广东珠海斗门区优惠政策

2022年,区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，坚定走中国特色社会主义法治道路，全面推进市场监管工作法治化，认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《法治广东建设规划（2021-2025年）》《珠海市斗门区2022年全面依法治区工作要点》等文件精神，坚持党对一切工作的领导，坚持法治政府、法治社会一体建设，全面贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”工作总要求，依法行政，执法为民，以法治化营商环境护航“大斗门”建设。现将有关工作情况报告如下：一、主要工作情况（一）深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。区市场监管局先后召开党组会、党组理论学习中心组学习会，集中传达学习党的二十大和二十届一中全会精神及习近平总书记有关重要讲话精神；制定《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，分阶段分批次持续深入推进党的二十大精神学习宣传贯彻工作。（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组专题学习重点内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的首要内容，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容；常态化抓好党员干部教育培训，积极宣传学习贯彻落实习近平法治思想新举措新成果，深入推动全面贯彻落实，确保落实生根。结合实际制定《珠海市斗门区市场监督管理局2022年法治政府建设工作要点》，明确任务、狠抓落实、稳步推进习近平法治思想落地生根。（三）严格落实推进法治建设第一责任人职责，增强法治意识，推进市场监管工作法治化。一是切实履行推进法治建设领导职责。组织召开区局党组会议，听取审议《珠海市斗门区市场监管局2021年法治政府建设年度报告》；组织召开区局行政执法工作会议，听取有关工作汇报，研究解决法治建设重大问题。二是带头学习贯彻宪法法律和党内法规。认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《市场监督管理行政处罚程序规定》《信访工作条例》等国家法律法规和党内法规制度，做好尊法学法守法用法表率。三是全面推进市场监管工作法治化。对标对表《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》，把法治政府建设目标和市场监管工作任务结合起来，同谋划、同部署、同落实，法治稳预期、利长远、固根本的作用日益明显。（四）加快推进法治政府建设，健全完善法治化治理体系。一是深入推进“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度。严格执行市场准入负面清单，持续推进“减证便民”行动，有序推进“证照分离”改革全覆盖，着力推进照后减证。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推行行政审批告知承诺制。全面落实证明事项告知承诺制。二是加强“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理深度融合，将随机抽查比例、频次与被抽查对象的信用风险挂钩，抽查结果100%向社会公开。运用“双随机、一公开”开展价格收费检查，重点抽查公用事业涉企收费事项。三是做好企业信用信息公示工作。完善信用信息约束机制，促进社会诚信建设，在“珠海市市场监督管理局”网站、“全国企业信用信息公示系统（珠海）”、“全国企业信用信息公示系统（广东）”进行公示确保公示信息内容格式规范，确保信息公示及时、完整、准确。四是加大重点领域执法力度。加大食品、药品、特种设备、产品质量等关系群众切身利益领域的执法力度。对群众反映强烈的突出问题梳理分类，开展集中专项整治。发动社会力量支持执法活动，畅通违法行为投诉举报渠道。五是进一步贯彻实施新行政处罚法。全面严格落实行政执法“三项制度”。全面落实行政裁量权基准制度。全面推行行政执法减免责清单制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。加强监管对象信用分类，完善失信惩戒工作机制，强化和规范信用约束。通过远程视频、在线监测、大数据分析等信息技术手段，依法开展非现场监管，全面推广使用行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，积极推进执法工作数字化。（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。全面实施斗门区“八五”普法规划，构建“需求-研判-反馈-供给”普法新模式。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《斗门区市场监督管理局2022年普法工作方案及工作计划》，组建本系统普法宣传队伍，针对群众重点关注的热点问题，结合疫情防控、服务保障地方经济社会发展，在执法、管理、服务各环节、全过程开展普法宣传，及时解疑释惑，把履行职能、文明管理、严格执法的过程，变成生动有效的普法实践活动。结合“3·15”“12·4”消费者权益保护日、国家宪法日等节日宣传，面向群众系统普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。（六）着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义。一是加强行政调解工作。规范行政调解范围和程序，提升行政调解工作水平，2022年以来，我局通过国家12315平台、珠海市12345市民服务热线平台、来访、来电、来函等途径受理市场监管领域投诉举报共6483宗，为消费者挽回经济损失351.3万元。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，引导行政争议通过复议途径解决，实质性解决行政争议问题。三是加强和规范行政应诉工作。积极支持人民法院依法审理案件，切实履行答辩举证、出庭应诉、履行生效裁判等行政应诉法定职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。（七）健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。一是形成监督合力。配合推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类机制贯通、相互协调。积极发挥审计监督、财会监督、统计监督、执法监督、行政复议等监督作用。自觉接受纪检监察机关监督。二是积极配合政府督查工作。积极配合上级部门依法组织开展政府督查工作，做好党中央、国务院重大决策部署落实情况、上级和本级政府重要工作部署落实情况、本部门法定职责履行情况等备检工作。三是全面主动落实政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，确保法定主动公开内容公开到位。依法妥善处理政府信息公开申请，保障人民群众合理信息需求。稳步推进统一政府信息公开平台建设，加强规章、规范性文件等重点政务信息公开。二、存在问题区市场监管局在法治建设工作取得了阶段性成效，也存在以下问题：一是学习培训的业务导向不足。市场监管部门职能面广点多，侧重于一线执法实践需求的培训资源不足。二是业务工作法治化程度有待进一步加强。对好的工作经验做法缺乏系统总结，运用法治思维提升工作质效的能力亟需提升。三是法治人才队伍建设有待加强。行政执法队伍中法律专业的工作人员占比较低，法律专业人才紧缺。对以上问题，区市场监管局将今后的工作中加大工作力度，积极采取措施解决。三、下一步工作计划下一步，区市场监管局将继续坚持全面推进法治建设工作总目标，紧紧围绕区委、区政府的部署和安排，统筹市场监管服务及行政执法，在法治轨道上持续推进工作法治化水平，发挥好法治工作基础保障作用。（一）进一步提升培训实效。面向一线执法工作痛点、难点，收集培训需求，用好用活横向纵向两方面培训资源，增强培训实效性；扩大培训范围，对执法人员和执法辅助人员分批轮训，全员覆盖。（二）进一步发挥好规范性文件指导功能。严格执行《珠海市行政机关规范性文件管理规定》和《珠海市斗门区行政机关规范性文件管理工作实施细则》，及时总结工作中好经验好做法，通过制定规范性文件转化为制度要求。（三）充分发挥法律顾问“外脑”作用。充分运用法律顾问专家作用，从法治理论、执法实践等层面为法治工作建言献策，将听取法律顾问法律意见作为法治建设工作中的重要环节，改进和丰富专家参与法治工作的方式和途径，不断提升基层市场监管工作法治水平。