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2021年，井岸镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的精神，紧紧围绕井岸镇经济和社会发展，全面推进依法行政，加快建设法治政府，为推动井岸镇经济社会发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）强化法治思维，夯实法治政府建设基础深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署和省、市、区工作要求，落实领导班子和理论中心组集体学法制度要求，制定领导干部年度学法计划，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训的重要内容，开展更加深入的法治培训教育。镇委理论学习中心组把习近平法治思想作为重点学习内容，组织学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规和党内法规，切实增强各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。深入开展法律“六进”活动，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重点，引导广大党员干部群众更好理解把握习近平法治思想的深刻内涵和精神实质，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。（二）加强统筹协调，全面落实法治政府建设任务一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。健全党领导全面依法治镇工作的制度，由镇委书记担任镇委全面依法治镇工作领导小组组长、镇长担任镇法治政府建设领导小组组长，切实加强党对法治政府建设的领导。二是积极部署落实法治建设重点任务。将法治政府建设纳入镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，印发《井岸镇2021年全面依法治镇工作要点》，确定法治政府建设目标，明确各项工作任务的具体要求，有重点、有步骤、有保障地推进依法行政。制定《井岸镇法治政府建设责任分工表和短板弱项清单》，围绕井岸镇重点工作任务和短板弱项推进法治政府建设，认真落实上级反馈的法治督察意见，切实整改到位。三是严格执行法治政府建设年度报告制度。党委定期听取法治政府建设情况汇报，研究解决法治政府建设有关重大问题；每年向区委、区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过政府网站等向社会公开。（三）坚持依法决策，着力提升依法决策能力一是全力推进重大行政决策科学化民主化法治化，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《井岸镇党委、政府议事决策规则》等重大行政决策规定，明确重大事项议事内容、决策程序，结合“三重一大”“末位表态”等制度，严格执行班子集体依法决策程序。对涉及面广、社会关注度高，涉及公民、法人或者其他组织权益，特别是征地拆迁、物业管理等方面的重大行政决策事项，切实将法定程序落到实处。二是严格依据“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的法定程序进行合法性审查，将合法性审核贯穿到行政决策和各环节和全过程，提高决策质量和效率。三是充分发挥法律顾问作用。落实党委法律顾问制度，认真听取、积极采纳法律顾问的意见建议，预防和杜绝各类违法违规行为的发生，确保党委、政府决策在法治轨道内运行。（四）推进执法规范化，严格规范公正文明执法一是深入推进综合行政执法改革。落实《斗门区镇（街道）综合行政执法工作方案》，积极承接下放执法职权；印发《斗门区井岸镇行政执法岗位责任制度》《井岸镇行政执法评议考核办法》，明确执法权责边界。二是扎实推进行政执法“三项制度”。印发《井岸镇行政执法“三项制度”的通知》，切实全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。三是深化行政执法“两平台”的推广应用。推动井岸镇行政执法“两平台”应用，使用行政执法“两平台”在线移动办案，推进“智慧执法”和“移动执法”全覆盖，并与行政执法的平台进行数据共享交换。四是加强行政执法人员管理。严格实行执法人员持证上岗，2021年共有23人考取行政执法证；加强执法人员的教育培训，切实提高执法人员的执法水平与工作能力。（五）依法全面履职，切实提高依法行政水平一是全面推进政务公开。健全政府信息公开领导体制机制和政府信息发布制度，专人负责政府信息公开工作；加大主动公开力度，通过区政府公众信息网主动公开组织机构、规章文件、政务动态、财政预决算等政务信息。二是深化行政审批制度改革。推进权力清单和责任清单公开，向社会公布井岸镇全部行政审批事项清单，建立目录，实行动态化管理，及时更新调整。对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理规范，对保留的行政审批中介服务实行清单管理并向社会公布。三是做好行政复议和行政应诉工作。贯彻落实行政诉讼法和珠海市行政诉讼应诉规定，积极推行行政负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%，有效化解行政争议。开展行政诉讼、行政复议法律知识讲座，提高全镇的行政应诉能力。（六）完善纠纷化解机制，提升化解矛盾法治化水平一是构建“1+3+N”矛盾化解体系。组织党代表、人大代表、政协委员、驻村干部、调解员、村（社区）法律顾问和志愿者等参与调解，创新基层矛盾纠纷化解模式。二是推进专业调解。进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制，健全人民调解组织网络，聘请村（社区）法律顾问为调解副主任；充分发挥郭青文、邝莲芳、梁国裕、邝小媚等4个个人调解工作室的作用。三是推进“联防联动”基层治理模式。创新“云联”线上调解，打造“井安云联”联动调解室，推动人民调解工作向制度化、规范化、品牌化方向发展。今年全镇共受理各类纠纷案件1282宗，涉及人数2754人、金额约3012.85万元，调处成功率达100%。镇人民调解委员会郭青文调解工作室的郭青文同志被司法部授予2020年度“全国模范人民调解员”称号和2021年全国月度“平安英雄”。（七）加大普法宣传力度，营造浓厚法治文化氛围打造井岸特色法治宣传方式。新建10000平方米的平安法治公园，推动普法实体平台建设；充分发挥专业普法力量，组建由政府法律顾问、村（社区）法律顾问组成的专业普法队伍，围绕防疫、宪法、换届选举、垃圾分类、预防电信网络诈骗、村规民约、婚姻家庭等深入村（社区）开展法治宣传活动。今年以来，全镇累计开展现场普法活动147场，普法讲座83场。深化法治文化创建。井岸镇草朗村上榜第八批“全国民主法治示范村(社区)”，成为今年珠海市唯一获得此批表彰的行政村；鸡咀村被评为广东省“民主法治示范村（社区）”；斗门区民法典公园获评广东省第三批法治文化主题公园。二、推进法治政府建设存在的不足和原因2021年，井岸镇法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节：一方面因镇属部门单位执法能力和水平与新形势、新要求存在一定差距，行政执法队伍建设亟待进一步加强。另一方面因学法用法还不够深入，政府工作人员和群众的法治观念还需进一步加强。三、下一年度推进法治政府建设的主要安排（一）进一步加强法治建设保障。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，进一步完善法治建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展形式多样的专题法律宣传、法律知识讲座、法律知识培训和学法用法考试等活动，继续加强重点对象和人群法治宣传教育，提高全镇群众和干部职工素质和水平。充分利用新媒体和新平台开展形式多样内容丰富的宣传活动，通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，调动群众积极参与依法治理。（二）进一步健全行政决策机制。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用，为井岸镇经济社会发展提供有力的法治保障。全面加强政务公开工作，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。（三）进一步推动严格规范公正文明执法。落实行政执法责任制，加强执法评议考核，重点规范行政处罚、行政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作为、滥作为的监督。全面落实重大行政执法决定法制审核制度，完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强业务和法律知识培训，不断提升行政执法人员业务素质。