茂名企业优惠政策

各区、县级市人民政府，茂名滨海新区管委会、茂名高新区管委会、水东湾新城管委会，市政府各部门、各直属机构，中央、省驻茂有关单位：为贯彻落实《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（国发〔2014〕32号）、《广东省人民政府关于促进海运业健康发展的实施意见》（粤府〔2016〕81号）等工作部署，促进我市海运业持续健康发展，结合我市实际，提出以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕“三个定位，两个率先”目标，深入贯彻实施港业城联动发展战略，按照“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城”发展思路，推进我市海运业持续健康发展。（二）发展目标。到2020年，基本建成现代化综合性深水港口，临港产业、市场服务、安全保障、绿色发展体系逐步转型升级，海运基础能力明显增强；全市航运能力结构明显优化，远洋航运能力不断增强，航运服务体系不断完善，初步形成地方特色鲜明的专业化船队。到2025年，基本建成市场体系完善、服务创新能力较强的现代航运市场及服务体系，成为地区性重要港口。二、加快完善港航物流体系（三）推进港口资源整合。加快推进《茂名港总体规划（修编）》报批工作。积极参与广东省“十三五”港口发展意见及粤西港口群规划的编制工作，并研究制定贯彻实施方案。鼓励和支持水东港区需调整生产结构的码头企业向博贺新港区迁移。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市发展和改革局）（四）提升港口设施服务能力。全力推进博贺新港区深水港口开发建设，加快完成博贺新港区防波堤工程及配套工程建设。加快实施博贺新港区东区化工仓储、广港通用码头、10万吨级成品油码头、油气化工码头、利丰散货码头、港政码头、昌利液体化工码头及配套仓储项目等项目建设。启动吉达港区建设。推动正源万吨级通用码头、长晟万吨级码头扩建工程。到2020年，茂名港年吞吐能力达到6500万吨以上，基本建成现代化综合性港口。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市海洋与渔业局、市环境保护局，茂名海事局，茂名港集团）（五）完善集疏运体系。加强港口与路网规划双向衔接，将港口集疏运系统纳入交通运输基础设施统筹建设。加快实施博贺疏港铁路、汕湛高速公路博贺疏港支线等工程项目建设。推动博贺新港区至高新区、茂南石化工业园区化工管廊项目建设。启动吉达大道项目建设，完善吉达港区陆路交通。加快推进博贺新港区30万吨级航道工程和水东港区3万吨级航道工程建设，提升茂名港通航能力。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市发展和改革局、市城市规划局、市海洋与渔业局、市环境保护局，茂名海事局，茂名港集团）（六）加快建设特色专业船队。鼓励和支持航运企业发展大型化、专业化船队，满足能源、粮食、高端装备、大宗货物、集装箱等的运输需求。大力吸引大型航运企业和船舶在茂注册登记，鼓励发展滨海旅游客运。支持航运企业开拓国际航线，增强远洋运输能力。到2020年，全市运力规模达到30万载重吨以上，初步形成以石油化工、集装箱、散杂货为主的专业化船队。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市经济和信息化局、市商务局、市工商局，茂名海事局）（七）积极融入国际航运服务网络。积极参与我省“一带一路”货运物流通道与枢纽节点规划研究。大力支持我市港航企业进行海外投资、参与境外港口建设，促进茂名港与21世纪海上丝绸之路沿线港口合作。鼓励各港航企业积极参与“互联网+交通运输”创新、创业大赛及海运相关博览会等，积极参与搭建海运创新平台，培育海运创新品牌。（茂名滨海新区管委会，市发展和改革局、市交通运输局、市商务局、市经济和信息化局，茂名海事局）三、大力发展现代航运产业（八）培育新型市场主体。积极支持国有资本、民营资本等交叉持股、融合发展的混合所有制海运企业，引导和鼓励符合条件的民营企业从事海运业务，激发海运市场活力。探索港口运营的地主港模式，提升港口专业化水平。积极推进“互联网+海运”商业模式创新，搭建发展服务平台。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市国资委、市经济和信息化局、市商务局，茂名港集团）（九）促进产业立体协同发展。支持港航企业与货主货源单位签订战略合作或长期协议，推动船、港、货形成更加紧密的联系。支持港口经营公司万吨级码头和茂名石化公司二万吨级杂货码头资源联合，创新合作经营模式，提升专业化集装箱装卸能力。积极推动与广州港、广西梧州港开展战略合作，加强与环北部湾的交流合作，促进我市港口协调发展。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市发展和改革局，茂名港集团，茂名石化公司）（十）夯实航运服务平台。积极推进内陆无水港建设，拓展港口腹地工作，延伸港口服务功能。大力支持广州航运交易所船舶服务茂名代理点建设，打造航运与交易的重要服务平台。优化港口调度与智慧引航功能，建设智能港口调度服务平台。完善茂名港口危险货物重大危险源管理体系，对港口危险化学品实施智能监控。建设港口大数据中心，推进港口管理部门与海事、口岸、安监等部门之间的数据互联互通，建设茂名港航数据中心，与茂名电子口岸平台对接，打造智慧港口。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市经济与信息化局、市商务局、茂名海关、茂名出入境检验检疫局、茂名边防检查站，茂名海事局，茂名港集团）（十一）拓展现代航运服务功能。开展现代航运服务业发展规划，研究出台相关扶持政策，大力发展航运服务业。以支持广州航运交易所船舶服务茂名代理点建设为平台，大力拓展航运经纪、航运信息、航运咨询、航运人才服务、航运仲裁、船舶修造、船员服务等服务。推动发展港口物流、仓储理货，不断完善航运服务功能。（茂名滨海新区管委会，市交通运输局、市发展和改革局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市经济与信息化局、市商务局、市金融局、市法制局，茂名海事局）四、发展绿色港航（十二）建设绿色港口。实施绿色港口行动计划，大力支持茂名石化港口分部“冷凝+吸附+催化氧化”工艺码头油气回收装置项目建设，提高港口油气回收治理能力。支持码头企业、供电企业和岸电设备供应商等多方投资主体建设运营码头岸电项目。组织编制《茂名市港口和船舶污染物接收、转运及处置设施建设方案》，开展船舶污染物接收、转运及处置专项整治行动，落实建设方案要求，推进港口和船舶污染物接收、转运及处置一体化建设，推进排放控制区建设。支持码头改造生产工艺，强化码头粉尘治理工作。（市交通运输局、市发展和改革局、市环境保护局，茂名海事局）（十三）发展绿色海运。推进液化天然气加气站规划建设，引导和推广船舶使用液化天然气和新能源，鼓励航运企业发展液化天然气动力运输船队。规范水上加油站管理，保障合格船舶燃料供应。加快推进沿海老旧船舶、单壳油船提前报废、更新工作，减少船舶污染排放。（市交通运输局、市发展和改革局、市环境保护局、市经济和信息化局，茂名海事局）五、健全海运发展保障体系（十四）优化航运发展环境。深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，建立权责清单、负面清单、监管清单、服务清单。建立政府各相关部门的磋商机制，加快市场诚信体系建设，惩戒市场失信行为。支持行业协会等中介组织，加强行业自律。（市交通运输局、市编办、市发展和改革局、市商务局、茂名海关、茂名海事局）（十五）提高航运安全保障能力。加强水上搜救机构建设，完善水上突发事件应急体系和工作机制，建立水上应急规划和应急管理制度规范，制定区域性航行安全管理规定及危险品管理和防污染应急资源配置标准，提升水上突发事件应急处置能力。（茂名海事局、市交通运输局、市水务局、市安监局）各地、各有关部门要高度重视海运业发展工作，按照国务院、省政府部署和本实施意见要求，切实加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。各有关部门要各司其职，密切配合，充分发挥各自职能，形成强大工作合力。市交通运输局要加强统筹协调和督促指导，相关区、县级市人民政府要结合实际细化工作措施，出台相应配套扶持政策，共同推进我市海运业持续健康发展。茂名市人民政府2017年7月18日）