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中国共产党肇庆市第十三次代表大会关于中共肇庆市第十二届委员会报告的决议

政策
发布部门:肇庆市人民政府办公室 发布时间:2021年12月29日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
(2021年12月28日中国共产党肇庆市第十三次代表大会通过)中国共产党肇庆市第十三次代表大会批准张爱军同志代表十二届市委所作的报告。大会认为,报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面总结了市第十二次党代会以来的主要工作,深入分析了肇庆发展面临的形势任务,科学提出了未来五年工作的总体要求、奋斗目标和主要任务,是指导未来五年全市工作的纲领性文件。报告确定的大会主题,全面贯彻落实党中央及省委决策部署,切合肇庆发展实际,反映了全市广大党员干部和人民群众的共同愿望,对于市委团结带领全市上下走好新的赶考之路、谱写新的历史篇章,具有十分重大的意义。大会充分肯定了十二届市委的工作。大会认为,市第十二次党代会以来,十二届市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照省委“1+1+9”工作部署,密切联系肇庆实际,团结带领全市党员干部群众,解放思想、东融西联、产业强市、实干兴肇,有效应对新冠肺炎疫情的大战大考,坚决打赢“三大攻坚战”,圆满完成“四大创建”,全面建成小康社会,实现“十三五”规划胜利收官,“十四五”规划顺利开局,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。大会同意报告对过去五年的经验总结。大会认为,五年奋斗路深刻启示我们,办好肇庆的事情,必须坚持党的全面领导,加强党的建设,把党的领导落实到肇庆改革发展各领域各方面各环节;必须坚持发展第一要务,用发展的办法解决前进中的问题;必须坚持新发展理念,坚定不移推动高质量发展;必须坚持突出重点、抓住关键,牢牢扭住产业招商落地核心任务;必须坚持改革创新,持续激发全社会创新创造活力;必须坚持以人民为中心,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。大会指出,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点谋划肇庆未来发展,必须深刻把握党百年奋斗积累的“十个坚持”宝贵历史经验,强化战略思维,准确把握现代化建设新征程中肇庆发展面临的新形势新任务。当前,肇庆既处于千载难逢的黄金时期,也处在转型升级、爬坡越坎的关键时期,内外双重不平衡不协调已成为我市面临的最突出矛盾。一方面,我市经济规模不大、结构不优、实力不强,发展水平相比粤港澳大湾区兄弟城市仍有较大差距。另一方面,我市城乡区域发展不平衡,“半珠半山”、“半城半乡”仍是最大的市情。我们一定要把握历史方位,坚定发展信心,全力抢抓机遇,沉着应对挑战,牢牢抓好发展第一要务,紧紧依靠改革开放根本动力,坚定不移地“向东看、向东赶”,融珠入湾,在追赶发展中迅速提升实力,在协调发展中全面补齐短板,更加实至名归地成为珠三角核心区和粤港澳大湾区的一员,展现出“湾区新秀、活力肇庆”的新格局新气象。大会强调,做好未来五年工作,必须深刻领会党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展和促进共同富裕的部署要求,在工作中坚决贯彻、充分体现,转化为肇庆现代化建设的生动实践。准确把握省委构建“一核一带一区”区域发展格局的战略意图,牢牢坚持珠三角核心区定位,全面推进新型工业化,深度融入大湾区产业链创新链,全力提升产业发展实力和科技创新能力,奋力打造珠三角核心区西部增长极。准确把握建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的内在要求,深入推进新型城镇化和城乡融合发展,深度融入大湾区宜居宜业宜游优质生活圈,全力提升城市发展能级和功能品质,奋力打造粤港澳大湾区现代新都市。大会同意报告提出的未来五年全市工作的总体要求,即:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实省委“1+1+9”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持系统观念,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,实施产业振兴、乡村振兴、旅游振兴、社会事业振兴,推动肇庆经济发展和社会全面进步,继往开来、乘势而上,加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市,奋力谱写全面建设社会主义现代化肇庆新篇章。大会同意报告提出的未来五年全市工作的奋斗目标,即:确保经济增长速度高于全国、全省平均水平,实施地区生产总值和工业总产值高质量发展“十五五”内“翻一番”计划,加快建设制造新城、协调格局、生态屏障、文旅名城、富美肇庆、平安肇庆法治肇庆,推动产业发展实力迈上新台阶、区域功能布局实现新优化、生态文明建设增创新优势、社会文明程度得到新提高、人民生活品质达到新水平、市域社会治理开创新局面,实现经济质的根本提升和量的加速增长,全面增强综合实力和竞争力,建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市实现新突破,全市各项事业取得显著成效。大会同意报告对未来五年全市经济社会发展主要任务的部署。大会认为,未来五年,全市上下要聚焦“两个定位”、实施“四个振兴”、加快“六个建设”,重点做好十个方面工作。要坚持产业强市、制造业优先,树牢“产业强市、项目为王、园区为母、企业第一”理念,实施产业强市“个十百千万”工程,加快制造业高质量发展,举全市之力建设广东省(肇庆)大型产业集聚区,构建“一核两带多节点”产业空间布局,推动服务业与制造业深度融合,加快建设粤港澳大湾区西部制造新城。要深入实施创新驱动发展战略,大力培育创新平台和主体,加快创新人才集聚,全面提升科技创新能力、创新资源集聚能力和创新成果转化能力,全面塑造高质量发展新优势。要全力推动城市空间优化和品质提升,以东联南跨、重心东移为主方向,加快构建中心城区“一江两岸三组团”发展格局,全面提升城市功能品质,构建全域新型城镇化体系,统筹推进交通等基础设施建设,加快建设粤港澳大湾区现代新都市。要全面实施乡村振兴战略,加快农业规模化产业化品牌化发展,实施美丽乡村建设行动,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化。要持续深化改革开放,把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程,打造一流营商环境,持续深化重点领域关键环节改革,加快构建全面开放新格局,激发现代化建设新活力。要高水平建设文旅名城,提高社会文明程度,繁荣发展文化事业和文化产业,推动旅游业“二次革命”,提升“肇庆千里游”环线画廊品质和知名度美誉度,重振旅游新辉煌。要坚持生态优先、绿色发展,把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展整体布局,深入打好污染防治攻坚战,持续推进生态保护和资源节约,推动绿色低碳发展,筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障。要坚持以人民为中心的发展思想,把促进共同富裕、创造高品质生活作为着力点,千方百计促进就业增收,办好人民满意的教育,高质量建设健康肇庆,持续办好民生实事,不断提升人民生活品质。要积极发展全过程人民民主,加强和改进新时代人大工作,全面加强新时代人民政协工作,巩固和发展爱国统一战线,扎实做好新时代党的群团工作,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要统筹发展和安全,增强忧患意识、树牢底线思维,建设更高水平的平安肇庆法治肇庆,提升市域社会治理效能,全面提升国防动员和双拥共建水平,坚决守牢安全发展底线。大会强调,实现奋斗目标,关键在党,关键在人。要坚持“打铁必须自身硬”,全面贯彻新时代党的建设总要求,大力弘扬伟大建党精神,以永远在路上的执着推进全面从严治党。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动理论武装常态化制度化,切实把科学理论、理念转化为肇庆改革发展的具体举措。要旗帜鲜明讲政治抓政治,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面压实意识形态工作责任,不折不扣贯彻落实上级决策部署,确保上级有部署、肇庆快行动,上级有要求、肇庆结硕果。要织密上下贯通、执行有力的组织体系,深入实施新一轮党的基层组织建设三年行动,不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平,努力把全市各级党组织锻造得更加坚强有力。要坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,树立正确选人用人导向,锻造可堪大用、能担重任的高素质专业化干部队伍,让“官不避事、事不避难”、“马上就办、办就办好”成为肇庆党员干部的行动自觉和鲜明标识。要持之以恒正风肃纪反腐,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,以案为鉴、以案促改,营造风清气正的政治生态。大会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力弘扬伟大建党精神,继往开来、乘势而上,加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市,奋力谱写全面建设社会主义现代化肇庆新篇章,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出肇庆新的更大贡献!
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