斗门区企业优惠政策

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，斗门区文化广电旅游体育局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全力推进法治政府建设，有力保障文旅体市场健康、有序发展，不断夯实斗门区文旅体高质量发展法治基石。一、2023年度推进法治政府建设情况（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况区文化广电旅游体育局将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神作为首要政治任务来抓，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落实到具体工作中，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入研读《党的二十大报告》、《中国共产党章程》和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等必读书目，不断推动主题教育走深走实，认真抓好党组理论学习中心组学习，通过个人自学、集体研讨等方式，推动习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和在文化传承发展座谈会上重要讲话精神等内容入脑入心。坚持“第一议题”制度，2023年区文化广电旅游体育局党组（扩大）会议开展第一议题学习32次，党组每季度开展学法工作，召开行业依法行政相关工作9次，并严格按照区委区政府法治建设工作要求落实本局法治政府自查和相关工作部署。2023年初制定本年度检查工作实施方案，落实意识形态工作责任制，强化文化娱乐等重点领域监管，切实维护文体旅游市场意识形态安全。（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市委市政府重点工作，推动法治斗门建设深入学习宣传贯彻习近平法治思想，召开理论学习中心组专题学习会议，推进理论武装、加强领导干部理论学习，将习近平法治思想列为学习重点，深入学习领会习近平法治思想。深刻领会省委“1310”具体部署的重大意义和战略考量，坚决落实区委常委扩大会议部署安排，自觉以“走在前列”总目标指导落实文化广电旅游体育工作，围绕实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作，服从指挥部各项部署安排，深刻领会区委区政府出台的《斗门区建设全省“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展示范区工作方案》系列方案，坚定不移深入推进全面从严治党，提高政治站位，强化政治担当，狠抓工作落实，保障法治斗门平安斗门工作有序推进。推进整改文娱领域突出问题常态长效，运用法治思维和法治方式预防化解矛盾纠纷，不断提高工作法治化水平，以高质量的文旅体工作为区委区政府各项工作提供有力的服务和保障。（三）2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况局党组书记、局长作为履行法治建设第一责任人，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责。定期牵头研究推进法治工作，在党组（扩大）会议上部署本局法治政府工作，听取各股室、各单位法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治工作中的重大问题，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略，统筹推进全局法治政府建设工作。制定工作计划，明确工作要求。坚持在区委区政府统一领导下，谋划落实好法治政府建设各项任务，主动向上级部门报告法治政府建设中的重大问题。（四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要（实施方案），以及落实珠海市2023年全面依法治市工作要点、斗门区2023年全面依法治区工作要点情况（1）坚持学法守法，强化普法宣传，持续增强依法行政新动能。积极组织内部学法培训，一是实现公职人员学法全覆盖。积极借助广东省国家工作人员学法考试系统、“广东普法”微信公众号、珠海市干部学院网等线上学法资源，组织全局公职人员对习近平总书记关于法治建设等重要论述精神等进行学习，干部职工参与率100%，人均学分达98分，进一步增强了党员干部宪法意识、依法行政意识，提升依法履职能力。二是组织开展领导干部集中学法活动。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实将宪法等各类法律法规，特别是《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》《营业性演出管理条例》《反有组织犯罪法》等行业内法律法规学习纳入党组、“三会一课”、工作例会和专题学习会的学习议程，认真学习党章党规和习近平同志关于法治建设的系列讲话，进一步增强领导干部法律意识，提升依法行政能力，督促全体干部依法履行职责。全面开展社会普法。全方位开展普法宣传培训，组织召开歌舞娱乐行业整治工作会议4次，现场讲解《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法规，发放《关于开展无证歌舞娱乐场所联合整改提升的告知书》60多份，督促自查自纠。3次约谈区内营业性演出经纪机构、酒吧等场所，5家演出经纪机构签订了承诺书。将《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》和《娱乐场所设立须知》等宣传资料1800份给送到全区各市场监管所，方便办理商事登记注册的企业第一时间了解娱乐场所设立要求。（2）坚持联动联建，强化执法检查，全力打造文明高效执法新高地。一是积极开展联合检查，凝聚执法合力。2023年7-9月，开展文娱领域问题联合执法检查“百日攻坚”行动，共计巡查无证KTV3362家次。市文化广电旅游体育局综合执法四支队、区文化广电旅游体育局、区市场监督管理局、斗门公安分局和白蕉镇属地镇（街道）等，每日对排查出的无证KTV进行联合巡查，对无娱乐经营许可证的KTV坚决查处：其中，文化执法部门发出责令整改通知书47份,区市场监督管理局对未亮证照等经营行为发出责令改正通知书4份、行政提示书3份,对涉嫌经营过期食品立案调查案件1宗，现已办结。斗门公安分局对“十八二十二”等酒吧违规经营行为,作出责令停业整顿三个月的处罚；区消防救援大队共计下发责令立即改正通知书15份、限期改正通知书14份，行政处罚决定书6份，责令“三停”单位5家，共计罚款214200元；区城市管理和综合执法局指导各镇(街道)综合执法办，发出责令改正通知书15份,严禁噪音扰民。二是大力开展市场巡查监管。严厉打击违法行为，规范市场秩序。“百日攻坚”行动后，根据《斗门区文化娱乐行业常态化整改提升工作机制》文件指示精神，各镇（街道）对无证KTV常态化巡查，市文化广电旅游体育局综合执法四支队、区文化广电旅游体育局等部门定期对无证KTV巡查。（3）坚持为民服务，强化审批管理，全力提升为民办事新效能。做好政府信息公开，严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实“三审三校”制度，确保信息发布的准确性和安全性。畅通监督投诉渠道，主动通过政府门户网站、宣传栏等平台公布本局投诉电话，接受群众监督。要求工作人员保持投诉电话畅通，及时处理群众投诉内容。共通过群众举报、执行力系统交办等途径转来的投诉近163宗，信访件10宗，其中，主要涉及旅游消费、娱乐场所噪音等纠纷，均依法依规妥善处置。依法履行审批职责。依法依规履行职能，认真执行相关规定，依法依规完成每一个审批事项及服务事项，所有的审批事项严格按照相关法律法规规定审批，科学简化审批手续和材料，2023年以来共审批业务114宗。其中，办理营业性演出许可63宗,娱乐场所（歌舞、游艺）设立、延续、变更、注销33宗，互联网上网服务经营活动变更1宗，高危险性体育项目设立、变更17宗。另外，艺术品经营单位备案18宗。各项审批申请均在承诺办事期限内提前办结，办结率达100％。专门组织全体执法人员对平台应用的检查录入、投诉处理、案件办理等方面进行全面培训，并就平台应用工作制定工作计划，召开会议研究部署，压实专人专管责任，采取定期通报推进。自觉接受司法监督。认真贯彻落实省、市、区关于行政诉讼应诉工作相关文件精神，压紧压实行政应诉主体责任，切实增强落实行政诉讼应诉工作的责任感和紧迫感。2023年我局未发生行政复议、行政诉讼案件，全年实现零复议、零诉讼。二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因2023年，区文化广电旅游体育局扎实有效地推动开展本领域法治政府建设相关工作，取得了较好成效，但也存不足之处。一是学习贯彻习近平法治思想方面存在不足。在学深悟透习近平法治思想，服务群众的广度、深度上有待进一步拓展深化，运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力有待进一步提升。二是执法效能存在短板。新形势下高标准、专业化、科技化执法和管理要求不断提升，虽然近年来我局积极加强与市文化广电旅游体育局综合执法四支队沟通协调，但缺乏执法权致使我局在推动行业监管方面还是存在一定的障碍。三是普法宣传和创新力度仍需加强。日常普法活动、案例宣传活动受众范围还需进一步扩大，法治宣传方式还需创新，文体旅领域法律法规政策众多，普法宣传的方式方法比较简单，形式缺乏创新，有待于进一步丰富和拓展。三、下一年度推进法治政府建设的主要安排（一）提高政治站位，持续加强法治政府建设。继续抓好第一议题学习，通过局党组会议及时传达关于法治政府建设有关文件和会议精神，加强对相关工作的研究部署，及时掌握各股室、各下属单位法治政府建设推进情况。（二）加强队伍建设，持续培育优质法治人才。加大对执法和行政审批人员的培训力度，组织开展实效实用的法律法规培训，不断提高工作人员的监管水平和依法行政的能力，确保公正公平、廉洁自律。（三）优化审批流程，持续推动服务高效便民。以企业和群众办事需求为导向，合理合法简化审批手续和材料，持续简化政务服务手续，推动政务服务高效便民。