斗门区企业优惠政策

2022年，区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区工作部署，坚持依法审计，为促进区法治建设发挥了积极作用。一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。区审计局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，通过组织全体审计人员集中收看党的二十大开幕会直播，召开局党组扩大会议传达学习党的二十大和二十届一中全会精神及习近平总书记有关重要讲话精神，引领全体审计人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻党的二十大精神激发出来的热情和干劲转化为依法全面履行审计监督职责的强大动力。（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措。制定《中共珠海市斗门区审计局党组理论学习中心组2022年学习计划》，将一年两次学法列入党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想列入学习重点内容。通过召开党组理论学习中心组会议和机关党支部扩大会议，及时传达学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神。以党组理论学习中心组学习、“三会一课”、纪律教育月学习、主题党日等为抓手，推动法治思想入脑入心，不断提高全体审计人员法治思维和法治素养。线上通过发送法治教育学习链接和法治宣传标语等方式，向全体审计人员宣传、普及法治宣传教育，强化干部职工法治观念，提升学法用法普法的法治氛围。（三）局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，把中央、省、市和区委关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面，认真落实述法工作机制。1.坚持以习近平法治思想为指导，加强审计队伍法治思维。严格落实“第一议题”制度，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，以“三会一课”、学习强国学习平台等为抓手，认真组织全体审计人员深入学习贯彻习近平法治思想，与学习习近平总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示精神及学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订《中华人民共和国审计法》等重要法律结合起来，组织开展常态化审计人员教育培训，切实做好学习贯彻习近平法治思想的组织者、推动者、实践者，锻造具有较强法治思维、法治意识的高素质专业化审计队伍。2.切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持和加强党对审计法治建设的领导。贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，亲自主持研究法治政府建设重大事项，把法治建设纳入年度审计工作，做到同推进、同落实。主持编制年度审计项目计划，自觉对标党中央重大方针政策和战略部署以及区委、区政府中心工作，结合《珠海市斗门区2022年全面依法治区工作要点》，聚焦重大政策落地见效、资金资产提质增效、改善人民生活品质、防范化解重大风险、规范权力运行等重点领域，以实实在在的审计成果推进法治政府建设。3.组织开展法治宣传教育，扎实开展普法工作。结合审计工作实际，建立年度普法责任清单，组织开展新修订《中华人民共和国审计法》学习和“宪法宣传周”宣传活动。推动区直各单位和领导深入理解新修订《中华人民共和国审计法》及相关法律法规的重要意义和主要内容，把普法工作与依法审计相结合，进一步推动全区上下配合做好审计工作。（四）贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要（实施方案），以及落实珠海市斗门区2022年全面依法治市工作要点的情况。1.聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职能。一是深化政策落实跟踪审计。围绕“及时、直达、精准、安全、绩效”的目标要求，开展斗门区2021年中央直达资金审计，依托“数字政府”公共财政综合管理平台和直达资金监控系统，重点关注渔业发展补助资金、城乡义务教育补助经费等专项资金，助推财政直达资金高效使用。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实市委农村工作会议暨全市实施乡村振兴战略工作推进会精神，深入开展“大学习、深调研、真落实”，赴区农业农村局等单位开展乡村振兴战略专题调研，揭示区实施乡村振兴面临的不足和困难，为进一步落实好乡村振兴政策奠定基础。二是深化财政审计。以促进审计全覆盖和政府节省开支作为审计监督的重点,开展财政审计项目3个。聚焦区疫情防控资金、乡村振兴、国资国企管理等重点板块，“精耕细作”抓好审计实施。提出审计建议8条，促进财政资金提质增效。将审计监督关口前移，在事前、事中、事后揭示资金的使用合规性和效益性问题，促进财政规范管理、完善制度、防范风险。三是深化民生审计。以改革发展成果更多更公平惠及人民群众为审计目标，开展民生审计项目2个。坚持市区联动审计模式，积极与上级审计机关以及其他区级审计机关沟通，交流项目工作进展情况，及时把握相关疑点，逐一排查。运用“数据+现场”审计模式开展审计调查，加大对问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞的分析力度。审计揭示部分项目前期调研不充分、未严格按照图纸施工、部分补贴未及时发放、多发放等问题18个，提出有针对性的审计建议7条，促进各项惠民惠农政策落到实处。四是深化国有企业审计。以维护国有资产安全为目标，开展国有企业审计项目2个。重点关注疫情防控下的资金使用、资金安全问题，通过审计揭示部分国企内控制度体系不健全、国有资产游离账外、国有资产违规处置、工程项目被违规分包等问题，充分发挥审计“经济体检”作用，促进国有企业领导干部履职尽责，展现国企担当、作为。探索派驻监督新模式，按照区政府工作部署，结合企业经营性质、规模等情况，向8家区管一级企业派驻企业审计员，发挥审计“探头”作用。五是深化经济责任审计。以全力提升治理水平为目标，开展镇（街）和区直机关主要领导经济责任审计项目2个。全力整合审计力量，提升审计监督效能。根据审计项目计划安排，合理谋划配置审计人员。将经责审计、财政审计、投资审计、自然资源审计等内容进行统筹安排，打破界限，发挥“1+1＞2”的效果，实现审计资源、审计经验和审计成果共享，有效推动领导干部履职尽责。六是深化公共投资审计。以促进斗门产业高质量发展为目标，聚焦产业、关系民生和公共利益的重大公共工程，开展公共投资审计项目3个。重点关注项目投资建设实施效果、项目资金管理、项目建设管理等重点环节，实地踏勘项目建设进展、工程质量管理、项目实施情况，调取施工监控视频，为工程项目“隐蔽工程”施工质量审计监督提供新途径。提出切实可行的审计建议与风险防范措施，不断提升政府资金使用绩效,为推动斗门产业发展和民生改善提供审计服务保障。七是深化资源环境审计。以改善生态环境质量，实现经济发展和环境保护协调发展为目标，开展资源环境审计2个。审计查出问题19个，提出审计建议5条。针对建设过程中存在的问题，对产生问题的原因进行深入分析，提出有针对性、指导性的意见，促进有关单位即知即改、立行立改，及时堵塞项目建设管理漏洞，确保建设项目规范管理运行。2.夯实法治基础，深入推进法治政府建设。一是认真开展中央依法督察反馈问题的整改工作，及时研究制定整改措施，明确责任人和完成时限。截至2022年4月底，《珠海市斗门区落实中央依法治国办督察反馈问题整改任务分工表》牵头或参与的8个问题已全部整改完毕，并坚持长期落实，提升督察整改工作实效。二是严格执行重大行政决策程序，按规定配备法律顾问。区审计局贯彻落实《珠海市斗门区重大行政决策程序实施细则》，严格执行《斗门区审计局党组会议制度（试行）》等内部制度，“三重一大”事项决策均经集体讨论，坚持主要领导末位表态制，严格按要求执行重大行政决策程序。单位涉法事项均在询法律顾问意见后实施，充分发挥法律顾问在涉法事务中的合法性审查作用。2022年度，区审计局未发生重大行政决策事项。三是加强对行政执法资格证的管理工作。按要求对本单位行政执法持证情况进行自查自纠，严格落实行政执法资格证的管理工作要求，指定专人负责行政执法证件年审和换证等工作。四是全面落实行政执法“三项制度”。区审计局参照执行《珠海市审计局行政执法公示制度（试行）》《珠海市审计局审计行政执法全过程记录制度（试行）》《珠海市审计局重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，审计过程中严格执行并全面落实行政执法“三项制度”，推进依法行政。（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况。一是领导带头学习宣传，提升法治教育实效。6月2日，在斗门区政府廉政工作暨全区审计工作会议上，由区审计局主要领导传达习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，并讲解新修订《中华人民共和国审计法》，区直各园区、各镇（街道）、区直各部门及区属一级国有企业等59位领导参加学习，提高了各单位对审计工作重要性的认识，为推动审计工作顺利开展奠定了基础。二是扎实开展内审培训，提升法治建设效能。8月29日，区审计局在井岸镇政府会堂举办2022年斗门区内部审计业务培训班，各园区、各镇（街道）、区直各部门及区属一级国有企业等68个单位共94人参与培训。主讲人和区审计局业务骨干结合新修订《中华人民共和国审计法》中有关建立健全内部审计制度的工作要求，分享和理清开展内部审计的思路、流程、重点内容和审计方法，对审计成果管理和运用提出有效建议，进一步提升内部审计工作效能。三是贯彻落实普法职责，推进全面依法审计。建立2022年度普法责任清单，明确普法重点内容，把普法工作落到实处。审计组在审计期间主动向被审计单位宣传讲解新修订《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规，将学法、用法、普法贯穿审计工作全过程，坚持审计监督到哪里，法治宣传教育就跟到哪里。二、推进法治政府建设存在的不足和原因2022年度，区审计局积极推动法治政府建设，但与习近平总书记重要指示以及人民群众的要求相比，还存在一些差距和不足：一是审计人员运用法治思维和法治方法推动审计事业高质量发展的能力还需进一步提升；二是在履行“谁执法谁普法”工作职责上，普法的方式方法上不够灵活多样，效果还有待进一步提高。出现上述问题的主要原因是审计法治专业队伍建设还存在一些不足，科学高效的运用现代化宣传手段的意识和能力还有待提高等。三、下一年度推进法治政府建设的主要安排区审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府中心大局，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。一是强化党建引领法治工作。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，提高全体审计人员运用法治思维和法治方式谋划审计工作的政治自觉，切实把坚持党的领导落实到审计工作的全过程、各环节。持续推进党内各项制度建设，提升治理能力和治理水平。二是进一步提高全体审计人员运用法治思维和法治方法解决问题的能力，推动审计人员学法常态化，让法治工作贯穿审计工作的全过程各方面，确保在法治轨道上推进各项审计监督工作，提高依法审计的能力和水平。三是落实“谁执法谁普法”职责，继续加强法治宣传教育，认真开展“宪法宣传周”集中宣传活动，重点围绕《中华人民共和国宪法》、新修订《中华人民共和国审计法》开展法制宣传。斗门区审计局2022年11月30日