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斗门区文化广电旅游体育局2022年法治政府建设年度报告

政策
发布部门:斗门区文化广电旅游体育局 发布时间:2022年12月13日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
2022年,在区委区政府的正确领导下,在区依法治区办的指导下,斗门区文化广电旅游体育局以全面推进法治政府,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》按照《珠海市斗门区法治政府建设实施方案》要求,加强依法行政,扎实推进法治政府建设贯彻落实到业务工作的各个环节,深化文广旅体法治建设取得较好成效。一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署区文化广电旅游体育局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事,制定《区文广旅体局学习宣传贯彻党的二十大精神活动方案》,周密组织、精心安排,扎实做好集体学习研讨、宣讲辅导、专题培训等工作,在文化广电旅游体育局系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮,引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,统一到党中央决策部署上来。组织文化广电旅游体育系统全体人员集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播;局党组召开党组理论学习中心组学习会,集中学习解读党的二十大精神;开展党的二十大精神专题辅导课,准确宣传解读党的二十大精神,确保法治宣传教育取得成效。坚持依法治国与以德治国相结合,把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,推动习近平法治思想在区文广旅体系统落实落细深入开展习近平法治思想学习宣传研讨实践活动。把学习贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习重点内容安排和学习计划。召开党组理论学习中心组会议,专题学习《习近平:坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷。依托“珠海市干部教育培训网”和“广东省国家工作人员学法考试系统”等系统,将法治学习纳入领导干部日常教育考试内容,提升工作人员法治思维和依法行政能力。深化习近平法治思想宣传教育,运用文化场馆新媒体平台,结合重要时间节点,多角度深入宣传习近平法治思想。三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实推动法治政府建设充分发挥党组在推进文广旅体领域法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入年度工作计划,组织召开局法治政府建设工作专题会议,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,把法治建设与业务工作同研究同部署。坚持全面从严治党、依规治党,严格落实党内法规制度,通过“三会一课”、组织生活会等党内政治生活,组织党员学习党章党规,开展纪律教育学习月活动,引导全体党员干部加强政治意识和纪律意识。严格依法依规决策,落实法律顾问制度,加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查。督促全体领导班子成员依法行政,强化内部监督,自觉维护司法权威。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设,严格执行干部学法考试考核,要求在职在编干部考取执法证及落实年度执法考试。深入推进法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围。局党组书记、局长在年底回顾梳理履行推进法治建设第一责任人职责情况,将履职情况列入年终述职内容,如实向组织汇报。四、贯彻落实中央、省、市法治政府建设文件精神,严格落实珠海市全面依法治市工作要点一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把学习贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容,把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习重点内容安排和学习计划,发动全系统组织学习习近平法治思想。二是加强党对全面依法治区的集中统一领导。持续加强党内规范性文件制度建设,落实党员干部学法制度,提高各级领导干部全面提高运用法治思维和法治方式的能力。制定并落实《2022年斗门区文化广电旅游体育局“宪法宣传周”活动方案》,“关键少数”率先垂范,带头尊崇和执行宪法。三是构建职责明确、依法行政的政府治理体系。全面梳理现有产业政策文件,全力做好法治政府建设督察情况反馈问题整改工作。严格执行重大行政决策程序规定,确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。依法依规对文化旅游体育行业进行监督管理,落实好普法工作责任,提升公民法治素养。五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规一是深入推进局机关干部学法用法制度化、常态化,加大宣传教育力度,充分调动机关干部学法用法热情,不断提升局机关工作人员法治素养和依法监管能力,着力营造尊法学法守法护法用法的氛围。组织局机关干部学习《安全生产法》《中国共产党政法工作条例》《珠海市法治社会建设实施意见(2021—2025年)》《法治珠海建设规划(2021—2025年)》等法律法规或政策,开展防范养老诈骗普法宣传教育。二是专题学习习近平法治思想,始终把学习习近平法治思想作为提升党组领导班子及广大党员干部职工政治理论水平和解决实际问题的必修课,将学习贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的主要内容之一,组织局机关干部职工深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因及下一年度推进法治政府建设的主要安排(一)主要举措和成效依法规范行政决策程序。严格落实民主集中制,凡是三重一大问题都实行民主决策,经局领导班子研究决定。落实政府法律顾问制度。聘请律师担任法律顾问,为我局依法行政工作提供专业法律咨询,提升我局依法行政、依法管理的能力。加强规范性文件管理。对规范性文件及时全面清理,确保规范性文件的有效性和合法性,切实维护法制统一和政令畅通。所有规范性文件均按法定程序进行合法性审查、公开征求意见等法定程序。现有规范性文件均在有效期内。加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制,健全重大行政决策跟踪反馈制度,制定《区文化广电旅游体育局重要事项督办台账》,明确工作任务、责任领导、责任部门等内容,及时动态更新。依法推进决策后评估工作,将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。全面主动落实政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,确保法定主动公开内容公开到位。稳步推进统一政府信息公开平台建设,加强规章、规范性文件等重点政务信息公开。完善下属单位公共企事业单位信息公开。2022年以来,共发布政务信息179条。依法规范履行政府职能。持续深化政务服务改革。文旅体行业所有行政审批事项均实现“一窗进出、一网通办”。2022年以来,线上申请办理占总量100%,已办结行政审批73件。抓好重点领域监督检查工作,通过日常检查与节假日重点检查的工作机制,定期对网吧、KTV、游戏厅、剧本杀等密闭文旅场所开展安全生产暨疫情防控督导检查,保障文化旅游体育市场安定和谐。加强行政调解工作。依法加强旅游消费、疫情防控等方面的行政调解,及时跟进处理各个平台收到的投诉、举报案件。2022年以来,妥善处理投诉举报案件共156件。提高突发事件依法处置能力。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,增强风险防范意识,制作形成了《珠海市斗门区新冠肺炎疫情集中隔离医学观察场所突发事件应急处置预案》,并组织多部门在集中隔离场所启用前进行了演练,提升了突发公共卫生事件的应急处置能力,为群众生命健康提供了有力保障。开展全民普法。通过政府网发布《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国保守国家秘密法》和疫情防控法治同行系列宣传图片。利用区图书馆、区文化馆、区博物馆电子屏幕和宣传栏上播放和粘贴法治宣传内容;积极参加“宪法宣传周”暨法治文化节活动,集中宣传法治文化。(二)存在的不足及原因一是文化旅游市场受疫情影响较大,经营压力重,对文旅市场的管理仍然存在较大压力。由于没有执法权,行业监管力量相对薄弱。二是由于疫情影响,部分线下文化活动收到限制,普法与文化艺术创新结合形式不够,缺乏运用文艺平台进行普法。三是干部职工法治思维和法治意识需要进一步加强,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。(三)下一年推进法治政府建设的主要安排2023年,我局将继续按照区委、区政府、区司法局的安排部署,以高度的使命感和责任感抓紧抓实法治政府建设工作。一是加强党对法治政府建设的领导。党组要切实履行推进法治建设领导职责,听取有关工作汇报,研究解决法治政府建设重大问题。局一把手要履行法治政府建设主体责任,围绕落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》和区委区政府的决策部署,根据法治政府建设督察考核各项指标任务,统筹谋划我局法治建设工作,扎实推进各项工作有序开展。二是强化干部队伍法治宣传教育。深入学习贯彻习近平法治思想,加强党对法治专门队伍建设的领导,把思想政治建设摆在首位,加强理想信念、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,提高法治专门队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。加强行政执法人员资格管理,督促干部职工强化法律法规学习,依法履行工作职责,不断提高依法行政水平。三是健全完善行政执法工作体系。联合市执法队伍加强对文旅市场的监督管理,持续加强行业安全生产、疫情防控等监督检查。梳理群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。畅通违法行为投诉举报渠道,完善重大风险防范、矛盾纠纷排查化解等机制,妥善化解矛盾。四是创新落实普法工作责任。在送戏下乡活动中增加普法宣传图文展示项目,助力斗门区拓展创新宣传平台,构建多元结合创新宣传阵地,落实普法,聚焦基层普法对象,内容涵盖民法典、非遗法、文物保护法、消防法等各项内容。
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