斗门区企业优惠政策

2022年，在区委区政府的正确领导下，斗门镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，完善依法行政制度体系，大力推进法治政府建设，现将工作情况报告如下：一、工作开展情况（一）加强法治思想学习，推进法治中国建设一是学深悟透党的二十大精神。第一时间组织全体工作人员通过电视、网络、手机客户端等多种形式收看收听党的二十大盛况，及时传达贯彻党的二十大精神。10月18日，组织驻村领导在村居讲授“深入学习党的二十大报告”专题党课11场次；10月30日，在镇机关大院二楼大会议室召开斗门镇传达贯彻党的二十大精神大会，全镇党政班子、在编人员、村居书记参加了会议，帮助全体工作人员全面理解、准确把握党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，为建设“大斗门”注入新的精神力量。二是笃信笃行习近平法治思想。把习近平总书记关于全面依法治国重要论述列入镇委理论学习中心组、镇委扩大会议的“第一议题”和重点学习内容。全年召开15次党委会、18次党政领导班子会，组织7次镇委理论学习中心组学习，听取法治建设工作汇报，研究法治建设重大事项，将习近平法治思想贯穿镇各项工作始终，切实提高政治判断力政治领悟力政治执行力。开展习近平法治思想专题讲座，增强工作人员自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。三是掀起全民学习党的二十大精神与习近平法治思想热潮。积极推进法治思想进基层，在村党群服务中心、党建文化公园等场所，通过“三会一课”“听党话，跟党走”微党课等形式，推动党员群众深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会党的二十大精神的重要意义和核心内涵。组织党员干部群众深入一线，开展百姓宣讲会、党员交流学习会、党员志愿活动等形式解读党的二十大与习近平法治思想的重大意义和战略部署，推进法治中国建设。各村（社区）党组织书记以“学习贯彻习近平法治思想”为主题讲授专题党课10场次。（二）坚持政治引领，党政主要负责人带头抓落实全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，切实履行法治建设第一责任人职责，制定斗门镇法治政府建设工作要点，健全领导干部述职述廉述法考评机制，把法治建设纳入全镇发展规划、党委年度工作计划及党政综合考核。发挥领导干部“关键少数”作用，以上率下，运用法治思想和法治方式深化改革、维护稳定，及时解决法治政府建设中的实际困难和问题。构建党政主要领导负总责，各部门负责人为第一责任人的层级工作体系，严抓依法行政，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，强力推动法治政府建设落地见效。（三）深化依法行政，全面落实法治政府各项工作要点一是贯彻落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定完善《斗门镇重大行政执法案件集体讨论制度》，进一步规范行政执法案件法制审核与集体讨论制度，今年以来，已完成行政处罚案件法制审核20宗，公示24宗，进一步树立规范公正文明执法形象。加强执法队伍培训，强化廉洁公正执法底线，通过召开廉洁教育主题会、严格规范公正文明执法会议等专题会议，积极推动领导干部和执法人员带头学法、守法、用法，营造公正公开、规范文明的法治环境。二是完善行政决策机制,推进依法科学民主决策。全面推行重大事项、重大决策法律咨询制度，聘请4名法律顾问参与镇行政诉讼、重大行政事项会商，对决策提供法律建议，2022年法律顾问共参与研究重大事项会商18次。制定完善《中国共产党珠海市斗门区斗门镇委员会工作规划》和《斗门镇人民政府工作规则》进一步明确党政班子会、党委会的议事范围、议事程序，镇司法所列席党政班子扩大会议。严格执行“三重一大”集体决策制度，持续扩大合法性审查范围，对涉及人民群众切身利益和全镇发展的重大事项、重要规划、重点项目建设等进行集体决策与审查，进一步提升决策的科学性、合法性。三是完善监督体系，加强行政执法监督。切实履行行政执法监督职责，通过现场监督、部门约见、听取执法工作情况报告等方式，规范行政执法行为。今年以来，先后组织人大代表现场监督执法部门关于消防安全、安全生产、环境保护等执法情况7次，听取和审议政府专项工作报告、审计工作报告2次，召开座谈会约见承办单位负责人3次，并就执法过程中发现的问题，提出建设性改进意见。四是提升治理体系与治理能力现代化水平，建设高效实干的法治政府。科技赋能助力基层治理，发挥试点优势接入市视频应用管理平台共享公共视频资源，完善监控点位299个。整合公安、综治、应急等多部门视频资源，统一接入斗门镇智慧城管可视化系统，构建起“资源共享、及时调度、靶向发力、精准处置”的“一平台”统筹管理机制，实现城市管理、综合治理、应急管理、创文巩卫、综合执法等工作有机结合，显著提升了治理体系与治理能力的现代化水平。现该法治政府案例已入选“2022年度珠海市法治政府建设创新实践案例库”。（四）依法高效化解矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定一是严格执行《信访条例》处理信访事件。坚持以解决群众的实际问题为出发点，采取教育与疏导为主的工作思路，落实班子成员定期接访制度，依法合理、及时有效地处理群众反映的实际问题，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。二是依法开展矛盾纠纷排查调处工作。加强完善镇、村两级矛盾纠纷排查调处，实行动态管理，做到底数清、情况明，2022年各村（居）已调处矛盾纠纷38宗，共涉及人员约372人次，涉案金额约199.72万元。三是发挥多元调解作用。传承和发扬新时代“枫桥经验”，发动群众，说理攻心，调动乡贤志愿者、社会组织等多元调解力量，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。今年以来，共受理矛盾纠纷164宗，成功调解164宗，成功调解率为100%。（五）完善信息公开与监管，促进行政行为规范化透明化一是不断扩展信息公开途径。主动在广东政府网站集约化平台等渠道及时向社会公布政府信息、财政信息、招投标公告、政务动态、公开政务监督电话等内容，增强信息公开的知晓度，畅通社会监督渠道，扎实推进基层依法治理。今年，在政府信息公开平台主动公开信息68条。二是全面提高政务公开质量。完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。坚持“先审查、后公开”“一事一审”原则，制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。三是持续提高公众满意度。坚持“以人为本、施政为民”的原则，进一步拓展和深入信息公开工作，以人民群众的根本利益、切身利益相关的生产生活需求为核心，抓住重点职能领域，尤其是人、财、权、资源分配等领域，切实保障人民群众的知情权与监督权，促进行政行为规范化透明化，进一步提升管理的科学性与有效性。（六）增强全民法治观念，提高广大干部群众法治意识一是加强法律法规学习。通过开展理论学习中心组专题学习、三会一课、主题党日活动等方式，组织全体干部职工学习了《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《广东省重大行政决策程序规定》等新施行、新修订法律法规，组织全体干部职工参加广东省学法考试系统的自学和考试，有效提高广大干部职工依法行政的能力和业务水平。二是强化重点对象学法。召开执法规范化培训、执法实务培训等业务培训，为执法人员详细讲解执法流程，打通执法过程中的难点堵点。安排执法人员参加新《中华人民共和国行政处罚法》主题执法业务培训、《珠海经济特区相对集中行政处罚权条例》修订调研活动、城镇燃气安全生产检查业务培训、新安全生产法主题执法业务培训等培训项目，发放相关书籍、材料，要求执法人员加强自我提升意识，不断提升执法能力，打造一支“强作风、精业务”的执法队伍。三是注重法治宣传教育。开展线上线下普法宣传活动39次，自制普法微视频5个，进学校开展普法宣传4场次，进村居现场普法6场次，为社矫服刑人员普法宣传6场次，开展学法培训讲座1场次。派发《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《反电信网络诈骗法》等十余部法律法规和法治宣传明白纸等宣传资料19000多份，派发普法宣传品3000多份，大大提高了广大民众对法律法规的知晓度，营造了良好的法治环境。二、存在的问题和不足（一）执法队伍人员数量、素质未能适应发展需求。目前我镇执法人员远未有效配齐，可进行日常执法人员数量不足，队伍整体素质和业务能力仍需提升，加之年龄断层，难以适应“两平台”线上执法要求。（二）主动学习意识还需进一步提高。工作人员对法律法规及法治政府建设相关文件学习不够主动，学习的内容局限于业务范围，理解不够深不够透，贯彻落实法治政府建设到实际工作的意识还需进一步加强。（三）法治宣传有待进一步丰富。法治宣传工作覆盖面仍需扩宽，镇内农业从业者较多，对于执法工作的认识、理解与支持度不高，法治意识亟待提升，村民占道经营、焚烧秸秆现象频发。线下宣传仍需持续扩展宣传面，网站、公众号等线上媒体宣传需继续丰富宣传方式，提升普法效果。三、下一步工作计划（一）加强队伍建设，提高依法行政水平积极开展各类培训，发放法律法规汇编与法治政府建设相关文件，提高工作人员依法行政水平，打造工作之余主动学习的良好氛围。对工作人员进行法律条文的讲解，结合实际案例对工作过程中的薄弱点进行详细说明，确保准确使用法律法规，既提高工作人员的业务水平，也通过宣传学习廉政相关法律法规筑牢工作人员廉洁自律底线意识，牢记为人民服务宗旨，坚守纪律底线。（二）注重柔性执法，严格规范公正文明执法持续落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，严格规范公正文明执法。加强执法全过程培训，针对执法薄弱点、争议点进行培训研究，要求执法人员更新执法理念，注重柔性执法，做好政策说理。落实“谁执法谁普法”，不仅让群众理解、接受行政处罚与法规政策要求，争取将执法对象转变为普法者，以其自身经历“以案释法”对周围群众进行普法，打造知法守法的良好风气。（三）持续推进治理体系与治理能力现代化持续推进“一平台”统筹管理机制，按照“三步走”计划持续推进建设：2021年为基础建设年，基础设施架构初具雏形；2022年为场景应用年，全面铺开使用，接入多部门视频资源形成“一平台”统管机制；2023年为巩固提升年，“一平台”应用成效凸显，探索融入AI智慧识别系统，纳入无人机建模、无人机巡查留证等方式，实现“人防+技防”的高效治理体系，打造城市治理现代化“斗门样板”。