云浮企业优惠政策

各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属各单位：《云浮市应急管理宣教培训工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施中遇到的问题,请径向市政府应急管理办公室反映。二Ｏ一二年七月十日云浮市应急管理宣教培训工作方案深化应急管理宣教培训工作，是提升各级领导干部应急管理能力的有效途径，是提高公众应急综合素质的重要手段。为进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》和全省应急管理工作会议精神，更加扎实有效做好突发事件应急体系建设各项工作，全面提升我市应急管理宣教培训工作水平，根据广东省人民政府办公厅《关于深化应急管理宣教培训工作的意见》（粤府办〔2012〕33号）要求，结合我市实际，制定本工作方案：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧把握“跨越赶超，科学崛起”和加快转变经济发展方式、建设幸福云浮的核心任务，按照省关于深化应急管理宣教培训工作要求，坚持“党委领导，政府主导，部门协同，全民动员”的原则，以提升政府应急处置能力为核心，以加强公众应急避险和应急救助教育为重点，以应急知识“六进”（进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭）为突破口，加快推动应急文化建设，进一步健全全民参与的应急管理宣教培训体系，最大限度减少突发事件的发生，最大限度减轻突发事件造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。二、总体目标在“十二五”期间，创新应急管理宣教培训工作思路，多渠道打造应急管理宣教培训平台，多形式丰富应急管理宣教培训内容，多途径开展应急避险教育，力争实现应急避险和应急救助教育全覆盖。到“十二五”期末，公众特别是学生、幼儿应急综合素质切实提高，各级领导干部应急管理能力切实提升，各类应急救援队伍实战能力切实增强，全社会应对突发事件更加理性有序、科学高效。三、主要内容（一）进一步加强应急管理法制宣教培训，提升依法开展应急管理工作水平。广泛宣传普及国家、省有关应急管理的法律法规、方针政策，重点抓好《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》普法工作。通过普法，提高各级领导干部应急管理的法律意识，增强各地、各有关单位履行应急管理的责任意识，普及公民自觉参与应急管理的公民意识。各地、各有关单位要结合近几年应急管理工作情况，对相关应急管理法律法规的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求等，以多种形式进行宣传报道。通过举办培训班、专题讲座、报告会和座谈会等形式认真组织本地区、本系统、本单位的学习宣传活动，确保行政机关工作人员能够深入了解、熟练运用相关应急管理法律法规。各地要组织镇（街）基层组织、企事业单位负责同志及从事应急管理工作的人员认真学习，加大培训和宣讲力度，推动相关规定和要求在基层得到全面落实。各级行政机关要在公务员培训中增加应急管理法律法规的内容。各级普法主管部门要将相关应急管理法律法规列为普法重要内容。（二）进一步加强危机应对能力宣教培训，提升干部队伍应急能力。1.深入开展应急预案宣教工作，全面提高应急管理干部综合能力。各地、各有关单位要结合实际，以市总体预案为核心，认真做好各项预案的宣传和解读工作。组织应急管理干部加强学习宣传预案的主要内容和处置规程。通过加大宣教力度，使各级应急管理干部熟练掌握各类应急预案，精通应急准备措施，熟悉应急处置程序，提高统筹协调能力和现场指挥能力。2.建立定期培训制度，定期组织领导干部和应急管理干部开展脱产培训。强化领导干部培训。重点是增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平。坚持脱产培训与在职学习相结合，各级组织部门要将应急管理专题研讨纳入领导干部日常学习计划。强化应急管理干部培训。全市各级从事应急管理工作的专（兼）职人员是培训的重点。主要是通过培训使其熟悉掌握应急预案和相关工作制度，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力。市政府将邀请省、市应急管理专家和相关高校教授，定期培训各地、各部门应急管理专（兼）职工作人员。各地、各有关部门也要采取多种形式加强对工作人员的综合业务培训，有针对性地提高应急值守、信息报告、组织协调、技术通信、应急演练、预案管理等方面的业务技能，从多方面提高应急管理干部队伍的综合素质。（三）进一步加强专业应急救援知识宣教培训，提高应急救援队伍实战水平。加强各级、各类应急救援队伍专业应急救援知识培训，增强救援救护能力，提升现场处置技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力，尤其是应对巨灾和综合性突发事件的应急救援能力。市应急管理办公室要会市民政局、市国土资源城乡规划管理局、市交通运输局、市水务局（三防办）、市农业局、市卫生局、市林业局、市安监局、市公安消防局等单位组织开展各类应急救援队伍专业应急救援知识培训，内容包括交通事故现场勘验与应急救援、应急救援中的医疗原则、应急救援演练、应急指挥体系建设、加强卫生应急管理工作提高卫生应急能力、地质灾害防治及抢险救灾知识、应急救援预案的编制与实施、矿山安全事故应急处置等。通过组织经常性的“双盲演练”和跨区域联合演练，不断提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。（四）进一步加强应急避险知识宣教培训，提高公众自救互救能力。1.积极、有效推动应急管理、防灾减灾知识纳入国民教育体系。针对学生、幼儿等重点群体开展每周1小时以应急避险教育为主要内容的安全教育，定期组织应急避险演练，加快建设中小学生应急知识教育基地，确保公共安全知识进校园、进课堂、进学生头脑，共同营造“教育一个学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的良好氛围。2.开展对高危行业从业人员的强制性安全培训，严格实行持证上岗制度。充分依托技工院校、职业技能培训中心、广播电视大学等教育机构，加强对本市新成长劳动力、在业在岗职工的应急知识培训。3.有针对性地对特定人群进行应急知识宣传教育。对外来民工、暂住流动人口和外籍在云人员，采取集中宣讲应急知识、出墙报、放幻灯片、放电影前插播应急知识短片等方式进行。在福利院、敬老院等特殊人群和场合，对不具备阅读能力的人进行专题讲解、帮助阅读或演示，制作成宣传橱窗，改编为曲艺，进行持久而深入的宣传。4.深入开展专题宣传活动，树立公共安全意识和社会责任意识。通过公共安全宣传周和每年“国际减灾日”、“世界环境日”、“世界气象日”、“全国消防日”、“全国科普日”、“安全生产月”、“科技活动周”、“全民国防教育日”、“法制宣传日”等，开展形式多样、内容丰富、有声有色的公共安全主题宣传活动，使广大基层群众了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识，增强公共安全意识。充分发挥居委会（村委会）的作用，通过设置社区（村）应急知识宣传室、宣传栏，强化社区（村）应急管理宣教培训工作，切实消除应急管理宣教培训工作的“盲区”。（五）进一步拓展应急管理宣教培训渠道，打造多元化、全方位的宣教培训平台。建立健全各地、各有关单位应急管理专门网站（网页），以公众喜闻乐见的形式宣传应急知识；开展面向公务员、专业人员和公众的网上培训，打造应急管理宣教培训网上平台。充分利用广播、电视、应急气象频道、报刊等，多管齐下进行应急避险宣传教育，确保实现“广播有声音，电视有画面，报纸有文字，网络有信息”。鼓励、引导社会组织参与应急管理宣教培训工作，探索建立应急管理从业人员资格认证制度。新闻媒体、企事业单位要按照《广东省突发事件应对条例》有关要求，积极参与应急管理宣教培训工作。（六）进一步弘扬应急文化，共同营造“齐学互助”良好氛围。组织参加省每年定期开展的应急知识和应急技能竞赛，组织举办应急知识宣传专场文艺演出。认真总结省“百人百场”应急知识宣讲活动经验，推动成立市应急知识宣讲团。借助广播电视村村通工程、农村电影放映工程、农家书屋工程等，深入开展应急知识宣传培训下乡活动。大力弘扬应急文化，向社会公众广泛普及应急知识，提高公众应急能力，营造有利于应急管理工作的良好社会氛围。四、工作要求（一）加强组织领导。各地、各有关单位要高度重视应急管理宣教培训工作，周密组织，加强领导，分管领导要亲自抓，应急管理办事机构主要负责人要具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保领导到位、组织措施到位，确保应急管理宣教培训工作取得良好效果。（二）健全工作机制。各地、各有关单位要根据职责，结合实际，建立健全工作机制，制订相关工作方案和工作规划。要创新工作形式，采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，细分受众层次，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地开展应急管理宣教培训工作，触角要延伸进机关、社区、农村、企业、学校和家庭。要加强交流，取长补短，及时总结应急管理宣教培训工作中创造的新经验、新做法，充分发挥榜样的作用。（三）保障工作经费。各地、各有关单位开展应急管理宣教培训工作所需经费，同级财政应予积极支持。新闻媒体要根据突发事件应对法的要求，无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。（四）强化督促检查。按照“一级督办一级”的原则，定期对应急管理宣教培训工作进行督查，确保各项措施落到实处。市政府应急办要会同宣传部门共同负责应急管理宣教培训工作的指导和协调工作；会同组织、人社、教育部门共同负责宣教培训工作督促和检查，确保取得实效。 主题词：综合应急管理△宣教培训△通知 抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，云浮军分区，市中级法院，市检察院，省驻云浮单位，各人民团体，各新闻单位。 云浮市人民政府办公室2012年7月16日印发