云浮企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：现将《云浮市人民政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案》印发给你们，请结合实际，对照分工，认真贯彻落实。云浮市人民政府2014年7月22日云浮市人民政府党组党的群众路线教育实践活动整改方案按照中央、省委和市委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的要求，为做好市政府党组党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，特制定本方案。一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全面整治“四风”和群众反映强烈的突出问题，提高政府的执行力、公信力，并立足长效治理，深入推进党的群众路线教育实践活动，积极转化运用活动成果，推动我市经济持续健康发展、社会和谐稳定。（二）目标任务。整改任务分立行立改、近期整改和中长期整改三类。立行立改6项，2014年7月底前完成。目标是立即解决一批“四风”方面存在的突出问题。近期整改7项，2014年9月底前完成。目标是限期落实整改措施，让群众真正感受到开展教育实践活动带来的新气象。中长期整改7项，2014年10月底前完成整改计划制定。目标是紧紧围绕云浮长远发展的重大问题，持之以恒地加以推进，不断提高政府工作水平，不断推动经济社会发展迈上新台阶。（三）基本原则。——党组带头。党组书记是第一责任人，对整改工作负总责。党组成员按照分工，牵头负责相关整改工作，指导责任单位细化措施，明确任务和时限，加强督导。强化统筹协调，涉及多位党组成员或多部门的整改任务，明确牵头领导、牵头单位和具体任务，完善沟通协调机制。——开门整改。广开门路，制定整改方案；向社会和群众公开整改目标、措施、责任、时限；整改过程接受群众监督；整改效果让群众评判。——突出重点。聚焦“四风”问题，从群众最关心、反映最强烈、与群众利益关系最密切的突出问题改起，集中力量、突出重点、破解难点、务求实效，切实做到一抓到底、不走过场。——标本兼治。既要切实对查摆出来的每一个问题抓好整改落实，又要强化制度创新，建立和完善操作性强的执行、监督、检查、问责于一体的制度体系，建立常态化、长效化制度机制。——统筹推进。注重上下联动、整体推进，调动领导干部和广大群众积极性，将整改落实和推动全市加快发展工作紧密结合，做到两手抓、两促进。——改革创新。把整改工作与深化行政体制改革、转变政府职能紧密结合起来，以改革创新精神推进法治政府、廉洁政府建设，完善政风建设机制，强化制度管权、管人、管事、管财刚性约束，坚持和发扬优良的党风政风。二、整改措施及责任分工（一）立行立改任务。1.进一步增强政治敏锐性，不折不扣执行中央和省的决策部署。进一步加强理论武装，坚持把学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务来抓，弘扬理论联系实际的学风，切实增强市政府及成员观大势、谋大事的本领。坚持制度化安排，每月组织1期市政府党组理论学习中心组专题学习会，不定期举行理论学习务虚会。坚决执行中央和省委各项决策部署，围绕中央和省委的决策部署，制订市政府党组年度工作要点，建立督查工作台账，进一步明晰责任领导、责任单位和责任时限，集中力量抓好党的十八大、十八届三中全会和省委十一届三次全会精神以及省委进一步促进粤东西北地区振兴发展等一系列决策部署的贯彻落实。（卓志强同志负责；市府办牵头办理）2.进一步加强党组自身建设。（1）严格遵守党的政治纪律。严格执行民主集中制，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，重大问题必须由市政府党组集体讨论决定。健全党组工作制度和议事规则，坚持按规矩、按程序作决策、办事情。严格党内生活，坚持用好批评与自我批评这个武器，建立完善谈心谈话制度、民主生活会制度，每年召开1次高质量的民主生活会，不搞无原则的团结，勇于开展批评与自我批评。强化纪律观念和制度执行，发挥示范表率作用，加大监督制止的力度，做到令行禁止。（卓志强同志负责；市府办牵头办理）（2）坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到“法无授权即禁止”，坚决执行法律法规、政策，市委、市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会各界的监督。（陈子季同志负责；市府办牵头办理）（3）坚持带头严格廉洁自律。认真落实中央八项规定、省实施办法以及市委有关规定，严格遵守党员领导干部廉洁自律的规定要求，严格执行工作和生活待遇的有关规定，严格遵守干部使用、经费使用等方面的规定，不搞以权谋私，不搞任何形式的特权。（陈子季同志负责；市府办牵头办理）3.进一步增强加快发展的紧迫感责任感。（1）切实抓好云浮新区建设，力争尽快在两三年内新区建设初具规模。（袁锦权同志负责；云浮新区牵头，市经信局、市发改局、市国土规划局参与办理）（2）抓好佛山（云浮）产业转移工业园、佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园、云安六都分园、罗定双东分园四大工业园区建设，提升工业发展载体，加快工业发展步伐。（胡海运同志负责；市经信局牵头，市发改局、市国土规划局、市交通运输局、市环保局参与办理）（3）加快发展新兴战略性产业，培育新的经济增长点。（胡海运同志负责；市发改局牵头，市经信局、市招商局、市科技局、市环保局参与办理）4.进一步精简会议、文件。一是大力精简会议。严格控制全市性会议，对市政府召开的全市性会议实行总量控制，一般每月不超过2次，会期一般不超过1天；部门性工作的全市性会议，尽可能合并召开，每年不超过1次，会期半天。市政府已发文部署的工作，不再以市政府名义召开全市性会议。坚持开短会、讲短话，着力控制会议时长，严格按会议内容确定参会范围，切实减少陪会。优化会议服务流程，做好上会议题的前期协调和相关准备工作。二是大力精简文件，坚决贯彻落实市委、市政府《关于严格控制各类文件简报规范公文处理工作的通知》，从严审核，真正做到可发可不发的文件坚决不发，无实质内容的文件坚决不发，法律法规已作出明确规定的不再发文，属于部门职责权限范围以及可经市政府同意后以部门名义自行或联合发文的，不再以市政府或市府办名义发文。严格控制文件数量，以市政府、市府办名义发出的文件每年一般不超过120个。三是整合信息刊物和简报。各部门各单位报送市政府的简报资料原则上只保留1种，严格按照隶属关系和规定范围报送，一般不得直接报送领导同志个人。（毛海明同志负责；市府办牵头办理）5.加强和改进调查研究工作。一是完善到基层调研制度。党组成员每年到基层调研时间不少于3个月，县级领导干部每年到基层调研时间不少于4个月，至少要进行1次蹲点调研。二是加强重大问题研究。按照云浮经济社会发展阶段性目标要求，对建市以来经济社会各方面的情况进行总结和分析，理清发展轨迹，揭示规律性问题，科学判断当前和今后一个阶段的发展形势，提出发展战略，找到破解方法，为推动经济社会持续健康发展提供重要决策参考。三是改进调研形式。采取主题调研、专项调研、系列调研等形式，到工作开展好的地方去总结经验、指导工作，到困难和矛盾集中、群众意见多、情况复杂的地方去研究问题、解决困难。突出调研实效，以查找问题、解决问题为导向，科学转化调研成果，提高政府决策的针对性和可操作性。四是简化调研安排。做到事前不打招呼、不做安排，轻车简从，减少陪同。下基层只带少量工作人员，不要求事前提供书面材料，一般不进行新闻报道。有的调研可采取暗访等形式，掌握第一手资料，提高调研解决问题的实效。（陈子季、毛海明同志负责；市府办牵头办理）6.压减各类考核评比检查。（1）制订《云浮市加强评比达标表彰活动管理实施细则》，严禁违反规定开展各类评比达标表彰活动。统筹安排考核检查活动，科学设置考核指标，突出考评重点和导向，增强评比的科学性和可信度，同时探索把绩效考评项目更多交由社会第三方机构进行公开评价和发动群众参与评议。（陈子季同志负责；市府办牵头办理，市监察局、市人社局参与办理）（2）制发《关于在全市市级党政机关中开展评比达标表彰活动专项检查的通知》，采取自查和抽查相结合的方式，对我市评比表彰项目进行全面清理，严格审查各单位评比达标表彰活动的申请资格和程序，对不符合中央《评比达标表彰活动管理办法(试行)》要求、对实际工作价值不大甚至不切实际、流于形式的评比达标表彰，坚决予以取消。进一步清理和规范市直部门和各县（市、区）的节庆论坛展会活动，严格控制新办节庆活动；对有必要继续保留的，按照节俭办事的原则，严格压缩活动经费，经费规模不得超过上年支出水平，严禁铺张浪费。坚决制止和取消要求企业及群众出钱、出物、出工的各类节庆活动，节约的资金全部集中用于民生投入。（毛海明同志负责；市府办、市财政局牵头办理，市监察局、市人社局参与办理）（3）加强监督检查。对于未经批准擅自开展、不按批准事项开展以及在评比达标表彰活动中违规违纪的单位和个人，要会同有关部门严肃处理。按照县（市、区）功能定位和部门职责，进一步优化政府绩效管理评价体系，完善评价方式，强化结果运用，促进政府公信力和执行力持续提升。（陈子季同志负责；市府办、市监察局牵头办理）（4）全面清理临时性议事协调机构。力争各级各类专职小组、协调小组、联席会议、统筹小组等临时性市级议事协调机构在现有基础上减少一半左右。坚决撤销已完成工作任务，或长期不运作、定位不准、职责混淆的议事协调机构。（毛海明同志负责，市府办、市编办牵头办理）（二）近期整改任务。1.进一步树立科学政绩观。（1）树立正确的政绩观。彻底摒弃唯GDP论的政绩观，把中央、省委的重大决策部署与云浮实际相结合，讲真话、办实事、求实效，不搞违背科学发展的“政绩工程”、“形象工程”，切实提高发展质量。（卓志强同志负责；市发改局、市统计局牵头办理）（2）增强招商引资实效。树立正确招商引资导向，切实转变招商理念、改进招商方式，注重选择符合各地实际、符合产业规划、有发展潜力的项目。进一步落实招商引资责任，提高项目落地率、资金投入率。（胡海运同志负责；市招商局牵头，市发改局、市经信局、市外经贸局参与办理）2.完善抓工作落实的制度机制。（1）进一步修订完善督查督办体制机制，确保议定事项落到实处。创新推进交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城市扩容提质三大抓手等重大部署的工作举措，推动经济社会加快发展取得新突破、新进展。推动工作重心下移，大力推动事权下放、资源下移，为基层解决问题、化解矛盾、推动工作提供保障。（袁锦权、肖向荣同志负责；云浮新区、市交通运输局、发改局、市经信局牵头办理）（2）建立推进工作的落实机制，形成“制定目标、部署工作、落实任务、督导检查、考核反馈”的常态性工作流程，抓好每个环节上的工作落实。建立市领导跟踪督查制度，围绕市政府确定的重点工作和群众关心的热点难点问题，市领导要定期深入基层一线开展督查调研，切实帮助解决实际问题。（陈子季同志负责；市府办牵头办理）（3）完善政府绩效管理工作制度，优化绩效管理评价体系，提升政府绩效管理工作水平。健全问责制度，对每一项重大决策部署的执行情况、工作的落实情况、绩效管理的考评情况，都要健全明确的问责制度。（陈子季同志负责；市府办牵头办理）（4）抓好重点项目建设的督促指导和跟进落实。全面梳理近3年来尚未完工的省、市重点项目，摸清每个项目的进展情况。项目挂钩联系领导根据项目特点主动上门服务，切实帮助解决问题。及时拟定督查方案，适时开展督查活动，按时反馈督查情况。从2015年起，在挂钩联系百项重点工程（项目）的基础上，选择其中推进难度大的难点重点项目，由班子成员和市人大、市政协主要领导担任第一责任人。（卓志强、陈子季同志负责，市府办、市发改局牵头办理）3.进一步完善重大决策制度机制。一是严格执行《云浮市人民政府工作规则》，在重大决策中注重通过多种方式听取社会各界的意见，进行充分调研论证。二是进一步拓宽群众参与决策的渠道，重大决策要广泛听取各方面群众的意见，建立涉及民生议题的市政府会议邀请群众代表列席的制度，逐步扩大公众参与重大决策的广度和深度。三是总结本市有关重大行政决策实践，进一步完善《云浮市重大行政决策专家咨询实施细则》等制度，提高行政决策的科学化、民主化水平，防止“拍脑袋决策”。在制定经济和社会发展重大政策措施、使用重大财政资金、安排重大政府投资项目、处置重大国有资产、开发利用重大自然资源等方面，根据需要向社会公开或在一定范围内通报。凡涉及公众切身利益的，及时向社会公开，接受群众监督。有关决策制定前期需广泛征求和听取公众意见，保证决策应民需、顺民意、合民心。（陈子季同志负责；市府办牵头办理）4.加强政风行风建设。一是加强思想教育。切实加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强纠正“庸懒散慢奢”问题的自觉性。二是开展“规范执法行为、规范政务服务，提高执法能力和服务水平”活动，加强和改进政风行风。三是开展民主评议。聘请民主评议员分组开展评议活动，通过组织见面会、座谈会、明察暗访等方式发现问题，督促整改。四是严肃查处问题。对于检查发现的、群众举报的、媒体曝光的有关“庸懒散慢奢”等方面的问题，切实抓好市政府组成部门特别是管钱、管人、管项目等部门干部的教育管理，纠正过宽、过松、过软的问题，着力解决宗旨不牢、精神不振、落实不力、律己不严、方式滞后等突出问题，严肃责任追究。五是对配备秘书问题进行自查自纠。2014年7月底前，对各级领导干部配备秘书问题进行自查自纠。（陈子季、肖向荣同志负责；市监察局牵头办理）5.进一步推进勤俭办一切事业。（1）结合党的群众路线教育实践活动，在全市政府系统和广大公务员中开展艰苦奋斗教育活动，牢记“两个务必”，牢固树立勤俭办一切事业的理念，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。严格落实厉行勤俭节约，加强预算管理。建立健全事前论证、事中监督和事后评议的评估机制，规范大额专项资金的设立和使用。完善各部门财务公开制度和接受监督制度，自觉接受社会各方面监督。（陈子季同志负责；市财政局牵头办理、市审计局参与办理）（2）实行展会市场化运作，凡是能由社会、企业组织的展会，政府只作引导、扶持，不再介入具体组织工作。健全清理和规范节庆论坛展会活动工作领导机构，新办的节庆活动由承办单位报市文广新局审查，新办的展会活动由承办单位报市经信局审查，审查意见经领导小组审核后，报市政府审批。加强对节庆论坛展会活动的统筹，对全市各类节庆论坛展会情况进行摸底普查和审核清理，进一步清理和规范市属部门和各县（市、区、新区）的节庆论坛展会活动，要求各申报单位对申报活动历年的经济效益、社会效益做出客观分析，并上报相关情况。对政府机关所属学会、协会等社会组织举办的节庆论坛展会活动参照政府机关举办活动从严审核；对没有实际效果的节庆论坛展会活动，坚决取消；对主题内容相近的，坚决调整合并；对有必要继续保留的，按照节俭办事的原则，严格压缩活动经费，严禁铺张浪费。（陈子季、胡海运同志负责；市府办牵头办理）（3）加强对各类节庆论坛展会活动财政资金使用情况的审计工作，对违反财经纪律、造成严重浪费的，严肃追究直接责任人和相关领导干部的责任。（陈子季同志负责；市监察局牵头办理、市审计局参与办理）6.进一步加强公务接待管理。（1）严格落实《党政机关国内公务接待管理规定》，制定《〈市政府机关和市直部门、事业单位厉行节约反对浪费规定〉实施细则》，领导同志带头遵守公务接待有关规定，加强自我约束，主动厉行节约、反对浪费。对无实质内容的公务活动一律不予接待。对确有必要安排就餐的，原则上在单位职工食堂安排就餐；确需在外安排就餐的，就餐标准按照公务接待标准执行。严禁以会议、培训为名，列支、转移、隐匿接待费，不得向下级或其他单位转嫁、摊派接待费。建立公务接待审批控制制度，严格控制经费支出总额，年度预算实际执行规模在上年基础上同比压缩，2014年公务接待费年度预算实际执行规模要低于上年。规范公务接待开支范围，科学设定相关费用标准。建立公务接待费预警规则，将公务接待费纳入公务卡强制结算目录范围。严禁公款大吃大喝。（陈子季同志负责；市委市府接待处、市财政局牵头，市监察局参与办理）（2）制发《云浮市市直和事业单位会议费管理办法》，明确伙食费在会议费中的开支标准。出台《部门整体支出绩效评价操作规范》，新增对部门公务接待和公务卡结算的评价指标。（毛海明同志负责；市财政局、市监察局牵头办理）7.进一步加强“三公”经费管理。一是强化“三公”经费预算管理，在预算编报环节严格落实“三公”经费“零增长”的目标，严格控制“三公”经费支出，明确支出的审批权限，严格把关支付环节。二是完善“三公”经费公开制度，研究进一步公开“三公”经费支出细则，自觉接受群众监督。本届政府任期内，一律不新建政府性楼堂馆所，财政供养人员、“三公”经费只减不增。市领导要带头遵守公务接待中关于交通、用餐、住宿等各项规定。（陈子季同志负责；市财政局牵头办理）（三）中长期整改任务。1.深入推进政府职能转变。（1）深化政府机构改革，按照精简统一效能原则，结合实际，稳步推进大部制改革，加快形成精干高效的政府组织体系。全面开展优化再造行政审批流程及标准化建设，提高行政审批效能。（陈子季同志负责；市编办牵头办理）（2）整顿“衙门作风”。根据《广东省行政过错责任追究暂行办法》、《广东各级政府部门行政首长问责暂行办法》，进一步加大责任追究力度，进一步加大机关单位，特别是窗口单位首问责任、限时办结、一次性告知等制度执行力度，强化效能问责。按照《中共云浮市委办公室、云浮市人民政府办公室关于进一步整治机关干部庸懒散慢奢等问题的通知》，切实加强党员干部作风建设，努力健全改进作风常态化制度，推动全市党员干部改进工作作风，进一步密切联系群众。（陈子季同志负责，市监察局牵头办理）（3）抓好建章立制工作，对市政府制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。结合“五好”领导班子建设，根据中央7项专项整治重点任务和省委省政府15个专项行动，补充建立领导班子制度建设相关实施意见和细化措施。（陈子季同志负责；市府办牵头办理）2.进一步树立敢于担当、敢于作为的精神。一是进一步提高思想认识。以深入开展教育实践活动为契机，在全市政府系统广泛开展思想教育，牢固树立敢于担当、敢于创新的精神，并切实融入到政府工作的方方面面，坚决克服自满情绪和畏难思想，把人民群众期望作为唯一考量，多谋打基础利长远的大事，多干关系群众利益的实事。二是完善落实中央和省决策部署的机制。贯彻落实中央和省决策部署既要不打折扣，又要结合云浮实际深入思考，使政府决策更加符合中央和省要求，更加符合云浮实际，更加具有针对性和实效性。三是紧紧抓住人口资源环境等关系长远发展的重大问题，以及教育、医疗、交通、住房等关系群众利益的热点难点问题，党组成员分工负责，进一步完善计划方案和政策措施，依靠广大群众，一步一步扎实推进。要坚决克服畏难情绪，及时总结经验教训，对于短期不能彻底解决的问题，坚持一张蓝图绘到底。四是加强督查考核。把重点难点问题的解决和重大改革的推进，列入每年政府工作的重要内容，明确阶段性目标任务和相关责任，并按照省委、省政府审定的考核检查目录，加强督促检查和绩效考核，使各级政府和广大公务员始终保持奋发有为的精神状态。（卓志强同志负责；市府办牵头办理）3.进一步树立改革创新的发展理念。（1）全面深化改革创新。认真落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，抓住云浮发展的突出矛盾和问题，敢为人先、攻坚克难，积极推进政策创新、工作创新、机制创新。尊重群众的首创精神，鼓励和支持广大干部创造性地开展工作，营造创业干事的良好氛围。（陈子季同志负责；市府办、市发改局牵头办理）（2）加大行政审批改革力度，进一步简政放权，充分调动基层的积极性，更好地体现走群众路线的要求。（陈子季同志负责；市编办牵头办理）4.进一步加强公务用车管理。一是按照省的统一部署，积极稳妥推进公车改革，进一步减少公车数量。二是对公务用车购置及运行经费支出实行总额“零增长”。认真落实党政机关公务用车配备使用管理规定，公务用车购置原则上“只更新、不新购”，按照新核定的公务用车编制和配置标准安排更新购置经费，严格审核公务用车配备更新计划，控制公务用车数量。做好公务用车政府采购工作，通过集中议价方式努力降低购置成本。三是严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度，严格执行公务用车“定点保险、定点维修、定点加油”的要求，加强公务用车运行费用支出管理。四是建立健全公务用车配备、更新、使用、维修等管理制度，严格执行公务用车编制和配备标准，对公务用车实行集中管理、统一调度，建立健全公务用车使用登记和统计报告制度。切实加强公务用车监督管理，严禁公车私用，党组成员外出公务活动应尽量采用集中乘车方式。五是严禁超标准配车、借占用其他单位车辆。2014年7月底前，对党组成员超标准配备和使用公车的特权行为进行整改。（陈子季同志负责；市财政局牵头，市发改局、市监察局参与办理）5.进一步筑牢艰苦奋斗的思想基础。一是带头学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，牢固宗旨观念。结合党的群众路线教育实践活动，在全市开展艰苦奋斗思想教育活动，筑牢艰苦奋斗思想基础。党组成员要带头弘扬艰苦奋斗精神，做艰苦奋斗精神的模范实践者，在行动上下功夫、在落实上见成效，严于律己，树好形象，为其他领导干部做榜样。二是坚持每年办好十件民生实事，并集中解决群众反映强烈的突出问题，让群众得到实实在在的好处。三是拓宽密切联系群众的途径，深入开展“五联系”[每个党员正副市长联系一个镇(街)、一个村(社区)、一个机关(事业单位、国有企业)、一个学校、一个“两新”组织]活动。每年至少深入联系点2次。四是定期到基层党代表工作室接待群众。五是坚持市领导接访日制度，每月的15日（关键节点时期每天）安排1名市政府领导到市信访局接待群众来访，进一步畅通信访渠道，关注民生、化解矛盾、切实维护群众合法权益。（陈子季、金圣宏同志负责；市府办牵头办理）6.进一步加强反腐倡廉建设。一是落实党风廉政建设“两个责任”。建立述责述廉述德制度，推行地方各级政府部门正职领导向党风廉政建设领导小组（纪委全会）述责述德述廉，支持和推动执纪机关转职能、转方式、转作风，强化执纪监督问责。二是大力加强廉政教育管理。巩固清退会员卡等“五个专项行动”和严禁公款购赠月饼、贺年卡、年货等工作成果，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，深入推进“正风肃纪”活动，建立健全政风行风评议机制，坚持每年开展好纪律教育学习月活动，全面推进廉洁文化“六进”活动，推动廉洁教育常态化。推动加强重点项目、土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等领域的廉政风险防控。三是建立健全廉政监督机制。严肃党纪国法，从严管理监督政府各部门、各单位及其工作人员。切实抓好分管工作范围内的反腐倡廉和作风建设工作，坚决查处各种侵害群众利益的不正之风和腐败行为。推动市公共资源交易平台和网上办事大厅建设，完善电子纪检监察综合平台，推动健全市县镇村四级政务服务体系，堵塞腐败源头，建设清廉高效政府。推行地方与权力清单制度相衔接，试点开展领导干部报告个人有关事项抽查核实和党内公示。四是保持惩治腐败高压态势。坚持抓早抓小、惩前毖后、治病救人，营造风清气正环境。（陈子季同志负责；市监察局牵头办理）7.进一步办好民生实事。（1）整合中心城区教育资源，重点实施市区中小学提质创强工程，合理调整学校布局，加强对商住小区配套学校建设的监管。从今年到2016年，重点抓好华南师范大学附属云浮学校、碧桂园国际学校、云浮市恒大高级中学、云浮伊顿实验学校、臻汇园小学、云硫小学东方校区等项目建设，力争到2016年市城区可新增中小学学位7300个。（李尧坤同志负责；市教育局牵头办理）（2）实施中心城区交通路网改造工程，贯通中心城区市政道路，拓宽主要道路，加强道路交通管理，疏解城区交通拥堵问题。（肖向荣同志负责；市城管局牵头办理）（3）严格执行落实国家征地拆迁政策，注重被征地农民的诉求，依法维护被征地农民的合法权益，突出解决好留用地、社保等问题。（袁锦权、肖向荣同志负责；市国土规划局、市人社局牵头办理）（4）加强农村小水利设施建设，加大投入，出台便民利民倾斜措施，突出解决农村灌溉难问题。（金圣宏同志负责；市农业局、市水务局牵头办理）三、保障措施严格按照市委的统一部署，在2014年7月上旬对整改落实情况进行全面布置，2014年12月左右，对整改落实和活动成果情况进行一次“回头看”，并把2015年作为教育实践活动成果巩固年。（一）抓组织领导。在市政府党组集体领导下，党组书记承担第一责任人的责任，对整改工作负总责。各位党组成员和其他有关市领导，要按照职责分工牵头负责，切实加强组织领导和统筹协调，对重大整改事项亲自研究部署。各责任单位主要负责人要对本单位承担的整改工作负第一责任，尽快制定更加具体的整改方案和工作措施，对近期能解决的要尽快有成果，对中长期整改任务要按计划抓紧推进。（二）抓建章立制。在抓好“四风”突出问题整改的同时，要深入分析产生问题的深层次原因，抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，把权力关进制度的笼子里。制度建设要务实管用、配套衔接，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。要强化制度执行，划出“红线”，标出“雷区”，架起“高压线”，切实维护制度的严肃性和权威性。（三）抓工作落实。建立“台账”机制，明确整改任务、整改目标、牵头领导、责任单位、具体责任人、完成时限，使整改工作件件落到实处，件件抓出成效。建立报告制度，牵头市领导要对重大整改事项亲自督促落实，责任部门要定期向市政府报告整改落实的进展情况，确保整改工作扎实有序。（四）抓统筹协调。涉及一位以上市政府党组成员负责的整改任务，党组成员间要加强沟通，统筹推进落实。市府办要加强协调，畅通信息渠道，搞好上传下达。涉及多个部门和单位的整改任务，牵头单位负责综合协调，其他责任单位要密切配合，切实履行好各自职责。要坚持统筹兼顾，把整改工作同做好各项工作紧密结合起来，同完成当前各项任务紧密结合起来，做到“两手抓、两促进”。（五）抓监督检查。市府办要切实做好对整改工作的督促检查，加大对相关部门、单位跟踪督查的工作力度，及时掌握整改的进度、质量和效果，促进整改工作件件落实。建立整改落实的问责机制，对于整改不力的单位，要追究主要负责人的责任。要抓住一些带有普遍性的反面典型，通过媒体曝光、以案说法、事件追踪评述等方式，发挥好舆论监督的警示作用，推动整改措施不折不扣落到实处。抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，云浮军分区，市中级法院，市检察院，省驻云浮单位，各人民团体，各新闻单位。云浮市人民政府办公室2014年7月22日印发