斗门区企业优惠政策

2021年，区审计局坚持以习近平法治思想为指引，全面落实区委全面依法治区工作要求，推进法治政府建设，根据区委依法治区办《关于转发<中共珠海市委全面依法治市委员会办公室关于2020年法治政府建设年度报告制度落实情况的通报>的通知》要求，现将区审计局2021年法治建设工作报告如下：一、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）学习宣传贯彻习近平法治思想情况1.深入学习习近平法治思想。区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，严格执行“第一议题”制度，以“三会一课”、学习强国学习平台等为抓手，结合常态化法治宣传教育和“宪法宣传周”等，组织审计干部学习习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，推动法治思想入脑入心，不断提高干部职工法治思维和法治素养。2.加强法治思想和法律法规宣传教育。一是深入学习宣传贯彻实施新修订法律法规和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。通过参加上级审计机关组织的专题培训班、局主要领导专题辅导等集中学习与自学相结合的方式，组织全体审计人员学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等新施行、新修订的法律法规和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，2021年，共开展法治思想和法律专题学习5次，引导全体审计人员将学法用法贯穿审计工作全过程，将法治思维落实在具体审计工作中。二是审计期间积极向被审计单位宣传讲解《审计法》《审计法实施条例》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等与审计相关法律法规，促进被审计单位进一步了解审计相关法律法规，依法接受审计监督，切实依法履行工作职责。三是积极响应2021年度斗门区“宪法宣传周”暨法治文化节活动，结合“我为群众办实事”实践活动和普法宣传志愿活动，向社会群众宣传新修改《审计法》，进一步提高群众法治意识，营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。四是通过张贴宣传海报、线上发送法治教育学习链接和法治宣传标语等方式，向全体审计干部宣传、普及法治宣传教育，强化干部职工法治观念，提升学法用法普法的法治氛围。（二）推进落实2021年全面依法治区工作情况1.充分发挥审计监督作用，依法全面履行审计职责。结合斗门区年度全面依法治区工作要点，科学编制年度审计项目计划，加强对重点资金、重大项目的审计监督，把法治建设和审计工作同部署、同落实，依法全面履行审计监督职责,发挥审计效能。2021年，共开展审计项目13个，审计发现违规问题金额4876.01万元，管理不规范问题金额6661.57万元，揭露问题73个，其中非金额计量问题46个，提出审计建议28条，为促进我区经济社会健康发展发挥了积极作用。2.做好法治建设督察自查工作。贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，认真完成落实上级各项督察任务，开展2021年区委审计办、区审计局法治政府建设督察自查工作，对完善依法行政制度体系、重大行政决策科学民主机制、行政执法“三项制度”等方面开展梳理检查，推动法治建设规范化。3.推进行政执法体制改革。一是加强行政执法人员资格和证件管理，按要求组织审计干部参加年度执法培训和资格考试，严格执行执法人员持证上岗要求，指定专人负责行政执法证件年审和换证等工作。二是结合审计职能落实行政执法公示制度，贯彻落实《珠海市审计公示办法（试行）》。审前在被审计单位张贴《审前公示》、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律；审后严格执行审计结果公告制度，依法公告审计结果和审计查出问题的整改情况，自觉接受社会舆论监督；每年在斗门区政府信息公开网站公开年度本级预算执行和其他财政收支审计结果，年度审计工作报告和审计整改工作报告向区人大常委会报告后依法公开，主动公开年度重大行政决策目录、决策事项、依据和结果，及时公告审计工作动态及相关规范性文件，自觉接受人大和社会舆论监督，提高政府工作的透明度。三是落实执法全过程记录制度，审前向被审计单位出具审计通知书，告知被审计单位和调查单位执法事由、执法依据、权利义务；审中向被审计和调查单位出具查询函、银行账户查询通知书等，对每个审计事项制作审计取证单和审计工作底稿，记录审计实施过程；审后出具审计报告、审计决定、审计处罚决定等结论性审计文件。4.优化行政决策和规范性文件制定程序，推进重大行政决策科学民主合法。一是贯彻落实《珠海市斗门区重大行政决策程序实施细则》，严格按要求执行重大行政决策程序。2021年，区审计局未发生重大行政决策。二是严格执行《斗门区审计局党组会议制度（试行）》《珠海市斗门区审计局财务管理制度（试行）》等内部制度，“三重一大”事项决策均经集体讨论，坚持主要领导末位表态制，推进决策科学化。三是落实法制审核制度，加强规范性文件合法性审查，按规定配备法律顾问，单位涉法事项均在询法律顾问意见后实施，发挥法律顾问在涉法事务中的合法性审查作用，更好地推进依法行政。二、2021年法治建设第一责任人履职情况局党组书记、局长仲生辉同志发挥带头示范作用，有序推进法治建设。贯彻落实《关于加强我区政府法制工作的实施方案》，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及“述法”要求，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，推动法治政府建设责任落实。（一）认真组织集中学习，提升依法行政水平抓牢“三会一课”，严格执行“第一议题”制度。带头认真学习习近平法治思想和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市和区委关于全面依法治区的工作安排，提升全体审计人员法治思维能力和依法行政水平。结合党组理论学习中心组学习、“三会一课”、纪律教育月学习、主题党日活动等，引导全体审计人员深入领会把握习近平法治思想的核心要义和丰富内涵。（二）切实履行职责，推动落实全面依法治区工作部署1.带头抓法治建设，履行法治建设第一责任人职责。坚持党对审计工作的集中统一领导，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，将各项工作纳入法治化轨道。一是落实《关于加强我区政府法制工作的实施方案》，发挥带头示范作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是严格落实党政主要负责人述责述廉报告制度。严格执行《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等有关规定，带头对执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任和廉洁自律方面的情况进行述责述廉，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩。2.充分发挥内部监督作用，筑牢廉政风险防线。将一年两次专题学法列入党组理论学习中心组学习计划，强化领导干部学法用法意识，增强依法履职能力，严禁干预司法活动和插手具体案件处理。每年开展党风廉政建设、作风整治工作及警示教育，严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，定期对干部思想动向进行分析跟踪，加强部门内部监督。三、推进法治政府建设存在的不足和原因2021年区审计局认真履行审计监督职责，不断推进法治建设，但与习近平总书记重要指示以及人民群众的要求相比，还存在一些差距和不足。一是对部分审计业务相关的法律法规研究不够深入，二是由于审计工作任务重，对普法工作的时间投入不足。今后，区审计局将针对以上不足之处进行改进，把普法工作作为区审计局常态化工作开展，做好各项法律法规的学习研究，积极创新普法形式，不断提高普法工作的质量和水平。四、2022年度推进法治政府建设的主要工作安排坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策，落实区委全面依法治区和上级审计机关依法审计的工作要求，依法履行审计监督和服务保障职责，全面推进建设法治政府。（一）坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想融入常态化学习当中。抓牢“三会一课”、学习强国学习平台等，将习近平法治思想作为全体干部职工的重点学习内容，引导审计干部将法治思维落实在具体审计工作中，增强全体审计干部走中国特色社会主义法治道路的坚定性和自觉性。（二）落实行政执法体制机制。加强行政执法人员资格和证件管理，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依法公告审计结果和审计查出问题的整改情况，自觉接受社会舆论监督，严格执行行政决策和规范性文件制定程序，促进更加公开、公正地履行审计监督职能，提高审计工作透明度和公信力。（三）加强依法审计，提升依法全面履职能力。严明审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，学习好、宣传好、贯彻好新修改《审计法》，规范审计行为，不断创新审计方式，提高审计技能水平，扎实开展重大政策跟踪、财政、公共投资、国有企业、民生、资源环境、经济责任等审计工作。（四）进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制工作要求。将法治宣传融入审计执法过程，在审计执法过程中同步开展普法，结合国家宪法日、普法宣传志愿活动等积极开展普法宣传，推动形成执法机关既是执法者，又是普法者的良好氛围。五、其他需要说明的情况2021年，区审计局未发生需出庭应诉、行政诉讼案件、行政行为被本级人民政府或人民法院撤销、变更、确认违法和责令履行等情况。斗门区审计局2022年1月13日