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关于进一步向禅城区下放部分行政管理职能的通知
政策
发布部门：市府办公室
发布时间：2003年09月18日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
佛山市人民政府文件佛府[2003]111号★关于进一步向禅城区下放部分行政管理职能的通知禅城区人民政府，市府直属各单位:今年初，市政府以佛府〔2003〕13号文与禅城区政府进行了职能划分。为更好地贯彻市委、市政府简政放权精神，促进禅城区社会与经济发展，完善市、禅城区行政管理关系，市政府经研究，决定进一步向禅城区下放部分行政管理职能。现将有关事项通知如下：一、按照佛府〔2003〕13号文确定的“市辖五区事权一致、属地管理、兼顾禅城区特殊性”的原则，继续进行市政府与禅城区政府职能划分。在操作中，市保留管理性职能，业务性职能下放禅城区。二、市政府有关部门下放禅城区管理的职能与机构（一）市国土资源局1、职能：（1）二级市场土地管理；（2）各类用地审查、报批；（3）临时用地管理；（4）土地登记、调查、确权、发证；（5）土地转让、交换、租赁、作价出资等交易职能；（6）土地纠纷查处；（7）征地业务。2、机构：土地登记事务所、地籍档案室的业务转由禅城区管理，其人、财、物一并转移。（二）市房产管理局1、职能：审批类：（1）房地产开发公司（项目、四级）资质审查。核准类：（1）房地产权属登记发证；（2）房屋面积测绘；（3）房地产抵押登记；（4）房地产转让；（5）商品房预售；（6）房地产评估报告；（7）物业管理公司（临时）资质审查；（8）房屋安全鉴定。初审及日常管理类：（1）房地产评估人员注册；（2）房地产评估机构资质审查；（3）房地产评估人员报考资格；（4）住宅室内装饰装修管理；（5）指导、规范小区业主委员会；（6）房地产档案利用；（7）开发建设项目合同书；（8）物业管理维修基金监管。备案类：（1）成立房地产中介服务机构；（2）临时资质物业管理公司服务收费；（3）成立小区业主委员会；（4）商品房预售合同；（5）前期物业管理协议；（6）物业管理委托合同。2、机构：市房地产交易所、房地产档案馆的业务转由禅城区管理，其人、财、物一并转移。（三）市建设局1、职能：（1）建设工程竣工验收备案；（2）市建设管理办公室承担的职能。2、机构：市建设管理办公室的业务转由禅城区管理，其人、财、物一并转移。（四）市人防办1、职能：（1）禅城区域内人防警报器建设和维护管理；（2）禅城区初级中学开展人民防空知识教育。（五）市水利局1、2004-2010年，每年在堤围防护费中安排3000万元给禅城区，统筹用于河涌整治及小型水利项目建设等。2010年后，堤围防护费全部转由禅城区管理。2、2010年前，禅城区范围内由市水利局组织实施的水利工程，由市继续负责组织实施，建设完成后逐步移交给禅城区管理。3、进一步明确禅城区水利局的职能，市水利局要与禅城区水利局具体界定各自的职责。三、下放禅城区的行政管理事项，法律法规规定可以由县（区）级以上人民政府行政管理部门行使的，划交禅城区管理；法律法规规定必须由地级市人民政府行政管理部门行使的，委托禅城区管理。委托禅城区管理的事项，市政府职能部门须与禅城区政府职能部门签订委托书，并报市政府办公室备案。四、职能下放禅城区的衔接工作，由职能下放部门负责协调，要求于10月1日前完成。职能下放中涉及机构、人员及经费转移的，由市编委办会市财政局处理。五、市政府各部门要按照市政府与禅城区职能划分的文件（佛府〔2003〕13号）以及市政府三次简政放权的文件（佛府〔2003〕4号、佛府〔2003〕37号、佛府〔2003〕75号），对本部门下放禅城区的职能进行一次全面检查。对于禅城区已经承接的职能，要协助禅城区完善职能运行，同时加强检查监督，防止管理脱节；对禅城区尚未承接的职能，要迅速与禅城区衔接，不能再行拖延；对禅城区暂时不具备条件承接的职能，要积极协助禅城区创造条件，争取尽快承接。六、市卫生局、统计局、粮食局职能下放禅城区的衔接工作，要按8月份市政府召开的协调会议精神，按时完成。七、本次市政府有关部门职能下放禅城区工作，由市政府办公室负责督办。二○○三年九月十八日
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