斗门区企业优惠政策

2024年，我局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区工作部署，坚持依法审计，扎实推进法治政府建设。一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况。我局坚持党对审计工作的集中统一领导，抓好抓实思想政治教育，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前首要政治任务，列入2024年党支部学习计划。通过党组会、党组理论学习中心组会议、“三会一课”、主题教育读书班等形式，多层次、多角度深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神70余次。结合本职工作，对习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，对党的二十大报告和二十届三中全会中有关法治建设的内容进行重点学习，引导全体审计人员不断深化思想认识，准确把握“如臂使指”、“如影随形”“如雷贯耳”要求的准确内涵。把学习习近平总书记重要讲话指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神激发出来的热情和干劲，转化为依法全面履行审计监督职责的强大动力。（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措,落实市委“1313”思路举措有关法治建设情况。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。制定《中共珠海市斗门区审计局党组理论学习中心组2024年学习计划》，将一年两次学法列入党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想作为学习重点内容。通过召开党组理论学习中心组会议和机关党支部扩大会议，及时传达学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神。以党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、全民国家安全教育日法治宣传教育活动等为抓手，推动法治思想入脑入心，不断提高全体审计人员法治思维和法治素养。通过线上发送法治教育学习资料和法治宣传标语、组织参与知识答题等方式，向全体审计人员宣传、普及法治教育，强化全体审计人员法治观念，提升学法用法普法的法治氛围。二是紧密围绕省委“1310”具体部署和市委市政府“1313”思路举措开展审计工作。聚焦省委“百县千镇万村高质量发展工程”“抓好民生社会事业‌”和市委市政府全面提升城市规划建设治理水平、深入推进绿美珠海生态建设的决策部署，通过对重点项目事前事中审计、参与财政性资金事前绩效评审、对有关经济事项提出审计意见等多种审计监督服务形式，围绕重大政策措施落实、资金分配与管理使用、项目建设运营效益、体制机制建设情况等内容做好审计监督工作，发挥审计机关服务地方经济社会高质量发展的参谋助手作用，以高质量审计监督服务助力“百千万工程”，推进绿美珠海生态建设。聚焦城乡人居环境、乡村振兴、重大水利项目建设、“美丽中国”珠海实践等内容开展审计项目，助力城乡区域协调发展、人与自然和谐共生的现代化取得新突破。（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。局主要领导切实履行审计机关推进法治建设第一责任人责任，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、亲自过问、亲自督办，把各级党委关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。一是加强审计队伍法治思维建设，抓好法治学习教育。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划重点内容，通过主持召开党组会议、党组理论学习中心组学习会、专题党课等多种方式，及时组织学习习近平法治思想，切实做好学习贯彻习近平法治思想的组织者、推动者、实践者，引领全体审计人员不断深化思想认识，提高全体审计人员法治思维和法治素养。二是加强对审计法治建设的领导，推进法治政府建设。坚持党中央对审计工作的集中统一领导，把习近平法治思想贯彻落实到审计工作的全过程和各方面。组织研究法治建设有关重要工作和重点环节，将法治建设和审计工作同部署、同落实。结合斗门区年度全面依法治区工作要点，牵头编制年度审计项目计划，加强对重点资金、重要部门和重大项目的审计监督。三是深化制度建设，推进重大行政决策科学民主合法。严格落实民主决策制度，所有重大行政决策和重大事项决策均经集体讨论，坚持主要领导末位表态制，推进科学民主决策。认真抓好政务公开工作，主动公开年度审计工作报告和审计整改报告、年度重大行政决策目录、决策事项、依据和结果，及时公示审计工作动态及相关规范性文件，自觉接受人大和社会监督，提高政府工作的透明度。（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《珠海市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。一是依法全面履行审计监督职能。局党组自觉对标党中央重大方针政策和战略部署以及省委省政府、市委市政府和区委、区政府中心工作，紧扣法治政府建设实施纲要、实施意见各项目标任务，扎实推进审计全覆盖，做好常态化“经济体检”工作。2024年，我局共组织开展各类审计及审计调查项目12个，较好地发挥了审计监督和保障作用，为确保党中央令行禁止、落实区委、区政府工作部署提供了坚实审计保障。围绕深入推进“百千万工程”的决策部署，监督检查“百县千镇万村高质量发展工程”规划推进、各部门履职尽责、财政性资金使用管理、重大经济事项决策程序执行等情况，助推斗门区“百县千镇万村高质量发展工程”政策落实和工作有序高效开展。积极构建完整的财政监督链条，深化财政预算执行情况审计，促进提升政府预算管理绩效和落实“过紧日子”要求。加强对重大投资项目建设情况的审计，促进城镇基础设施健全完善和产业发展。持续推进领导干部经济责任审计，突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域主要领导干部经济责任审计，促进依法用权和廉洁用权。聚焦企业深化改革、国有资本运作、经营风险防范等重点环节和关键领域，创新采用“企业内审+政府审计”的双审联动方式深入开展国有企业审计，积极服务国有企业改革政策的落实。二是扎实开展各项普法宣传活动。召开党支部扩大会议，集中学习宣传党内法规，并运用“学习强国”等平台和广东省国家工作人员学法考试系统，开展党内法规学习宣传及学法考试。贯彻落实普法职责，推进全面依法审计，向被审计单位派发审计容错免责减责机制政策文件及相关政策指引宣传小册子，帮助被审计单位和被审计领导干部更好地运用容错纠错机制“减负降压”。结合“宪法宣传周”“民法典宣传周”等法治宣传活动向群众宣传普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，切实增强群众遵法守法意识，促进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。三是健全完善审计查出问题整改长效机制。根据《珠海市审计整改结果公告办法(试行)》有关规定，建立健全斗门区审计整改社会监督机制。我局对被审计单位审计查出问题整改情况进行审核，并督促被审计单位将有关整改情况在政府网站及时向社会公布，增强审计工作的透明度和公信力。根据中共广东省委审计委员会办公室《关于进一步加强我省审计整改工作的意见》有关要求，制定审计整改情况考核负面清单，明确评分方法和标准，将审计整改情况纳入机关事业单位年度考核内容。通过考核机制倒逼被审计单位重视整改工作，切实履行整改责任，推动审计查出问题整改落实到位。二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因一年以来，我局在全面依法履行审计监督职责，提高审计执法能力等方面取得了积极进展，同时也存在一些薄弱环节。一是当前审计工作与法治实践的深度融合尚显不足，特别是在将最新的法律法规与政策导向融入日常审计工作中，缺乏系统性的机制与路径。审计人员的学习模式主要依赖于单位内部组织的集中学习和不定期的业务专项培训，虽然取得了一定成效，但覆盖面和深度还存在不足。个别审计人员对新出台的法律知识学习主动性不够强，掌握程度不深，导致在实际工作中运用法治思维解决问题的能力受到制约，影响了审计工作法治化水平的进一步提高。二是审计法治宣传工作覆盖面不广，受众相对单一，针对群众的普法覆盖面有待进一步拓展。目前我局推进“谁执法谁普法”普法活动主要针对政府部门单位和区属国有企业相关工作人员，面向群众的普法宣传主要是结合“宪法宣传周”“民法典宣传周”等活动开展，通常以在固定地点发放法律法规小册子、集中宣讲或入户宣传等传统方式进行。由于活动次数较少，活动的时间多为工作日，导致参与普法活动的群众数量较少且以老年人为主，面向群众普法对象单一，普法宣传实效不高，仍需继续通过实践摸索出能取得更好效果的宣传方式。三、下一年度推进法治政府建设的主要安排下一年度，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，谋划和推进法治政府建设，重点抓好以下几项法治建设工作：（一）持续理论学习，强化理论武装。一是通过党组扩大会议、党组理论学习中心组会议、专题学习会等形式，领导干部带头学，组织行政执法人员深入学习党的二十大及二十届三中全会精神，增强法治意识，提高政治站位。加强对习近平法治思想的学习，推动行政执法人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化队伍建设，持续深化专题培训、以干代训，强化对审计干部思维、视野、理念、方法的引导，全面提升审计干部专业能力，打造更加专业化的审计“特种部队”，全面提升执法人员能力素质。（二）提升审计公信力，推动法治政府建设。推动本单位法规制度建设，进一步规范审计程序，确保审计行为的合法性和规范性。加强审计质量控制，审理部门提前介入重点审计项目，对审计项目质量进行严格把控。每年开展一次内部审计质量检查工作，以检查为抓手，促进审计质量不断提升。加大审计结果公开力度，组织被审计单位向社会公布审计发现问题及整改情况，主动接受社会监督，增强审计工作的透明度和公信力，严格规范公正文明执法。（三）深化多方联动，完善行政执法工作体系。积极发挥好区委审计办统筹协调作用。深化同纪检监察、巡察、组织人事的贯通协同，主动加强与人大监督、财政监督等监督力量的合作协调。健全完善信息沟通、线索移交、成果共享方面的工作机制，运用好区委审计委员会成员单位联络员机制，加强审计监督与各类监督的日常沟通，构建优势互补、衔接顺畅、协同高效的监督大格局，扩大监督成果，进一步完善行政执法工作体系。（四）面向全民普法，拓展法治宣传覆盖面。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极探索向群众普法的宣传方式，着力提高普法宣传的针对性、实效性和知晓率。以绿美生态建设和组团纵向帮扶村居工作为抓手，送法入村，多手段、多样化开展普法宣传，全力营造群众学法知法、守法用法的浓厚氛围。