广东珠海斗门区优惠政策

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，斗门区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《珠海市法治政府建设实施方案》、省委“1310”具体部署及市委“1313”思路举措，切实履行推进法治建设主体职责。一、学习宣传贯彻习近平法治思想相关情况（一）紧扣根本点，坚持财政法治建设正确方向一是始终坚持党的全面领导。财政是国家治理的基础和重要支柱，党领导下的财政工作始终服从服务于党和国家工作大局。做好财政工作，首先也是最根本的一条，就是要牢牢把握财政工作的政治属性和财政部门的政治定位，坚决做到“两个维护”，有力有效服务保障以习近平同志为核心的党中央治国理政、当家理财。二是始终坚持用党建工作引领和推动业务工作，用业务工作成效展示和体现党建工作成果。始终秉持“以政领财以财辅政”理念，围绕“深化理论学习”“促进党业融合”“抓好整顿整改”“推动实践转化”四个层面形成18项重点任务，以定人、定责、定时的方式全面推动学习教育落实到位。（二）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，以高度的政治自觉做实财政法治建设局党组制定2024年党组学习计划，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，将宪法、民法典、行政复议法、预算法、政府采购法等法律法规作为财政干部职工学习的重点课程，突出开展习近平法治思想宣讲、研讨和培训活动。2024年组织召开党组理论学习中心组学习会议7次、召开财政大讲堂暨青年理论学习小组14期，深刻领会习近平法治思想核心要义，以习近平法治思想引领财政法治工作，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况（一）精心部署法治工作任务坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神贯通起来，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。将局主要领导确定为推进法治政府建设第一责任人，将法治建设摆在全局工作重要位置，将法治政府建设纳入年度工作计划同部署同安排。注重发挥领导班子“关键少数”示范带动作用，局党组定期召开理论学习中心组集体学习会，全体班子成员进行集中学法、轮流普法。（二）坚持带头学法用法守法普法以党章、准则、条例为重点，加强党规党纪学习教育，促进党内法规学习宣传常态化、制度化，进一步提高党内法律法规执行力，提升党员干部的履职能力。发挥局党组在推进财政法治建设中的领导核心作用，局党组书记带领班子成员认真学习习近平法治思想，分管法治工作的局领导带头领学，深刻把握习近平法治思想的政治性，不折不扣贯彻坚持全面依法治国的重要指示批示精神。切实增强运用法治思维、法治方式推动财政管理改革和防范化解风险的能力。斗门区财政局严格落实《珠海市斗门区普法依法治理工作要点》工作部署，结合法治建设普法工作实际，建立健全普法责任制度，科学研究制定本单位普法规划及普法责任清单，明确责任和完成时限，把年度普法任务抓实抓到位，确保当年普法任务当年完成。在党员活动室和电子宣传栏设置普法专题学习栏目，滚动播放《宪法》《预算法》《反有组织犯罪法》等国家法律的普法宣传视频。（三）坚持依法行政，勒紧腰带过好“紧日子”坚持依法理财、依法行政，强化财政管理，严格落实过紧日子的要求，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。一是深化项目预算管理。突出项目导向，依托“数字财政”，完善项目全生命周期管理。建立预算限额机制，将预算安排与预算执行进度、结余资金规模和使用效益挂钩，按照轻重缓急原则优化项目保障次序。持续规范资金审批管理，不断调整优化财政预算资金使用审批办法，尤其严控对一般性支出、预算调整调剂等管理。二是深化绩效管理改革。全面深入开展政府性资金事前绩效评估，印发《关于调整政府性资金事前绩效评估项目范围的通知》，将纳入政府性资金事前绩效评估范围的项目或政策起点金额由500万元统一调整为100万元，有效配置财政资源。今年以来，共组织开展政府性资金事前绩效评估项目（含企业投资公益性项目）102项，涉及申报总金额85.27亿元。目前，已完成评估项目85项，涉及申报总金额72.38亿元，共节约财政资金15.04亿元，平均核减率为20.8%。三、2024年法治政府建设相关情况（一）积极发挥财政职能，提供财政资金保障认真落实区委、区政府年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务，充分发挥财政职能作用，加大对法治建设经费的保障力度，认真把关，依法依规，做好每一笔法治建设专项经费的使用审批和监督工作。截至2024年12月31日，区财政预算安排相关单位法律顾问经费、综合执法大队经费、普法宣传教育经费、政府法制经费、执法办案经费、城管执法业务经费、扫黑除恶专项斗争经费、政法委业务经费等各项经费合计156.774万元，法治建设经费保障充足有力。（二）完善依法行政制度体系1.建设法治财政，制度体系是关键和保障。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。斗门区财政局坚持用制度管权管钱管人管事，增强法治意识，严肃财经纪律，确保按照法定权限和程序行使权力，维护预算法及其实施条例的权威性和预算管理制度的刚性约束力。2024年斗门区财政局印发了《中共珠海市斗门区财政局党组“三重一大”事项集体决策实施办法》《珠海市斗门区财政局财务管理办法（修订版）》《珠海市斗门区财政局行政执法岗位责任制度（修订版）》，实现从制度源头上做好财政法治工作。2.强化部门协同，形成监督合力。一是进一步加强财会监督，开展了政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作、地方财经纪律重点问题监督检查、开展涉企乱摊派问题专项整治自查自纠、预决算公开检查、会计信息质量检查等一系列监督检查；二是加强与检察、纪检、审计等部门协同监督，对区检察院移交被不起诉人虚开用于抵扣税款的发票案进行立案调查并作出行政处罚，对区纪委监委移交财政资金使用问题线索进行现场复核，加大整改督导力度，联同区审计部门开展中央补助资金使用情况核查。切实履行财会监督主责，严肃财经纪律，规范财经秩序，进一步提升财政监督力度，把财政的每一分钱都用在“刀刃”上，切实提高财政资金使用效益。（三）推进重大行政决策科学民主法治化加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。紧密围绕市委落实省委“1310”具体部署，坚持依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，做到重大行政决策事先法律论证，严格开展重大决策的合法性审查，规范法治审查工作流程。四、推进法治政府建设存在的不足和原因2024年斗门区财政局法治建设工作虽然取得一定成效，但在普法宣传、人才队伍建设和法制审核等方面仍存在一些不足。一是普法教育的深度和广度有待提升。尽管财政局积极落实“谁执法谁普法”的责任制，但在实际操作中，普法形式较为单一，内容缺乏针对性，导致公众对财政法律法规的理解不够深入，参与度不高。此外，部分执法人员在执法过程中的普法意识不强，未能充分利用每一次执法机会进行法治宣传，影响了普法效果。二是专业法律技能型人才的配置不足，依法行政能力需进一步加强。随着法治政府建设工作的不断深入，对具备深厚法学功底、熟悉财政法规的专业人才需求愈发迫切。然而，当前斗门区财政局的人才队伍中，这类专业人才的数量仍显不足，难以满足日益增长的工作需求。具体而言，由于专业人才的缺乏，执法队伍在应对复杂多变的财政违法行为时，可能因法律知识不够扎实、执法技巧不够娴熟而难以做出迅速、准确的判断和处理。此外，专业人才的缺失也限制了执法队伍在法治宣传、政策解读等方面的创新能力，使得普法教育和法治宣传的效果难以达到预期。三是法制审核制度体系仍需进一步完善。一方面，审核环节之间的衔接不够紧密，容易出现沟通不畅的问题。另一方面，随着法律法规的不断更新和完善，法制审核制度体系也应及时更新调整，以适应发展形势变化。五、2025年推进法治政府建设的主要安排2025年，斗门区财政局将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，以“四个强化”力促财政法治建设取得更加积极成效，确保依法行政、依法理财水平不断提高，斗门区财政局将着重做好以下几个方面的工作：（一）强化法治意识，筑牢财政法治根基。我们将科学制定年度学习计划，不断提升全体干部职工的法治素养和依法行政能力。同时，加强财政法治宣传教育，营造尊法学法守法用法普法的良好氛围，确保财政工作始终在法治轨道上运行。（二）强化制度建设，完善财政法治工作体系。我们将紧密结合财政工作实际，对不适应改革要求的规范性文件或制度进行修订或废止，构建科学完备、统一权威的财政法治工作制度体系。同时，加强规范性文件管理，严格执行合法性审查、公平竞争审查等制度，确保每一项财政政策、每一项财政决策都于法有据、符合程序。（三）强化执法监督，规范财政权力运行。我们将建立健全财政执法监督机制，加强对财政收支、预算管理、政府采购、会计管理等重点领域的执法监督，确保财政权力在阳光下运行。同时，畅通群众监督渠道，积极回应社会关切，对违法违规行为进行严肃查处，切实维护财经秩序和人民群众利益。（四）加强普法宣传工作，压实“谁执法谁普法”普法责任制。我们将强化内部培训，提升全局干部职工的法治素养和执法能力，确保每位执法人员都能熟练掌握财政法律法规，做到依法行政、规范执法。