佛山企业优惠政策

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制而成。报告所列数据的统计期限从2015年1月1日到12月31日止。报告电子版可在佛山市政府网（http://www.foshan.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与佛山市人民政府办公室联系（地址：佛山市禅城区岭南大道北12号17号楼，邮编：528000，035261）。一、概述（一）加强组织领导。一是对全市政府信息公开工作进行部署，制定了《佛山市贯彻落实国务院办公厅和省府办公厅2015年政府信息公开工作要点分工方案》，并在市政府网晒完成情况“成绩单”。二是开展全市政府网站普查工作，对各区政府网站和市直部门网站开展检查，做好督促整改工作，并举办了2015年佛山市电子政务绩效评估指标解析培训会。三是把政府信息公开纳入公务员培训科目，作为公务员初任培训、任职培训、对口培训等班次的培训内容。（二）加大主动公开政府信息力度。一是进一步完善政府信息公开目录系统分级管理模式，加强数据交换共享，推进全市政府信息公开检索平台建设，督促各区、各有关部门规范目录并及时更新信息。二是通过“佛山市重点领域信息公开专栏”加大重点领域的信息公开工作。三是通过政府公报、微博、微信、新闻发布会、网络发言人平台、媒体等渠道，扩大政府信息的覆盖面。（三）改进依申请公开政府信息工作。一是进一步完善佛山市政府信息依申请公开系统，印发了《佛山市人民政府办公室关于在佛山市政府信息依申请公开系统开通短信提醒功能的通知》（佛府办电〔2015〕103号），为市有关部门办理政府信息公开提供技术支持。二是通过多渠道督促各区、各有关部门按照《条例》规定，认真、及时地做好政府信息依申请公开的答复工作。二、主动公开政府信息情况截至2015年底，我市累计主动公开政府信息411805条，全文电子化率达100％。其中，市政府及市直部门公开政府信息62591条，区级政府主动公开政府信息349214条。（一）主动公开范围。1、规范性文件方面。公开了市政府和市有关部门的规范性文件，如《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市既有住宅加装电梯管理暂行办法的通知》、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市企业信息管理暂行办法的通知》等文件。2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策方面。公开了《佛山市人民政府关于扶持旅游文化创意产业发展的意见》、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市特殊教育提升计划（2014—2016年）的通知》等文件。3、行政执法事宜。通过权责清单公示等渠道，公开了行政许可、行政处罚等行政行为的执法依据和处罚标准。4、与公众密切相关的重大事项。公开了《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理暂行办法的通知》、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市临时救助暂行办法的通知》等文件。5、公共资金使用和监督。公开了市民关注的高速公路、城市道路建设等情况，包括重大工程项目列表、建设工程招投标以及省市重点项目的进展情况等信息。还公开了政府采购集中目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况和供应商注册、中介机构、咨询专家名单等信息。另外主动公开了财政预决算，“三公”经费等信息。6、政府机构和人事。公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免，公务员招考、录用，以及党政干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。7、建议提案办理结果。印发了《佛山市人民政府关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》，部署我市人大代表建议办理结果公开工作。2015年共公开建议提案办理答复件73份。（二）主动公开途径。1、政府网站。2015年市政府网更新信息30608条，其中包括政务动态、通知公告19766条，建设工程交易信息410条，采购信息1707条，以及其他信息等。全年市政府网浏览量514余万人次。在国家工业和信息化部直属事业单位中国软件评测中心主办的第十四届中国政府网站绩效评估中，市政府网在全国地市政府网站中名列第一，连续五年稳居该项评估榜首。在2015广东省政府网站公共服务程度评测中，市政府网全省排名第三。2、公共查阅点。市档案局（馆）继续做好市直单位政府信息（现行电子文件）接收工作。2015年共接收市直233个单位电子公文33175份，经审核可公开的电子文件5112份，已上网公开电子文件5112份。截至2015年底，现行文件查询中心数据库电子政务文件共442316份，公开电子政务文件109369份，全年电子文件利用次数达444548人次。3、政府公报。全年编发《佛山市人民政府公报》24期。专门编辑《惠企政策措施专刊》收录市政府、市有关部门自2011年以来出台的一系列“惠企”政策和措施，并通过邮政渠道邮寄至全市三千多家企业，并供市、区、镇（街）、村行政服务中心办事群众取阅。4、新闻发言人。市、区两级政府及部门及时通过新闻发布会等形式向社会公众公开各项重大政策和举措。5、政务微博、微信。积极通过市政府网微博、微信和部门微博和微信向市民主动公开政府信息。2015年，佛山市政府网政务微博发贴1000多条，市政府网政务微信发布信息112条，佛山市府办政务微博(新浪、腾讯)发贴203条。6、新闻媒体。积极通过电视台、报社和电台等新闻媒体主动公开政府信息。通过政风行风热线“对话民生”栏目，邀请与民生事业密切相关的的部门按月次上线与网民就民生热点进行讨论分析，积极开展互动交流。三、依申请公开政府信息情况（一）申请情况。2015年，全市共受理政府信息依申请公开数1549份。其中以市政府名义受理的为222份，市直部门共受理187份，禅城区228份，南海区252份，顺德区453份，高明区20份，三水区187份。从申请渠道看，当面、网上提交申请表、信函仍然是主要申请形式。在市级层面，受理量居前列的为市政府、市国土规划局、教育局、工商局、住建管理局和民政局。在区级政府层面，受理量从多到少依次为顺德区南海区、禅城区、三水区、高明区。从申请内容来看，主要集中在征地拆迁、教育、工商管理等方面。（二）申请处理情况。市政府受理的政府信息公开申请均在规定期限内答复办结。四、申请行政复议和提起行政诉讼情况2015年，市政府因政府信息公开申请被提起行政诉讼3件，其中1件驳回起诉，2件仍在审判中。被提起行政复议的6件，均维持具体行政行为。五、政府信息公开的收费及减免情况市政府在处理公民、法人和其他组织获取政府公开信息时，未收取费用。六、存在的问题和改进措施（一）存在的问题。2015年我市政信息公开各项工作取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节：一是现有政府信息公开工作队伍中兼职人员多、专职人员少，责任意识和业务技能参差不齐。二是现有公开渠道和载体建设与当前移动信息时代未完全匹配。三是政府信息公开的监督和保障体系有待加强。（二）改进措施。2016年，我市将加强以下工作：一是进一步完善政府信息公开工作机制，推进政府信息公开工作规范化。二是加强政府信息公开载体建设，完善政府网站信息公开、网上服务和互动交流功能，积极探索利用政务微博、微信等新媒体及时发布各类权威政务信息的功能。三是加强政府信息公开工作学习交流。加强各区、各有关部门政府信息公开工作的交流沟通，组织开展全市性的业务培训，提高政府信息公开工作水平。四是加强政府信息公开工作督查力度。通过网上检查、实地走访等形式，不定期对各区、各有关部门政府信息公开工作进行督查，及时发现并研究解决存在问题，总结推广好的经验做法，不断提升政府信息公开水平。