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关于进一步加强森林资源管理的通知
政策
发布部门：中山市人民政府办公室
发布时间：2003年01月01日
有效性：失效
（中府[2003]1号，2003年1月1日颁布）火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：近年来，在各级党委、政府的重视和全市人民的共同努力下，我市森林资源保护和管理走上了持续、稳定和健康发展的道路。但是，乱开滥挖林地、乱占滥用林地、毁林盗伐树木、乱捕滥猎野生动物等严重破坏森林资源的行为目前仍然存在。为了有效遏制上述行为，进一步加强森林资源的保护和管理，现就有关工作通知如下：一、提高生态保护意识，切实保护和发展森林资源（一）各级政府必须充分认识到保护和发展森林资源关系到经济和社会可持续发展以及广大人民群众的根本利益。在发展经济的过程中，必须正确处理好森林资源的保护与开发利用的关系，实现人与自然的协调发展。要把保护森林资源、大力植树造林、改善和优化生态环境作为落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的一件大事，坚定不移地抓紧抓好。（二）进一步落实森林资源管理目标责任制，市政府负责对全市落实责任制的情况进行监督指导，各镇区须确定一名领导具体负责当地的森林资源管理工作，并指定一个部门（山区镇区为林业站，平原镇区为农办）具体负责日常工作，将森林资源保护和发展目标的执行情况纳入《镇区工作实绩考核指标体系》进行考核。（三）新闻单位要配合林业部门做好新时期林业宣传工作，加强对林地资源保护、森林防火和野生动植物资源保护等方面的宣传，提高广大市民的生态保护意识，使广大市民充分认识到森林资源保护和发展在整个生态环境建设和实现经济持续发展中的重要作用，为我市森林资源持续、稳定和健康发展营造一个良好的舆论氛围。二、制止非法占用林地和乱砍滥伐行为（一）进一步规范林地使用审批手续。凡开办石场、泥场或进行其它建设确需征用、占用林地的，必须经市林业主管部门审核同意，取得林地使用许可证后，有关部门方可给予办理相关许可手续。未经市林业主管部门审批或超越批准范围征用、占用林地的，自本通知发布之日起，必须立即停止开发和建设。对继续非法毁林开发的，依据《中华人民共和国森林法》和《广东省林地保护管理条例》从严查处，追究有关责任人员的责任。（二）采伐森林和林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）必须持有市林业主管部门签发的采伐许可证，并按许可证规定的时间、地点、树种、范围、数量进行采伐，严禁超范围采伐、异地采伐。三、加大对“四旁”绿化的管理力度各级政府要加大对“四旁”绿化、古树名木的管理力度，对因勘察及修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要砍伐“四旁”果、竹、林的，由施工单位报市林业行政主管部门批准，办理有关手续后方能砍伐施工（抢险工程可先施工，后补办手续）。对乡村“四旁”百年以上的古树、稀有名贵树种、具有历史价值与纪念意义的树木以及种植年限30年以上、胸径30厘米以上的长生树要加强管理和保护。各镇政府（区办事处）要建立古树名木档案，划定保护范围，做好保护标志，加强养护管理。四、落实各项措施，严防森林火灾加强野外火源管理，禁止在林内、林缘用火。落实地段岗位责任制，加大巡山护林力度，减少山火的发生；落实巡山队伍、扑火队伍和救援物资，把山火控制在萌芽状态，最大限度地减少山火带来的损失。森林防火指挥部成员单位要认真落实《中山市森林防火指挥部处理森林火灾事故预案》，加强沟通联系，互相配合，严防森林火灾。五、封山育林，保护原生动植物资源实行封山育林，是保护原生物种的重要措施。市林业主管部门要划定封山育林区，经市政府同意后对外公布。在封山育林区范围内，禁止捕捉野生动物、采挖野生植物，严禁非生产性采伐林木。六、健全和加强林业基层管理机构林业站是我市森林防火、森林资源保护和发展的基层单位，有关镇区必须重视和加强林业站的建设，凡山地面积在2.5万亩以上的镇区必须按镇区事业单位改革的有关文件要求设立林业站，配齐配强人员。市林业主管部门应加强对镇区林业员、护林员的业务培训，提高他们的业务素质。有关镇区要加强林业员、护林员的政治思想教育，逐步提高他们的生活福利待遇，充分调动其工作积极性。
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