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茂名市人民政府办公室关于印发茂名市2014年土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知

政策

发布部门：茂名市人民政府办公室发布时间：2014年05月06日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各区、县级市人民政各区、县级市人民政各区、县级市人民政各区、县级市人民政府及滨海新区、高新区管委会根据省督查工作组的督查意见，进一步核实相关数据，并查处整改。请各区、县级市政府及滨海新区、高新区管委会于2013年7月10日前在土地矿产卫片执法监督检查信息系统向市国土资源局正式报送本地图斑信息和各类统计汇总表。市国土资源局汇总后于7月20日前上报省国土资源厅。（三）省级审核阶段（2014年7月）。2014年7月，省国土资源厅将对各地上报数据进行审核抽查，对发现问题较多的，将以市为单位将数据全部退回，限期整改，重新上报。(四)检查验收阶段（2014年8月）。2014年8月，省政府组织检查验收组对各地2014年土地矿产卫片执法监督检查工作开展检查验收。市国土资源局，各区、县级市政府及滨海新区、高新区管委会应对土地矿产卫片执法监督检查工作成果进行组卷归档并做好迎接检查的各项准备工作，并根据省检查验收组的检查验收意见，对有关数据成果进行整改纠正，于8月20日前将本地工作情况报告和相关数据统计报表报送市国土资源局，由市国土资源局汇总并经市土地矿产卫片执法检查领导小组组长签名同意后于8月31日前报送省国土资源厅。统计报表数据必须与土地矿产卫片执法监督检查信息系统中的报送数据保持一致。省国土资源厅依据各地卫片执法监督检查结果和整改查处等情况，在报请省政府同意后，组织开展警示约谈和实施责任追究工作。五、工作要求（一）强化领导，明确责任。各地要高度重视，切实落实属地管理责任，结合本地实际，制订具体工作方案，召开工作会议，明确责任和分工，精心组织开展土地矿产卫片执法监督检查工作，迅速建立以政府为领导、国土资源部门牵头、相关部门积极配合的卫片执法监督检查联动机制，确保机构落实、人员落实、措施落实、经费落实。（二）协调配合，形成合力。各相关部门要在本级政府的统一领导下，认真贯彻《关于印发<茂名市土地执法共同责任制规定>的通知》（茂府〔2009〕71号）要求，密切配合，形成合力，共同推进卫片执法监督检查工作。国土资源部门要切实负起责任，主动加强与本级政府、相关部门的沟通联系，监察、发展改革、公安、法院、人力资源和社会保障、城乡规划、住建、安监、交通、林业、农业、法院等土地监管共同责任相关部门，要切实履行工作职责，加强部门之间的协调配合；监察机关要加强对土地监管共同责任制度落实情况的督促检查，确保相关部门工作落实到位。（三）深入学习，把握政策。国土资源部对今年的土地矿产卫片执法监督检查工作做出了新的规定，例如，明确对2010年以前的各种形式的“历史批文”一律不予认可；停止执行2012年度土地矿产卫片执法监督检查关于对符合“一户一宅”等要求的农村宅基地、已经依法取得采矿权但尚未办理用地审批手续的采矿用地、保障性安居工程建设用地涉及的违法用地，在实施问责时，不计入违法占用耕地面积比例的政策。各地要认真学习，加强对卫片执法监督检查工作人员，特别是基层国土资源行政主管部门工作人员的业务培训，准确把握有关政策界限，确保卫片执法监督检查工作顺利开展。（四）严肃查处，强化整改。各区、县级市政府及滨海新区、高新区管委会要严格按照国土资源部、省卫片执法监督检查工作要求，认真开展核查工作，对日常工作中尚未整改到位的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要坚持“既查事、又查人”的原则，依法依规严肃查处，认真开展整改工作。该没收的坚决没收，该拆除的坚决拆除，该罚款的要罚款，该申请法院强制执行的要申请强制执行，该向纪检监察机关提出处分建议的要提出处分建议，该移送司法机关追究刑事责任的要移送。同时要注重通过广播、电视、报刊、网络等媒介，定期宣传对国土资源违法行为的查处情况，真正做到“查处一案、震慑一方”。市国土资源局要加强对各区、县级市和滨海新区、高新区卫片执法监督检查工作的指导和监督检查，督促整改。（五）落实责任，确保质量。各区、县级市政府及滨海新区、高新区管委会要严格按照上级通知的要求和时间进度安排，按时保质完成检查整改工作，并及时上报土地矿产卫片执法监督检查工作情况报告和相关数据。要建立图斑核查和数据上报层层审核制度，确保上报数据真实、准确。市及区（县级市）国土资源部门作为牵头单位，对卫片执法检查数据要认真审查，严格把关，并对所核查和填写内容的真实性负责。各地上报的统计数据报表，电子数据与纸质报表必须一致，纸质报表必须由填表人、审核人签字并加盖单位公章后，报本级政府土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组组长签名同意后上报。对未能按照规定时间进度完成工作，或督查、验收过程中发现存在谎报虚报数据、伪造审批文件或地块现场等弄虚作假行为的，将予以通报批评，并严肃追究有关责任人的责任。（六）动态监管，源头防控。卫片执法监督检查作为国土资源执法监察工作中一个重要执法手段，在遏制国土资源违法行为、维护国土资源管理秩序，促进各地依法依规管地用地管矿用矿方面发挥了重要作用，各级国土资源主管部门按照国土资源部的统一部署做好一年一度的卫片执法监督检查工作，同时要统筹协调处理好巡查、案件查处等日常执法监察工作与卫片执法监督检查的关系，扭转重卫片执法监督检查，轻日常执法监管的倾向，要进一步加强日常巡查工作，对国土资源违法违规易发高发地区，加强动态巡查监测，及时发现，及时制止国土资源违法行为，努力将违法行为发现在初始，解决在萌芽，有效防范和遏制土地矿产违法违规行为。）

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