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关于印发揭阳市创建广东省卫生城市工作方案的通知

政策

发布部门：揭阳市人民政府办公室发布时间：2011年05月26日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：《揭阳市创建广东省卫生城市工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市创卫办反映。二〇〇九年四月九日揭阳市创建广东省卫生城市工作方案为贯彻落实市委、市政府关于创建广东省卫生城市的决定及市委常委会会议、市政府常务会议精神，改善和提高我市城市卫生总体质量，营造优质的人居环境和投资环境，根据《广东省爱国卫生条例》和《广东省卫生城市标准》（以下简称《标准》），结合我市爱国卫生工作实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和落实科学发展观，认真贯彻市委四届五次、六次全会精神，紧紧围绕我市“一三二”发展思路，把创卫工作纳入社会发展总体规划，全面掀起创卫高潮。通过创卫活动，增强广大干部群众的大卫生观念，倡导卫生、文明、健康的生活方式，改善城市卫生条件，提高城市卫生水平，提升城市品位，努力构建“岭南水城”及富民强市、和谐文明新揭阳。二、工作目标力争经过两年左右时间的创建工作，使我市通过广东省卫生城市考核鉴定委员会的考核验收，成为广东省卫生城市。三、工作任务（一）加强爱国卫生组织管理。落实好创卫人、财、物，确保各项工作的顺利开展。（二）积极做好健康教育。通过开展各类宣传、教育活动，提高全民卫生意识，营造良好的创卫氛围。（三）加大投入，尽快配套好相应的卫生设施，切实做好环境卫生清理整治工作，不断改善我市的市容环境卫生。（四）落实各项环境保护措施，加强环境保护，并做好相关项目的监测和资料收集。（五）加大对公共场所、饮用水、食品卫生整治力度，切实做好相应的监督和监测工作。（六）落实各项措施，做好传染病的防治工作。（七）巩固灭鼠达标，积极开展灭蝇达标活动。（八）加强单位、居民区、城中村和城乡接合部的卫生管理。具体工作任务详见《揭阳市创建广东省卫生城市工作任务分解表》。四、工作步骤创建广东省卫生城市分为四个阶段进行：第一阶段：2009年3至9月，主要是做好创卫基础工作。（一）2009年3月，成立揭阳市创建广东省卫生城市指挥部，召开动员大会，签订创建广东省卫生城市目标责任书，把创建广东省卫生城市工作任务分解到各行政区及各职能部门，全面铺开创卫宣传活动，进一步提高市民意识，形成良好的创卫氛围。（二）2009年4月，建立完善创卫组织网络,制订《揭阳市灭蝇达标方案》并报市政府审批。（三）2009年4月，各区及各责任单位根据各自任务（见附件）和职责制订创卫计划和方案，并组织实施。4月底前将具体方案报创卫办，以后每季度前10天内以书面形式向市创卫办汇报上一季度工作进展情况。（四）2009年5至7月,各区、各责任单位按照各自方案推进创卫工作，市创卫办依照《广东省卫生城市标准》对各责任单位任务落实情况进行督查，并根据检查结果，研究部署下一阶段工作，对存在问题和薄弱环节提出整改意见。第二阶段：2009年8月至2010年5月，主要是做好创卫的强化工作。（一）各区、各责任单位基本完成承担各项任务。重点是：1、加快污水处理厂建设并尽快投入使用。2、加强垃圾处理场建设，改造垃圾中转站和公厕。3、加快旧城改造和城内河整治工作。4、加强城市公共绿化带建设,增加人均绿化覆盖率。5、完善城区集贸市场硬软件配套建设。6、增加城市机械化清扫设备,完善城区垃圾封闭容器，对城区脏、乱、差进行全面清理整顿。7、对城区主干道的卫生设施进行配套，并完善相应的管理措施。（二）按灭蝇方案实施灭蝇大行动。（三）组织一次食品卫生、公共卫生、传染病防治专项监督检查，并针对检查情况提出下一阶段工作计划。第三阶段：2010年6月至8月，主要是做好创卫冲刺工作。（一）所有建设项目和配套设施设置基本完成并投入使用，且达到《广东省卫生城市标准》。市创卫办组织对各主要项目工程建设进行检查，并将检查情况报市委和市政府。（二）组织对灭蝇工作进行综合验收，并完善相关工作。同时，向省爱卫会申报我市灭蝇考核验收。（三）按照《广东省卫生城市标准》，组织对创卫工作模拟评估。（四）市创卫办与各成员单位整理相关档案资料，制作多媒体光盘或创卫专题录像，做好迎检各项资料准备。第四阶段：2010年9至12月为创卫总结阶段。（一）完成灭蝇工作考核验收。（二）向省爱卫会申报对我市创卫工作的调研考核。（三）进一步做好相关巩固工作，并做好有关资料的准备工作。（四）迎接广东省卫生城市考核鉴定委员会专家组的“灭蝇”及“创卫”考核验收。五、工作要求（一）成立机构，加强领导。为切实加强对创卫工作的领导，市政府成立以市长为总指挥，相关线条分管副市长为副总指挥，榕城区、东山区、揭阳经济开发试验区及市爱卫职能部门为成员的“揭阳市创建广东省卫生城市指挥部”，指挥部下设办公室（以下简称“创卫办”），具体负责创卫工作的组织、统筹、协调及迎接考核验收等各项工作。榕城区、东山区、揭阳经济开发试验区要成立相应的领导机构，辖区内各街道（办事处）要成立创卫工作机构，居委会要指定专人，围绕《广东省卫生城市标准》，有组织、有计划地开展创卫工作。（二）明确职责，协调联动。创卫活动实行“统一领导，分级管理，块块负责，条条保证，条块结合，综合整治”的目标管理责任制。各区、各部门和各单位要按照《揭阳市创建广东省卫生城市工作任务分解表》的要求，逐级签订《创建省卫生城市目标任务责任书》，落实目标管理责任制，按时按质完成各项创卫任务。市爱卫会市直成员单位、榕城区政府、东山区、试验区管委会必须对各自负责的创卫工作加强督查。（三）广泛宣传，营造氛围。要积极宣传创卫活动的重要意义，提高广大市民对创卫工作重要性的认识，积极参与到创卫活动中来。揭阳广播电视台、揭阳日报社等新闻单位要紧紧围绕创建卫生城市目标，大力开展宣传工作。榕城区、东山区、揭阳经济试验区、市直各责任部门和相关单位要把创卫宣传工作放在重要位置，充分利用各种会议、墙报、简报、标语、宣传车等进行宣传。市创卫办要编制创卫简报，及时报道创卫活动的好人好事、工作进度和有关信息。榕城区、东山区、揭阳经济试验区、市直各责任部门每月要报送稿件2至3篇交市创卫办宣传报道。（四）建立激励机制，落实奖惩。市政府将对在创卫过程中，组织得力、措施落实、任务完成好的单位和个人进行表彰。对措施不力，未能完成任务，影响创卫工作正常开展的单位和个人进行通报批评，造成不良社会影响的将依法追究有关责任人责任。（五）完善工作网络，落实工作经费。一是完善工作网络。要增加市、区爱卫办编制，街道（办事处）增设爱卫专职干事，居委会设兼职爱卫干事。二是落实专人负责。市爱卫会各成员单位必须指定本单位创卫工作负责人、联络人各一名；榕城区、东山区、试验区、市建设局、市行政执法局、市卫监所和市疾控中心各抽调一名科级干部到创卫办集中办公。三是落实工作经费。市、区二级财政部门要采取倾斜政策，想方设法筹集资金，优先安排创卫工作所需经费。四是按《标准》要求所需的硬件建设，如环保、卫生和环卫设施建设等经费，由有关部门拟订方案，市财政局审核后报市政府审批。

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