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转发省府办公厅关于认真做好2003年“十一”旅游黄金周有关工作的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：　　现将省人民政府办公厅《关于认真做好2003年“十一”旅游黄金周有关工作的通知》（粤办明电〔2003〕217号）转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。　　一、充分认识做好“十一”旅游黄金周工作的重要意义，推进我市旅游业的发展。今年的“十一”旅游黄金周是全国取得抗击“非典”阶段性胜利后迎来的第一个黄金周，也是我市开办个人港澳游后的第一个黄金周，各镇区和有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，把做好“十一”黄金周旅游工作作为我市创建中国优秀旅游城市的一项重要工作来抓。按照“健康、安全、秩序、质量”四统一的要求，确保“十一”黄金周安全、顺畅，以优异的成绩迎接将于10月份在北京召开的党的十六届三中全会和世界旅游组织第十五次全体大会。　　二、切实抓好旅游安全工作。将抓好旅游交通设施的技术性能检查以及对驾驶员的安全教育放在首要位置。市交通部门和公安机关要对旅游客运进行大检查，严查非法从事旅游客运的行为，确保“十一”黄金周的旅游客运万无一失。市旅游局要牵头会同有关单位，对容易发生安全事故的旅游交通工具、旅游项目设施等，进行一次旅游安全大检查，排除各种安全隐患，确保游客安全。　　三、进一步整治和管理好黄金周旅游市场秩序，努力提高旅游服务质量。市旅游局要牵头会同工商、公安、物价、外汇管理、质监等部门对全市旅游市场秩序进行一次全面检查，加大整治旅游市场秩序的力度。　　四、成立市假日旅游协调小组。市政府成立由市政府副秘书长梁冰为组长的市假日旅游协调小组，协调小组成员名单如下：吴根培（市旅游局）、陈伟强（市公安局）、叶伟雄（市交通局）、蔡一平（市卫生局）、蔡建勋（市广电局）、邓卫洪（市物价局）、钟佐江（市口岸局）、陈汉康（市工商局）、邓志波（市质监局）、叶剑亮（市经贸局）、黄乃康（东莞日报社）、刘炯棠（市文化局）、伍保科（市气象局）。协调小组下设办公室（设在市旅游局），负责日常工作。办公室主任由吴根培同志兼任，副主任由叶树洪、安玉平（市旅游局）担任。　　五、及时召开有关工作会议，全面启动迎接“十一”旅游黄金周的各项工作。市假日旅游协调小组要及时召开成员单位会议，对即将到来的假日旅游工作作出全面部署，并组织有关部门大力规范整顿旅游市场。另外，市旅游局要及时召集旅游企业负责人召开“十一”旅游黄金周工作会议，要求所有的旅游企业成立相应的假日旅游领导机构，并将名单、联系电话等报市旅游局。　　六、进一步完善假日旅游工作的各项制度。各有关部门要坚持假日值班制度。黄金周期间，市旅游局和市旅游质量监督管理所要坚持24小时值班制度，保持通讯联络畅通，确保旅游中出现的各种问题能够及时有效地得到解决，市旅游局假日值班和旅游投诉热线电话：2474881。东莞市人民政府办公室二○○三年九月二十三日　　关于认真做好2003年“十一”旅游黄金周有关工作的通知　　　　粤办明电〔2003〕217号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：　　2003年“十一”旅游黄金周即将到来。今年“十一”黄金周是在“非典”阴霾驱散后迎来的第一个黄金周，广大人民群众的出游愿望较强，省内８个市居民个人赴港澳旅游已顺利开办，预计旅游人数比去年同期和今年春节都会有较大增长。为确保“十一”黄金周安全、顺畅，省人民政府要求，必须按照“安全、卫生、文明、顺畅”的要求，加强领导，精心组织，落实措施，切实做好“十一”旅游黄金周各项应对工作。现将有关事项通知如下：　　一、提高认识，落实责任，尽快启动和布置黄金周的有关工作。各级政府要以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神为指导，认真总结以往黄金周旅游工作中的经验，认真分析新情况，研究采取新对策，进一步建立健全各项工作机制，促进本地区假日旅游向规范化、科学化发展。各级政府、各有关部门要全面动员和部署，制定“十一”黄金周总体工作方案和应急预案，明确责任单位、工作要求和工作进度。各有关单位要各司其职，各负其责，细化责任，认真履行本部门、本单位的工作职责，并主动加强与其他相关部门和单位的协调配合。　　二、切实抓好旅游安全工作。安全是旅游业发展的生命线，是假日旅游工作的重中之重。安全责任，重如泰山！各级政府、各有关部门要牢固树立“安全第一”的指导思想，切实把安全工作放在头等重要的位置，加强领导，落实责任，强化措施，扎扎实实做好有关工作，确保“十一”黄金周的全面安全。黄金周来临前，各地要进行一次全面的旅游安全大检查。要对汽车、游船、轮渡、缆车等游客运载工具，攀岩、蹦极、探险、漂流、射击、大型游艺机等容易发生安全事故的旅游项目和装备，以及容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的大众娱乐场所、餐馆摊点等设施和场所，进行重点检查，排除各种安全隐患。　　三、要切实做好各项卫生防疫工作。虽然抗击非典战斗已取得阶段性胜利，疫情已得到有效控制，但是，非典的病源至今仍未找到，有效的防治疫苗和治疗药物还正在研制之中，不排除今后非典疫情卷土重来的可能。因此，各级政府、各部门特别是各级卫生防疫、检验检疫部门要认清形势，提高警惕，按照防治非典等疫情的工作方案，采取措施，做足准备，切实落实国家和省有关防治“非典”及其它疫情的各项措施，防止“非典”或其它疫情传入传出。　　四、整治和管理好黄金周旅游市场秩序。“十一”黄金周前，各地要组织旅游、工商、公安、物价、外汇管理、质量技术监督等部门，对各地旅游市场秩序进行一次全面检查，及时查处坑蒙诈骗消费者、损害旅游者合法权益的行为，同时，要监督各旅游经营单位和旅游从业人员规范经营服务行为。　　五、积极做好游客的疏导工作。各地要认真关注旅游景点的流量，注意维护好旅游秩序，防止大量游客拥挤、滞留的现象发生。如发现游客滞留，有关部门应及时与铁路和公路、交通部门联系，及时做好疏导工作。口岸、交通、航空、水运等各管理部门要预先制定详细的工作预案，密切合作，采取得力措施，加强对旅客进出高峰的监控，努力开放更多交通通道，确保客运通畅。　　六、认真做好８个试点城市居民个人赴港澳旅游工作。个人赴港澳旅游刚刚试办，预计“十一”黄金周将有较多市民前往港澳旅游。各部门和各试点城市要切实抓好“十一”黄金周期间个人赴港澳旅游工作。要通过宣传媒体及时为群众提供出行预警服务，疏导人员流动，以免因港澳方面接待压力过大而影响出游质量。各相关部门要及时做好部署，做足准备。出入境管理部门要在人力、物力、财力等方面做好办证及出入境检查工作准备。口岸联检部门要加强口岸一线工作，引导分流，确保口岸安全、畅通。旅游管理部门要敦促旅行社积极配合出入境管理部门，做好赴港澳旅游团队的通关工作和疏导工作。　　七、进一步做好假日旅游统计预报和宣传报道工作。各地要全面启动旅游预警预报系统，充分发挥旅游预警预报对旅游消费的引导作用。同时，列入全国假日旅游统计预报系统的各重点旅游城市和重点旅游景区，要按照国家制定的“黄金周”统计制度要求，及时、准确地向全国假日办报送有关统计信息，并向当地有关媒体发送有关信息。要重视抓好“十一”黄金周旅游的新闻宣传工作，进一步引导好旅游者的消费活动。　　八、进一步完善假日旅游工作的各项制度。各级政府、重点旅游景区要坚持假日值班制度，各市旅游局要实行24小时值班；对外公布的投诉电话，要保证24小时有人受理；各级假日办与组成单位之间的通讯联络要保持畅通，确保“黄金周”期间出现的各种问题能够及时得到反映和解决。　　黄金周结束后，各级政府、省各有关部门要认真做好黄金周旅游情况的总结分析，并将总结情况于10月15日前报省旅游局，由省旅游局汇总后，于10月20日前上报省政府。　　省假日旅游协调中心办公室设在省旅游局内，假日期间值班联系电话：020－86672931；传真：020－86672931。广东省人民政府办公厅2003年9月12日