惠州企业优惠政策

各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：为贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届八次全会、省十一届人大四次会议和市第九次党代会第五次会议精神，突出解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，升华惠民之州，建设幸福惠州，市委、市政府决定2011年实施100项惠民工程。为确保实施惠民工程的各项工作落到实处，现提出如下意见。一、进一步提高认识，认真落实领导负责制实施惠民工程，是市委、市政府改善民生、促进民生、发展民生的具体举措，是我市加快转型升级，升华惠民之州的重要内容。各级各部门要以对人民高度负责的态度，按照市委、市政府的部署和要求，由主要领导负总责，建立健全“一把手亲自抓、分管领导主动抓、责任部门全力抓、施工单位精心抓”的领导协调机制，把实施惠民工程作为当前及今后一个时期的重要工作切实抓紧抓好。二、制订周密方案，精心组织实施对新增的惠民工程项目，牵头单位要结合本地区、本部门实际，迅速组织力量，抓紧制定目标明确、措施有力、操作性强的具体实施方案，把各项工作目标任务分解细化。对续建项目工程要根据新情况、新要求及时调整方案，保证工程按进度推进。各责任单位要树立全局观念，认真转变工作作风，按照职责分工，协作配合，努力形成实施惠民工程、解决民生问题的强大合力，确保惠民工程顺利实施，按时完成。各地、各部门要深入群众，体察民情，集中民智，珍惜民力，针对群众生产生活的实际问题，立足当前、着眼长远，突出重点、全力推进，做好惠民工程建设的长期规划。三、抓住重点难点，确保工程有效推进针对工程建设过程中出现的困难和问题，各级、各部门要切实加大工作力度和强度，加强沟通，有针对性地制订措施，组织协调，解决问题。特别是发展改革、财政、住房和城乡规划建设和国土部门要在政策规定允许的情况下，在立项、报建、土地预审等方面，进一步简化办事程序，科学合理地安排好建设资金，更好地为惠民工程建设开绿灯，集中力量推进惠民工程建设，加快推进惠民工程建设进度，使惠民工程真正得到落实，真正惠及民生，赢得民心。四、加强督促检查，狠抓工作落实各级各部门要认真执行惠民工程领导班子责任考核制度，建立健全检查激励机制，确保职责分工到位、任务落实到位。市委、市政府督查部门要切实加强督查督办工作，及时发现和解决惠民工程建设过程中遇到的困难和问题，加快惠民工程建设。各地、各单位在实施惠民工程建设过程中，要定期向市委、市政府督查部门报送进展情况，适时向市委、市政府报告有关情况。附：2011年市委市政府惠民工程项目表中共惠州市委惠州市人民政府2011年2月22日附：2011年市委市政府惠民工程项目表此表包括惠民工程项目100个，总投资约373.07亿元，年度计划投资133.99亿元。其中新增项目52个，计划投资45.95亿元；续建项目48个，计划投资88.04亿元。类别序号项目名称简要内容起始时间完成时间总投资（亿元）2011年计划投资负责单位备注一、城市美化工程城市美化工程1百萃园建设工程公园总用地12574平方米，结合建设约8000平方米的地下停车场，以解决麦地片无公园的现状。2011.82012.120.320.2市园林局新增2西湖生态修复与水质改善工程进一步改善西湖水质，构建健康良性的水生生态系统。201120120.20.08市环保局新增3丰湖书院景点建设一期工程总用地面积65153平方米，完成已开标的工程项目，按计划推进。2009.92011.101.370.13市园林局续建4红花湖大型停车场及配套设施建设北区、西区已完成；南区进行砌筑边坡挡土墙、桥梁桩基施工及场地内土方开挖及填筑工作，管理房主体基础施工。2010.72011.80.650.52市园林局续建5红花湖生态绿道建设按绿化、土建两步建设，其中绿化已于6月底完成，土建开始办理手续。2010.42011.50.290.01市园林局续建6西湖红棉水榭建设总投资0.08亿元，建设方案正在设计中，按计划实施。2010.122011.120.080.08市园林局续建7高榜山林相改造工程于12月2日开标，按计划实施。2010.122011.40.10.1市园林局续建8水东街改造项目东波苑安置小区及市政配套工程总建筑面积约13.5万平方米，小区北边规划市政配套路段长300米、宽24米。2011.62014.64.861市住房和城乡规划建设局新增9水东街改造工程水东街改造一期建设。2009.92011.128.62亿市住房和城乡规划建设局续建10珠三角绿道网（惠州段）建设工程总长约305公里，沿线共32个服务站及13.5万平方米配套服务设施用地（2、3、5号省立绿道工程建设）。201020127.52.2市住房和城乡规划建设局、各县（区）政府市园林局续建11大沥片区市政工程实施市政工程，道路总长9.43公里；建设江畔公园，公园占地面积约13万平方米。20112013.36.972.5市住房和城乡规划建设局新增12马安围平马围合围安全加固工程加固堤防40.94公里,包括东江堤防25.15公里，新开河堤防1.28公里，西枝江堤防14.497公里，建设澳背、新民、大沥口排涝站。2009.92013.89.72市水务局续建13数字化城市管理信息系统建设先行建设第一期，地域范围为惠城区、仲恺高新区。建成区约200平方公里。201120110.350.35市城市管理行政执法局新增二、交通便民工程14莞惠城际轨道交通惠州段全长33.3公里；共设车站7座，客运北动车运用所1座和综合维修车间1处。200920138915市发展改革局续建15G324线惠东白云仔至陈塘收费站及博罗云步桥至老围段路面大修工程路面大修72.6公里。201120123.533市公路局新增16S244线龙新公路板岭至龙城段路面大修工程路面大修32.5公里。201120132.50.5市公路局新增17S340线石坝至河源段改建工程改建13.6公里。201120131.270.5市公路局新增18三环路改造工程总长约17.7公里，近期实施约12.9公里。2010201315.57.75市公用事业局续建19惠州大道东段改造工程主线27公里，机场路10.7公里，双向六车道。2009.102012.413.885市公路局续建20西枝江大桥改造工程危桥改造，主线全长860米。2008.42011.61.690.7市公路局续建交通便民工程21四环路南段建设工程建设四环路南段20.8公里（计划今年实施仲恺大道至惠南大道，全长11公里）。2009201324.135市公用事业管理局续建22仲恺大道及鹅岭南路道路改造工程改造工程北起鹅岭立交，南至梧村桥，路线包含鹅岭南路及仲恺大道，全长约15.38公里。20119（不含征地拆迁）1.5市公用事业管理局新增23惠深高速公路惠州段改扩建工程改扩建路线全长30.7公里，设计速度为100公里/小时，双向6/8车道。2010201318.264市交通运输局续建24市汽车客运南站建设按国家一级汽车客运站标准建设。2010201230.5市交通运输局、汽车运输集团有限公司续建25X225线秋湖路口至坑梓段建设全长6.379公里，采用双向六车道一级公路结合城市Ⅱ级主干道标准，路基60米，路面结构为水泥混凝土路面工程建设。2011201232.3惠阳区政府新增26增设行人二次过街交通设施工程（第三期）建设行人二次过街的交通设施。2010.12011.120.020.02市公安局新增27农村低收入住房困难户安居工程从2011年到2015年，计划对全市农村低收入住房困难户10842户的住房进行改造。2011年计划改造2200户。201120150.550.11市农业局新增三、新农村建设工程282011年度移民安居工程解决移民住房难、饮水难、行路难问题。2011.12011.122.292.29市、县（区）移民办新增29建立村级组织工作经费保障激励机制补助农村基层组织工作经费。201020120.250.08市委组织部、市财政局续建30农村养老保险扩面工程重点推进惠阳区、博罗县、大亚湾开发区新型农村社会养老保险试点。计划启动惠城区、仲恺高新区新农保试点，继续扩大惠东县新农保试点范围，并在龙门县选择部分乡镇开展新农保试点。2010.1//1.5市人力资源和社会保障局续建31被征地农民参加养老保险继续推进被征地农民养老保险步伐，进一步提高被征地农民养老保险参保率。2007.9//0.6市人力资源和社会保障局续建32农村文化惠民工程在行政村建立农家书屋，由农民自己管理的公益性文化服务设施，满足农民文化需要。200720123.470.06各县（区）政府、市文广新局续建33青少年农村希望家园工程帮扶农村困难家庭、关心关爱农村留守少年儿童，服务青少年健康成长，拟用5年时间建成100间“希望家园”。201120150.060.008团市委新增34农村饮水安全工程解决农村人口饮水不安全问题。200820123.010.7各县（区）政府、市水务局续建新农村建设工程35村村通光纤、户户通互联网电视工程推进农村信息化，实现全市所有行政村通光纤，户户通互联网电视，满足农村村民看电视的需求。2011.12012.1242市经信局、中国电信惠州分公司新增362县道改造工程完成50公里县道改造。201120111.51.5市交通运输局新增372011年市新建供电配网工程开展2011年全市新建配网项目建设工作。2011.12012.66.56.0惠州供电局新增382010年市安排供电配网工程继续完成2010年新建配网工程项目建设，6月底完成施工任务。2010.22011.66.56惠州供电局续建39市区赤岗(新田)输变电工程开展站址征地工作，完成110千伏变电站土建部分施工，完成配套线路基础。2011.12012.60.730.15惠州供电局续建40惠城区开河输变电工程完成110千伏变电站土建部分施工，开展电气安装工作，完成配套线路基础。2011.12012.61.90.3惠州供电局续建41通自然村道路改造工程完成通自然村道路硬底化改造500公里。201120112.82.8市交通运输局新增新农村建设工程42村庄建设规划编制工程从2009年起，用3年时间编制完成全市2812个50户以上较集中自然村建设规划。2011年编制完成村庄规划总数的100％。200920110.210.07各县（区）政府、市住房和城乡规划建设局续建43惠阳农副产品配送中心建设规模30万平方米。目前已完成勘探、设计、总体规划；2011年动工建设5万平方米农产品集散中心。2010201552惠阳区政府新增44潼湖湿地建设建设1万亩现代农业示范区、1万亩水产养殖基地、1万亩湿地水面保护基地。2009201110.9仲恺高新区管委会新增四、社会保障工程45医疗保险异地联网结算实现与省社保局、深莞两地定点医院联网结算，方便我市参保患者在异地联网医院看病就医。20102011.100.01市社保基金局新增46居家养老服务示范中心集生活照料、家政服务、配送餐、文娱活动、日间托老、紧急救助为一体化的市级示范中心，建在桥西办事处，建筑面积2100平方米。201020110.060.06市民政局新增47关爱老年人服务平台（系统）建设利用电脑网络和现代通讯技术为老年人提供一个紧急呼叫、服务需求和心理辅导功能的服务平台。201020110.020.02市老龄办续建社会保障工程48建立80岁以上老年人政府津贴制度对80－89岁老年人每人每月发放政府津贴50元，同时，将90－94岁老年人补贴由原来每人每月50元提高到100元；95－99岁老年人补贴保持每人每月100元；100岁以上老年人每人每月200元提高到300元。201120110.360.36市老龄办新增49建立扶助基层老年人协会按照每个老年人协会投入3万元的标准进行扶助，全市793个老年人协会共需投入0.24亿元，分五年投入，平均每年需投入0.05亿元。201120150.240.05市老龄办新增50青少年社区志愿服务站工程为创建全国文明城市标兵，实现步行10分钟有一个社区志愿服务站，计划３年内建成100个服务站。201120130.0510.016团市委新增51市社会福利服务中心建设3月底前完成项目建设用地办理手续，同时进行规划方案设计；6月底前完成建设用地平整工程，完成规划方案审批手续；10月底前完成招标手续，开工兴建一期工程。201020121.10.3市民政局续建52城乡一体化气象公共服务体系建立公共气象服务系统，全方位、全天候传播最新气象信息、灾害性天气预警信息和政府部门防灾抗灾指令；实施人工增雨抗旱、水库增水等。201120150.20.04市气象局新增社会保障工程53城乡防灾减灾（气象）工程构建结构完善、功能先进的综合气象观测体系、气象预报预测体系，实现气象灾害精细化监测、精细化预警预报服务。200420120.60.01市气象局续建54运用价格调节基金稳定物价惠民工程扶持蔬菜大棚建设、冷库建设和平价门店建设，以及发放低保价格补贴。2011.12011.120.150.15市物价局新增55餐饮服务食品安全示范工程创建国家和省级餐饮服务食品安全示范街、示范区、示范单位，建设餐饮服务食品安全检验中心，健全食品安全快速检测设备、设施。2011.12015.120.10.02市食品药品监管局新增56基本药物质量安全工程建设基本药物生产监控系统，建设基本药物流通电子监管系统，健全基本药物不良反应监测体系，加强基本药物日常监管和抽样覆盖率，确保基本药物安全。2011.12015.120.060.03市食品药品监管局新增57优秀外来人员扎根工程基层流动人员服务管理工作站基础建设及全市流动人口服务管理综合信息系统建设。2011.12012.120.0670.044市流动人口管理局新增58惠州综合福利院新院建设项目占地4.2万平方米,一期工程设置450个床位，建筑面积约1.7万平方米，投资5000万元。新院按省一级福利院标准建设，总体水平进入全省先进行列。201020130.50.1惠城区政府新增社会保障工程59加强法律援助工作继续开展“法律援助便民服务”主题活动，全面推行法律援助便民措施。201020110.007市司法局续建60市残疾人托养抚养服务基地建设残疾人托养抚养、康复、技能展能培训（训练）、庇护工疗、职业教育等。2008.32013.120.40.1市残联续建61县（区）残疾人“五个一”工程在各县（区）均建设一所残疾人综合服务机构，一所重度残疾儿童教养学校，一所残疾人托养机构，一个“康园工疗”网络，一个残疾人扶贫培训基地。200920140.360.08各县（区）政府、县（区）残联续建62东安花园二期保障性住房项目建设总住房面积15万平方米，1288套保障性住房。201120143.511市住房和城乡规划建设局新增63江北45号小区保障性住房二期项目建设总建筑面积约3.1万平方米，提供500套保障性住房。201120130.740.4市住房和城乡规划建设局新增64古塘坳尖峰山保障性住房建设建设总建筑面积约3.2万平方米，提供600套保障性住房。201120130.770.4市住房和城乡规划建设局新增65火车西站保障性住房项目建设总建筑面积约5万平方米，提供900套保障性住房。201120131.20.6市住房和城乡规划建设局新增五、文化教育工程66仲恺纪念馆建设修建仲恺纪念馆，展现廖仲恺爱国爱民革命一生的事迹。201120130.50.1仲恺高新区管委会新增67市卫生高级职业技术学校建设用地面积约28万平方米，总建筑面积13.4万平方米，投资估算为6.08亿元，项目建成后可满足全住宿生6000人。2010.92011.125.235.23市代建局、教育局续建68市商贸旅游高级职业技术学校建设用地面积30万平方米，总建筑面积20.22万平方米，投资估算价为8.77亿元，项目建成后可满足全住宿生10000人。2010.92012.87.924市代建局、教育局续建69市技师学院一期项目建设项目总占地约40万平方米，分两期建设，一期建设用地约24万平方米，一期建筑面积约13.2万平方米。2009.102011.84.52.2市代建局、人力资源和社会保障局、技师学院续建70特殊教育发展普及工程在惠阳、惠东、博罗、龙门县（区）各建设一所特殊学校，加快特殊教育发展。20112012.10.4260.426各县（区）政府、市教育局新增71幼儿教育发展普及工程在各乡镇（街道）建设一所中心幼儿园，提高幼儿教育普及程度。20112012.1210.5各县（区）政府、市教育局新增72计量惠民工程准确计量进家庭（推动民用水表、煤气表、电表的强制检定和到期轮换）。201020120.040.02市质监局续建文化教育工程73惠州大剧院改造及装修工程位于下角东路，二层高，能容纳约一千观众。20100.120.12市代建局续建74惠州报业传媒集团文化产业基地一期工程惠州报业传媒集团报业大厦一期建设。20092011.122.41.4惠州报业传媒集团新增六、医疗卫生工程75市中医医院新院建设位于大湖溪东江新城E-1地块。总用地面积59065平方米；总建筑面积52330平方米，包括医疗综合楼、后勤楼和高压氧舱等；设计病床数500床；绿化率40.56%；停车位323个；建筑物高度40.25米。2010.42012.73.41.2市代建局、卫生局续建76市第二妇幼保健院扩建工程总占地面积29981平方米，拥有主楼、附楼；完成扩建工程需要投资1.14亿元。201020111.140.12惠城区政府新增77市中心人民医院整体改扩建项目位于南湖岸上，规划用地面积6.1万平方米，计划分三期实施：一期工程建筑面积共5.7万平方米，主要项目有：医技楼、新污水处理站等；二期新建门急诊楼；三期新建行政办公楼。2010.42012.69.1（含拆迁补偿费）5.5市代建局、中心人民医院续建78市第二人民医院改扩建工程位于下角菱湖二路，住院楼已完成并交付使用，完成投资约1300万；准备实施门诊楼和心理楼装修改造，共8300平方米；院区道路、绿化改造。2010.112011.60.220.09市代建局、卫生局续建医疗卫生工程79市第四人民医院总投资约3亿元，占地面积4.522万平方米。初步定位按综合三甲医院规模建设。远期规划建筑面积约10万平方米，编制床位600张。200920112.881惠城区政府新增80市第三人民医院综合大楼建设项目占地面积5098平方米，建设面积58745平方米，总投资2.88亿元。使医院开放床位达到800张（现516张），日接待门诊量达5000人次。201020122.811.6惠城区政府新增81大亚湾人民医院新院该项目位于中心北区，规划用地面积80405平方米，总建筑面积为78784平方米。200820116.12.6大亚湾开发区管委会新增82乡镇卫生院改造工程对规模未达标的薄弱卫生院实施产科、门诊规范化改造和医疗设备装备。20042011.61.380.16市卫生局续建83市120急救指挥中心建设市120急救指挥中心，该工程原定2008年动工，由于钉子户和经费等问题定于2011年动工。200920120.030.03市卫生局续建84江北污水管网配套一期工程江北污水处理厂配套管网一期工程包括DN800-1400管道约15700米，建设污水泵站2座。2009201121.2市公用事业局续建85淡水河污染面源治理工程防止禁养区畜禽养殖业回潮，逐步清退流域内养殖场，2012年全流域养殖场须全面清退。20092012.60.020.01市环保局续建七、环保环卫工程86菱湖生态修复与水质改善工程为进一步改善惠州西湖水质，对菱湖进行生态修复，构建健康良性水生生态系统。200920140.090.05市环保局续建87淡澳分洪河整治工程进行河道清淤、河堤修筑等，减轻淡水河下游及全市防洪压力，并提高大亚湾开发区的防洪治涝标准。201020136.351.5大亚湾开发区管委会新增88市建筑垃圾处理厂建设建成后处理建筑垃圾200万吨/年。200820121.51市环卫局续建89市垃圾焚烧处理厂扩建扩建，新增生活垃圾处理能力500吨/日。201020121.20.8市环卫局续建90市城市污泥生物堆肥BOT项目建设处理规模10万吨/年城市生活污泥生物堆肥。201020110.450.45市环保局新增91潼湖水厂在潼湖建设自来水厂，处理能力20万吨/天。2010201253仲恺高新区管委会新增92省天然气管网一期工程惠州段全长105公里，管道铺设及气站建设。2009201111.82.8市发展改革局续建93淡水河综合整治项目第二期工程包括防洪排涝工程、水环境综合整治工程和市政景观工程。2010.92012.915.667.32惠阳区政府续建八、综治维稳工程94市“110报警定位辅助标志”统一编号标示工程制作“110报警定位辅助标志”，按照统一编码形式对路灯杆统一编号进行标示，建设全市统一的电子地理定位辅助标志。201120110.060.06市公安局新增95市110短信报警服务综合平台建设为弱势群体（听力语言残障人士）的报警求助提供安全、方便的报警渠道。201120110.020.02市公安局新增96市监管羁押场所扩建工程对惠城区、博罗县、龙门县监管羁押场所进行整体搬迁新建；对惠东县看守所和惠阳区拘留所进行迁建。200520113.11.38市公安局续建97综治信访维稳中心三级平台建设强化综治信访维稳中心三级平台建设，为群众排忧解难。今年重点推进诉前联调工作机制，乡镇（街道）中心以司法所为基础；县（区）以法院为基础。2011.12011.120.030.03市政法委新增98创新社会管理工程重点加大对人、屋、车、场、网、会的管控，探索社会管理的新途径、新办法，维护社会和谐稳定，不断增强群众安全感，提升惠州幸福指数。2011.12015.120.50.1市政法委新增99青少年禁毒预防教育基地建设建设青少年禁毒预防教育基地。201120120.40.2市政法委新增100公共上网场所治安视频综合防控平台利用公共上网场所视频监控系统现有资源，整合成为综合防控平台，为公安、文化、工商、消防等部门提供信息资源。2011.62013.120.0120.008市公安局新增