斗门区企业优惠政策

2024年，区民政局按照区委、区政府、区普法办的安排部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作，健全完善新时代民政事业高质量发展的法治保障体系，推动法治政府建设取得新成效。现将工作开展情况报告如下：一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促发展，是保障和改善民生的重要内容。区民政局通过召开17次党组扩大会议、7次中心组学习会议的方式，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神。要求全体民政工作人员深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，紧紧围绕民之所呼、所想、所盼、所急，蹄疾步稳地推进民政领域全面深化改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，让现代化建设成果更多更公平地惠及群众。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措,落实市委“1313”思路举措有关法治建设情况区民政局将习近平法治思想列为学习重点，深入学习领会习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为指引，把新时代民政法治宣传教育作为一项重大政治任务，紧密联系实际，推动民政法治宣传教育工作守正创新、提质增效。一是印发《珠海市斗门区民政系统领导干部应知应会法律法规清单制度（试行）》，在党组扩大会议集中学习，今年以来学习了《总体国家安全观和国家安全法》《刑法和公职人员政务处分法》《老年人权益保障法》等法律法规，共计12次。二是要求全体在职在编干部按时按规参加学法用法网上学习及考试，促进民政系统学习贯彻宪法的思想自觉和行动自觉，进一步提升法治专业能力，提高为民服务的水平。三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况党组书记黄悦民、局长杨富强作为履行推进法治建设第一责任人，严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真履行法律、法规、规章规定的各项行政执法职责，依法督导开展依职权实施和依申请实施的各项行政执法工作；在开展行政执法工作中作表率,严格规范公正文明执法，严格贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、集体讨论等执法制度和行政执法责任制，严抓各项行政执法落实到位，杜绝违法乱纪行为，狠抓民政法治政府建设工作。四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效、落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《珠海市法治政府建设实施方案》的情况，以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况（一）统筹谋划加强组织领导，依法推进法治政府建设成立法治民政建设工作领导小组，形成主要领导负第一责任、分管领导履行分管责任、法制机构统筹抓、职能股室具体抓的法治工作格局。注重运用法治思维和法治方式谋划部署推动民政工作，抓好各项法治任务落实，营造了民政系统尊法学法守法用法的浓厚氛围。同时，积极完善法律顾问制度。聘用专业律师担任法律顾问，提供法律问题咨询、出具法律意见书、参与重大项目研究、参与涉法涉诉信访处置，处理法律事务提供合法的、切实可行的意见，防范决策风险。（二）提升依法行政水平，打造高素质民政工作队伍1.深入落实普法责任制。一是完善党组中心组学法用法制度，将宪法、法律、民政领域法规政策纳入党组学习内容。二是建立领导干部任前法律知识考试制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。三是组织全体公务员按时参加法律知识考试，学考率达到100%。组织执法人员积极参加行政执法工作培训，全面提升民政系统执法领域依法行政水平。2.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法活动渗透到执法活动全过程。开展社会救助领域、社会组织登记管理领域、养老领域等民政业务专项普法活动，加大民政法律、法规、规章和政策的宣传力度，营造良好的民政法治建设氛围，不断增强民政服务对象依法依规办事意识。（三）持续开展普法教育宣传，营造浓厚法治氛围1.强化普法责任落实，创新普法宣传方式。以民政普法责任清单为落实基础，加大力度开展普法宣传教育工作，不断扩大民政普法覆盖面。以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等为重点宣传内容，突出社会热点，关注民众需求，做到精准普法，高质量完成民政普法宣传教育工作。2.开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动。根据《珠海市农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村(居)”活动工作方案》的工作要求，联合区司法局在全区各村居开展“农村留守儿童和困境儿童关爱保护宣讲政策”进村(居)活动，通过专业律师的法律法规授课,使群众及村居儿童主任进一步了解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》，推动法律法规宣传面进一步扩大。截至目前，共开展宣讲活动39场。3.开展老年人法制宣传教育工作。2024年共举办了31场面向村居长者的法治宣传活动，其中6场法律讲座和25场便民集市宣传活动，共服务长者3441人次，发放了3261份传单；宣传主题包括基础法律、禁毒、消防、防诈骗及老年人权益保护等内容，通过律师现场讲解和发放宣传单的形式，向长者们普及法律知识，有效提升了长者的法律意识和素养，为构建和谐社区、保障长者权益奠定了坚实基础。（四）坚持依法化解矛盾纠纷，扎实推进行政复议、应诉工作认真做好行政复议、行政诉讼、信息公开和履职申请工作工作，积极配合办理行政复议案件。区民政局在工作中不断建立健全行政复议和应诉制度，规范行政复议和应诉办理程序，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面提升行政复议和应诉水平。截至12月，共4宗行政复议，1宗行政诉讼。同时，切实做好信访维稳工作，维护社会和谐稳定。积极做好初次信访事件的满意度评价，及时解决群众关注的难点、堵点问题，妥善处理群众的来信来访。截至12月，在省信访系统共收到信访案件8宗，其中5宗是主办单位，3宗是协办单位。目前7宗已办结，1宗正在办理中。（五）突出法治为民理念，提供优质高效民政服务1.完善困境儿童保障制度，加强困境儿童救助帮扶力度。截至12月，在册孤儿24人（其中集中供养孤儿12人，分散供养12人）、艾滋病感染儿童1名、事实无人抚养儿童49名。以上三类儿童截至12月共发放生活费185.6655万元，其中孤儿生活费67.932万元、事实无人抚养儿童生活费114.9795万元，艾滋病病毒感染儿2.754万元。切实做到维护困境儿童的合法权益，确保困境儿童基本生活能得到有效保障。2.不断完善老年福利和补贴保障。遵循“尽力而为、量力而行”的原则，结合我区经济社会发展水平，保障老年人社会福利和发放相关补贴。一是落实我区高龄老人津贴发放，截至11月底，高龄老人津贴共发放87445人次，共发放金额1907.83万元。二是截至12月初，对入住定点医养结合的养老机构高龄老人实施长期护理补贴，享受高龄重度失能长者长期照护服务补贴的老年人730人次，共发放补贴金额670274.73元。三是对特殊困难老年人开展居家上门服务。对特殊困难老年人每月开展一次居家上门服务，截至12月初共服务31616人次。四是积极实施特殊困难老年人关爱服务。利用驻村双百社工对特殊困难老年人通过上门入户、电话视频、远程监测等方式，定期开展对社区内特殊困难老年人的生活状况进行探访，实现月探访率达100%。截至12月初，共开展特殊困难老年人开展上门探访服务7592人次。3.完善帮扶低保边缘户家庭制度，保障基本民生。根据《关于印发珠海市低收入家庭救助工作方案的通知》及《关于印发珠海市低收入家庭救助认定申请指引的通知》政策，低收入家庭救助工作于2021年7月起施行。2024年，我局每季度到各镇街组织救助经办人员学习低保边缘户家庭政策，并按照政策规定开展低保边缘户救助认定工作，保障低收入家庭的基本生活。截至12月，全区共认定低保边缘家庭56户146人。（六）坚持规范公正文明执法，加大重点领域执法力度。2024年，截至目前，本单位受理行政许可72宗、准予许可72宗。行政处罚立案1宗。行政检查10次。1.加强社会组织登记管理。一是规范社会组织登记工作。依照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》规范，依法开展各项日常登记管理工作。2024年，截至目前，全区依法登记的社会组织有300家，新登记成立的社会组织6家，变更登记29家，注销登记8家，章程核准15家，处理业务共1656条。二是推动社会组织年度年报工作。按照规定部署社会组织年报工作，下发通知要求，自4月1日起开展2023年度社会组织年报工作。通过多种方式，及时通知社会组织参加年报，设立年报指导热线，提供指导服务，为社会组织提供网络填报、扫描、上传等咨询服务。对社会组织提交的材料进行严格审核，发现问题及时与社会组织及其业务主管单位沟通，进一步提升年报质量和参加率。2023年度应提交报告的社会组织共（294）家，社会团体（103）家，占总数（35.03）%，民非单位（188）家，占总数（63.94）%，已报送年报250家，参报率（85.03）%。对2023年度未按照规定接受监督检查的19家社会组织邮寄了《责令整改通知书》。截至目前，2家已按要求完成整改。2.进一步加强本区地名管理工作，规范地名审核审批。根据《地名管理条例》及上级有关文件要求，路街巷的地名命名审核审批工作，由区民政局审核，经报区人民政府核准后，出具批复。2024年，经区人民政府同意，斗门区民政局已批复道路名称836个。3.大力打击非法社会组织。贯彻落实省、市铲除非法社会组织滋生土壤净化社会组织生态空间的工作部署和要求，制定印发工作方案，加大宣传力度，发布打击整治非法社会组织公告，公布举报热线，通过实地调查、走访询问核查有关非法社会组织活动情况。2024年共收集非法社会组织线索1条，劝散1宗五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因总体来讲，2024年区民政局推进法治政府建设工作，在区委、区政府的坚强领导下，区民政局法治政府建设工作取得了一定成绩。但是，距离上级的要求，距离广大民政服务对象的期盼，我们的工作还存在一些不足之处，主要体现在三个方面：一是部分干部职工运用法治思维不够经常。民政事务与人民群众生活密切相关，涵盖社会救助、慈善福利、养老服务，括婚姻登记、殡葬管理，当前区民政局存在工作上部分干部职工存在重实务而法治意识相对薄弱的情况，运用法治思维推进工作的意识仍需要进一步增强；二是普法宣传创新方面仍有提升空间。民政工作服务对象的特殊性，多数服务对象为老年人、困境儿童、残疾人、困难群众、流浪乞讨人员等群体，由于知识水平和年龄结构等条件所限，需要进一步扩宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。三是行政执法水平还有待提升。部分行政执法人员法律素养与依法行政的要求还有一定的差距，对依法行政相关环节、流程等内容的学习掌握还不够全面到位，执法能力和执法水平与建设法治政府目标要求还有一定差距。对“谁执法谁普法”普法责任制认识还不到位。同时，区民政局工作业务涉及面较广，事务繁重，开展行政执法等各项工作存在人手不足状况，造成执法监督力度不够。六、下一年度推进法治政府建设的主要安排一是进一步强化思想教育引领。切实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，认真贯彻“民政为民，民政爱民”的服务理念，推动学习习近平法治思想走深走实，持续巩固拓展法治建设成果。二是进一步提化法治能力水平。拓宽公职人员学法用法渠道，通过组织培训，不断强化民政系统全员对法律法规的认识和运用，不断提高行政执法人员业务素养、工作能力、执法工作水平。三是进一步织密政策宣传网络。持续聚焦“一老一小”、困难群众等群体，创新普法宣传教育形式，进一步突出广大群众关心的民政工作，强化民政普法宣传教育，切实扩大社会保障政策覆盖面。珠海市斗门区民政局2024年12月12日