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关于开展应急管理培训年活动的通知

政策

发布部门：揭阳市人民政府办公室发布时间：2011年05月27日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府（管委会）、市府直属各单位：为贯彻落实省人民政府办公厅《关于进一步加强应急管理宣教培训工作的意见》（粤府办〔2008〕24号）的精神，进一步提高各级领导干部处理突发事件的能力，增强公众公共安全意识、社会责任意识和自救互救能力，最大限度减少突发事件发生及其造成的损害，努力构建平安和谐新揭阳，市人民政府决定2009年在全市范围内开展应急管理培训年活动，现就有关问题通知如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省府办公厅《关于进一步加强应急管理宣教培训工作的意见》的要求，围绕构建“平安和谐新揭阳”的目标，深入开展应急管理教育培训活动，增强公众应急意识，提高干部队伍素质和各级组织、各基层单位应对突发事件的能力，保障公众身体健康和生命财产安全，维护社会稳定，为促进揭阳经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。二、工作目标通过开展应急管理培训年活动，对各级领导干部、公务员和应急管理人员进行全面、系统的培训，形成以应急管理理论为基础，以应急管理相关法律法规和应急预案为核心，以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系，在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，全面普及防灾、避险、自救、互救和减灾等技能，妥善应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失；健全培训管理制度，建立以实际需要为导向、政府主导和社会参与相结合，注重实效、充满活力的应急管理培训工作格局。三、培训对象（一）各级领导干部；（二）全体公务员；（三）应急管理人员；（四）从业人员；（五）大、中、小学生。四、培训内容（一）应急管理法律法规。以解读《突发事件应对法》为重点，宣读这部法律的重大意义、立法背景、主要内容和贯彻实施要求等，普及应急管理相关法律法规，增强应急管理的法治意识。（二）应急预案。做好总体应急预案和专项应急预案的解读工作，宣讲应急预案的主要内容和处置程序，特别是要宣传抓好预案演练的重要性，不断完善各类应急预案，按照“简明、管用”的要求，做好社区、农村、企业、学校等基层单位应急预案的编制工作，充分发挥预案在预防和处置突发事件中的作用。（三）应急知识。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，提高公众在事发第一时间的自救、互救能力；灾后教育以经历过突发事件的公众尤其是妇女、儿童为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。（四）典型案例。通过总结分析典型案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高各级组织应对突发事件的能力；通过介绍国内外应对突发事件的正反两方面典型案例，剖析公众在遭遇突发事件时，临危不惧，灵活运用自救、互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众忧患意识，提高公众应对突发事件的综合素质。五、工作要求（一）加强组织领导。各地、各有关单位要高度重视，统一组织，加强领导，分管领导要亲自抓，应急管理办公室要具体抓，确保应急管理培训活动取得良好效果。（二）制订培训计划。各地、各单位要根据职责，结合实际，制订应急管理教育培训计划，计划要明确内容、时间、负责单位，确保计划落到实处。（三）创新培训形式。要采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，细分受众层次，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行应急管理的教育培训，要充分发挥各级应急管理专家的作用，编写培训课程，充当培训老师，培训要延伸进社区、农村、企业、学校和家庭，做到应急教育培训全覆盖。（四）加强督促检查。市政府应急办要会同有关单位共同负责培训工作的指导和协调，共同负责教育培训方案的督促检查，确保应急管理培训年活动取得实实在在的成效。附：2009年揭阳市应急管理培训工作任务分工表二〇〇九年二月六日附：2009年揭阳市应急管理培训工作任务分工表培训对象培训内容培训形式负责单位领导干部应急管理理论应急管理法律法规应急预案典型案例党校讲座各级组织部门牵头负责，应急办协助公务员应急管理理论应急管理法律法规应急预案应急常识以自学为主辅以专家讲座各级人事部门牵头负责，应急办协助从业人员应急管理法律法规应急救援知识和技能应急预案典型案例专家讲座和现场演习相结合各相关职能部门负责，应急办协助大中小学生应急管理法律法规应急预案应急常识讲课和演示各级教育部门牵头负责，应急办协助社会公众应急管理法律法规应急预案应急常识报纸、电视、广播各级宣传部门牵头负责，应急办协助

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