台建设、预案演练、宣教培训、应急队伍、物资装备、办事机构规范化建设等应急管理经费的投入。积极探索建立多元化的筹资渠道。(四)加强应急物资储备和避护场所建设。推动应急物资储备库点建设,科学确定储备品种和规模;建立应急物资储备运输工作联席会议制度;建立多元化储备方式,保障应急物资的生产和供给。按省应急避护场所建设规划和加快建设的指导意见,全面推进全市应急避护场所建设。四、提升应急管理区域合作水平(一)强化省际应急管理区域合作。建立三省四市(梅州市、河源市、赣州市、龙岩市)应急管理合作机制,2011年上半年主办应急合作联动第一次联席会议;推动各县(市)建立省际应急管理合作机制,并通过互访交流等形式加强合作。(二)提升与粤东北五市应急管理合作水平。落实与粤东北五市应急管理合作条款,继续完善合作机制,2011年下半年主办粤东北六市应急管理合作第二次联席会议;推动各县(市)与粤东北五市相邻县之间的应急管理合作。五、深化应急管理宣教培训工作(一)创新宣教培训形式内容。创新思路,开展形式多样、内容丰富的应急管理宣教培训工作,邀请知名应急专家、教授作辅导报告;组织有关应急专家、专业人员到基层授课;举办专题会、培训班等形式对有关人员进行培训,2011年下半年举办全市信息员、值班员业务培训班;选派应急管理干部参加国家和省举办的各种培训班,拓宽视野。将《应急知识三字经》编制成宣传手册发放给市民;制作公益宣传片、举行主题系列活动等普及应急知识;2011年下半年联合市有关应急委成员单位开展应急管理文艺活动;组织有关文艺团队编排有客家特色,以应急知识宣传为内容的山歌、小品等节目在农村、社区、学校、企业等演出,加大宣教力度。(二)推进应急管理网站建设。全力推进全市应急管理网站建设,确保在2011年上半年完成市县二级应急办网站建设任务。同时加强网站监管,做到有专人维护、有及时更新、有栏目创新,充分发挥应急管理网站的宣教作用。六、强化基层应急管理工作(一)加强基层应急管理工作指导。通过派出指导组,召开座谈会、现场会,实地调研,组织基层应急管理人员到市、县应急办跟班学习等形式,加强对基层应急管理工作的指导。(二)推进应急管理示范区建设。根据省应急管理示范区建设指导意见,结合实际,尽快研究制定我市应急管理示范区建设相关标准;市级示范区平远、蕉岭、大埔县扎实做好各项工作,提高示范区建设水平;其他县(市、区)在原有示范区的基础上,再建立一个以上示范区;各县(市、区)于2011年9月底前完成示范区建设。市县二级应急办定期组织对示范区建设进行检查指导,并及时总结推广示范区建设经验,以点带面,扎实推进应急管理各项工作。2011年下半年召开示范区建设现场会。七、加强考核和督查工作(一)建立健全考核体系。制定市、县两级应急管理工作考核办法,每年对应急管理工作逐级进行考核。(二)强化应急管理督查。继续完善每年上下半年各一次的应急管理工作督查制度,多形式对各县(市、区)和各有关单位应急管理工作及《条例》落实情况进行督查,督促2011年全市应急管理工作的有效落实。八、其他认真落实《2011年全省应急管理工作计划》的有关要求,积极完成市应急委及市领导交办的其他工作任务。

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