金湾区企业优惠政策

2186890次，独立访客503271人次；区信息公开目录系统信息发布数量共4489条；区重点领域信息公开专栏信息发布数量共984条；收到网上依申请公开政府信息申请1宗，已办结1宗。（四）以强化制度建设为重点，促进行政行为提质提效加强规范性文件审查工作。严格依照《珠海市行政机关规范性文件管理规定》对规范性文件进行法制审核，规范性文件审核制度进一步完善，做到“有件必报、有报必审、有审必复、有错必纠”；2016年区法制部门审查区政府规范性文件10件，部门规范性文件3件。审查的10份规范性文件均已按时报送市法制局及区人大常委会审查，通过100%，备案率100%，有效提高了规范性文件的质量，防范了法律风险，为区政府各项政策的落实提供制度保障。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督。区政府自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法报送规范性文件备案，履行依法行政工作报告制度。自觉履行区人大及其常委会的各项决议，报告政府工作情况、国民经济和社会发展目标及财政预算决算执行情况。2016年，我区共收到市政府通过珠海市议案建议提案管理信息系统交办的市人大代表建议和市政协委员提案、人大建议10件（主办2件，汇办8件），政协提案10件（主办4件、汇办6件），区人大代表议案、建议8件，政协提案63件，在区政府主要领导的亲自部署和支持下，在各部门的密切配合下，认真履行职责，加快办理进度，提高办理质量，按时完成了市区两级“两案一议”办理任务，满意率达100%。（五）以加强执法行为管理为重点，全面深化执法监督力度一是加强执法主体和人员管理。严格执行“先培训、后发证”和“持证上岗、亮证执法”等制度，2016年我区共有97人次通过网上系统办理了《广东省行政执法证》，其中办理行政执法人员资格证和年审换证76人，注销执法证18人，解锁执法证3人，并完成区财政局新开账户及区住建局用户名变更手续，为全区持证上岗、亮证执法提供了保障。2016年我区严格根据省法制办工作要求，全面完成全区行政执法人员执法资格清理工作，审查通过持有《行政执法证》163人，要求及时注销证件4人，落实执法人员动态管理。全年未发现一起聘用临时人员执法、无证执法、执法违法等现象。二是加强行政执法案卷评查工作。开展2016年全区行政案卷评查工作，对案卷中存在的问题，逐个部门、逐个案卷、逐条问题、逐一讨论，面对面反馈，要求限时整改，通过卷宗评查，有效提升了行政执法办案质量和案卷装订质量，切实提高了各行政机关依法行政工作水平。2016年6月，区卫计局在全市卫生监督执法技能竞赛中取得“团体二等奖”的好成绩。三是完善行政执法制度。为进一步规范行政执法程序和加强行政执法内部监督，提高行政执法质量，加强廉政建设，维护行政执法机关形象，目前全区13个行政执法单位制定了执法岗位制度、行政执法记录制度、重大行政执法法制审核制度、行政执法公示制度、行政执法案卷评查制度等五项执法制度，实现重大行政执法决定从法制审查、集体讨论等环节加强内部程序监督，行政执法进一步向制度化迈进。除完成规定动作外，各部门自选动作体现了我区执法水平的全面提升：区安监局建立行政执法督察机制，定期派专人随镇街执法人员进企业检查对执法行为进行监督，确保执法工作合法合规；区食药监局建立了食品药品安全案件业务管理制度，积极推进食品药品稽查工作“制度化、程序化和规范化”；区环保局建立被查企业和执法队员“双随机”的执法检查制度，从起初的自行摇号抽签到人大政协参与监督，从市区两级环保部门独自行动到省级平台上的全民参与，形成了有效的威慑，遏制了“躲猫猫”的违法行为。四是强化两法衔接。通过联席会议机制，完善人社、安监、食药监等部门和公安机关的协调衔接机制，加强对恶意欠薪等案件的调查及证据收集工作，统一办案标准，形成行政执法和刑事司法的合力。2016年，区人社局下属劳动监察大队依法查处和移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件8宗，同2015年比较下降55.6%，涉及劳动者517人，涉及金额434.2万元，并对相关责任人依法追究法律责任，为517名工人追回434.2万元工资，依法维护劳动者的合法权益。同时，通过各种网络宣传手段，营造了重拳出击、严厉打击欠薪的社会效果。区食药监局移送公安机关涉嫌食品安全犯罪案件17宗，公安部门均已立案侦查，并已报检察院备案；联合公安部门查办涉嫌网上销售非法添加药品的保健食品案1宗，该案公安部门也已立案侦查，取保候审1人。通过强化执法力量，完善各项制度，我区执法水平有了显著提高。第十一届中国国际航空航天博览会举办期间，我区城管执法、食药监、安监等部门积极开展执法工作，高质量完成联合执法任务，为航展的完满举办提供了有力保障。（六）以化解纠纷为重点，提升社会矛盾化解法治化水平加强矛盾纠纷化解工作。落实信访“诉访分离”，开展《金湾区关于开展推动党委建立涉法涉诉信访事项退出普通信访领域后有效善后衔接试点工作方案》，明确规定涉法涉诉信访问题由有关政法机关牵头处置，实现涉法涉诉信访在法治轨道内常态化开展、规范化推进、有序化运行。打造“阳光信访”网信平台。发挥金湾网上信访系统（金湾信访网）作用，引导群众通过网络平台反映诉求，减少群众走访，降低信访成本。加强社会矛盾隐患排查、深入化解矛盾纠纷、严格落实稳控责任、加强情报信息收集预警，严格执行领导同志带班制度、24小时信息值班和每天信息“零报告”等工作制度，切实做好重大活动期间信访维稳工作，加强重点人员、重点群体稳控工作。落实领导接访、下访制度，区党政班子成员每月至少一次接待来访群众，带头定期到基层走访，贴近群众解决实际问题。2016年区领导共接访群众232批次，接待群众532人次，调处问题259件次。大力加强行政复议工作。坚持“复议为民”的工作宗旨，认真履行工作职责，畅通复议渠道，创新工作方式，有序推进行政复议规范化建设。充分运用调解和解机制化解行政争议，结合案件实际情况灵活运用调解、和解等方式解决争议，努力实现“案结事了，定纷止争”，妥善处理好保护当事人合法权益与维护社会公共利益的关系，促进社会和谐稳定。2016年共受理行政复议案件2宗，同比下降77.78%，其中按时审结1宗，维持1宗，1宗未审结。目前为止，无一宗行政复议案件因程序问题被人民法院判决违法。提高行政应诉水平。组织开展新修订《行政诉讼法》的专题宣传和培训，区政府及各镇、各部门负责人高度重视《行政诉讼法》的学习和培训工作，切实贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格落实《广东省行政应诉工作规定》，履行提交答辩、出庭应诉、履行判决等职责，建立诉讼案件报备制度和年度分析报告制度。2016年，得益于依法行政水平的提高，区政府作为被告的行政诉讼案件共1宗，未审结1宗。区各部门、两镇行政诉讼案件共16宗，其中判决驳回诉讼请求3宗，撤销1宗；裁定驳回起诉3宗，确认协议有效或者被告继续履行协议或者被告采取补救措施1宗，判决赔偿或补偿1宗，撤诉1宗，未审结6宗。行政诉讼案件中行政负责人出庭3宗，依法接受司法监督。（七）以建设“谁执法谁普法”制度为重点，完善执法普法体系健全普法机制，落实“谁执法谁普法”责任制。以排班模式统筹全区各部门开展节点普法宣传，执法单位发挥各自职能优势开展各具特色的法治宣传活动，形成了全区上下普法“一盘棋”格局，切实促进齐抓共管的大普法格局实质落地。各部门认真宣传贯彻部门法律法规文件，并积极参与金湾区普法办举办的“以案释法”优秀案例征集活动。金湾公安分局、金湾工商分局、区人社局等多个单位踊跃报送已结案的优秀典型案例，由区普法办汇总优秀案例78宗并编印《以案释法案例汇编》，派发一万本汇编读本到各单位及群众手中，有效推动了我区“以案释法”平台建设，把执法过程变为普法过程，大大提高了群众的守法意识。二、2017年工作计划围绕市政府提出的“经过三年的不懈努力，到2018年底，率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”的工作目标，面对新形势、新挑战和新机遇，我们将继续深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及上级要求，特别是围绕中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》、市政府决策部署和珠三角法治政府示范区创建工作，全面提升依法行政水平，力争法治政府建设走在全市前列。（一）进一步健全依法行政工作体系以区法治政府建设领导小组为平台和抓手，推动各部门建立健全法治政府建设协调机构，形成高效运行、保障有力的常态格局。全面落实依法行政工作报告制度。督促各有关单位应结合本单位开展的具体依法行政工作，提出具体措施，总结经验和成效，找出并解决存在的薄弱环节和突出问题等情况进行报告。出台2017年区依法行政工作要点，规范和监督行政处罚、行政许可、行政检查等行政执法行为，推进各执法单位规范行政执法程序、建立行政执法监督和岗位责任机制，全面建立依法行政工作责任制。（二）进一步完善重大行政决策机制落实重大行政决策法定程序，明确重大行政决策范围；全面推进区各镇、各部门建立政府法律顾问制度，健全法律顾问参与各级各部门重大行政决策、案件会商和总结交流机制，提高决策的合法化水平；建立行政决策事项发布平台，健全重大行政决策公开和考核制度，建立重大决策后评审和终身责任追究制度，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。（三）进一步推进行政执法规范化建设规范执法行为，坚持执法人员持证上岗，亮证执法。进一步规范行政处罚立案、调查、审查、决定、送达、执行和归档各环节的办案程序，建立和完善案件办理流程，规范行政处罚自由裁量权，做到执法行为公正、文明、规范，证据充分，符合法定程序，适用法律准确，文书格式规范，裁量适当。严格执行行政事业收费和罚没收入收缴分离、罚缴分离制度。加强执法监督和指导。全面加强行政执法案件监督检查，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，提高行政效能。健全投诉举报处理制度，对群众和媒体反映的问题进行调查核实，依法进行处理，并向社会公布结果。推行行政效能绩效问责制，严查行政不作为、乱作为、失职渎职、违法行政等行为，保证政令畅通。加强规范性文件的备案审查。严格规范性文件制定和发布程序，凡以区政府或区府办名义发布的规范性文件，必须经过区法制局的合法性审查。建立规范性文件定期清理公布制度，定期对区政府及其工作部门和镇规范性文件进行清理；对缺乏法律、法规或者规章依据、不适应经济社会发展要求的规范性文件，要及时修改或者废止，定期向社会公布。（四）进一步完善社会矛盾纠纷化解机制做好行政复议工作，健全行政复议审理机制，不断提高行政复议公信力。以畅通行政复议渠道、提高行政复议办案质量和效率、妥善化解行政争议为重点，继续开展行政复议规范化建设。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调处矛盾纠纷综合体制。（五）进一步健全政府法律顾问工作制度落实政府法律顾问制度，持续深入探索政府法律顾问工作规律，着力构建发挥政府法律顾问作用的长效工作机制。完善政府法律顾问工作规则和相关配套制度，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障；建立健全政府法律顾问列席政府有关会议、参与政府领导接访、承担政府常务会议学法授课等工作制度，充分发挥政府法律顾问法律服务作用。珠海市金湾区人民政府2017年1月17日 分享到：微信扫一扫：分享扫一扫，分享给好友或朋友圈扫一扫在手机打开当前页面