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关于印发《东莞市加强非职业性一氧化碳中毒防范工作实施方案》的通知

政策

发布部门：东莞市人民政府办公室发布时间：2007年08月02日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：市城市管理局《东莞市加强非职业性一氧化碳中毒防范工作实施方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。东莞市人民政府办公室二○○七年六月二十八日东莞市加强非职业性一氧化碳中毒防范工作实施方案（市城市管理局）为进一步贯彻落实省建设厅等十部门《转发建设部等十部门关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》精神，根据卫生部等十部门联合制定的《非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》（以下简称“预案”）的有关要求，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作目标深入贯彻落实国家、省市的有关文件精神，有效预防和及时控制非职业性一氧化碳中毒事件，指导和规范非职业性一氧化碳中毒事件的应急处理工作，明确责任分工，最大限度减少中毒事件的发生和造成的损害，保障公众身体健康和生命安全。二、工作范围《预案》将非职业性一氧化碳中毒事件定义为区别于生产场所发生的职业性一氧化碳中毒事件。泛指公众在日常生活中发生的一氧化碳中毒事件，事件原因多以燃煤取暖为主，还包括炭火取暖、煤气热水器使用不当、人工煤气泄漏、汽车尾气等。此外，由天然气、液化气、二氧化碳、硫化氢等可以致使人体缺氧窒息的气体所造成的中毒事件可参照执行。《预案》将事件分为4级。结合实际分析，我市的非职业性一氧化碳中毒事件主要是由于液化石油气热水器使用不当造成的，个案伤亡人数大多在1－2人，这是我们开展防范工作的重点。此外，由天然气、液化气、二氧化碳、硫化氢等可以致使人体缺氧窒息的气体所造成的中毒事件，也是我市发生的中毒事件，应列入防范范围，参照实施。三、组织机构（一）成立东莞市预防非职业性一氧化碳中毒工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，由市政府分管副秘书长以及市城市管理局、市卫生局1名负责人任副组长，市财政局、民政局、公安局、教育局、工商局、质监局、安监局、气象局、广播电视台、东莞日报社等相关部门各1名负责同志任成员，负责统一协调、指导、检查预防非职业性一氧化碳中毒工作。领导小组下设办公室（设在市城市管理局），具体负责日常协调组织工作。（二）要求各镇街及村（社区）参照市的做法，成立相应工作机构，负责统一领导、具体组织和落实预防工作。四、责任分工市、镇（街）预防非职业性一氧化碳中毒领导小组负责指导、督促、检查预防工作的开展，各镇街要充分发挥基层组织特别是居（村）委会的作用。各有关部门要各司其职，密切配合。要明确分工、落实责任、各司其职，做到任务细化，责任具体，一级抓一级，层层抓落实。（一）市城市管理局负责加强燃气安全管理，特别是加强燃气工程管理、燃气企业安全管理和燃气设施安全管理。联系各大新闻媒体做好燃气使用的宣传教育工作。（二）市卫生局负责根据《预案》要求，组织制定符合我市实际的《东莞市非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》；负责中毒事件的救治和信息报告工作，提出启动应急事件的级别建议，会同有关部门开展科普宣教工作。（三）市民政局负责指导各社区和农村基层组织开展相关防范工作以及做好事件发生后的救济救助工作，组织基层组织做好入户宣传工作，加强对孤老户、五保户、残疾人等特殊困难群体的宣传教育。（四）市公安局负责结合流动人口管理开展相关防范工作，特别要加强出租屋和流动人口聚居区的管理和排查，并协助有关部门做好相关处置工作。（五）市教育局负责指导各类学校做好相关教育和防范工作，特别做好学校宿舍和饭堂的防范工作。（六）市质监局负责负责有关产品的质量安全检查和执法打假工作。（七）市工商局负责打击燃气市场非法经营和销售假冒伪劣商品工作，应定期开展专项行动予以打击。（八）市安监局负责开展对燃气生产经营单位的监管和统筹协调工作。（九）市气象局负责对易引起非职业性一氧化碳中毒天气的预测预警工作，将影响通风、排烟的气象预报纳入灾害天气预报范围。（十）市广播电视台和东莞日报社负责积极开展预防非一氧化碳中毒的科普宣传和警示教育工作。五、实施步骤第一步：准备阶段（一）成立市、镇街的工作领导小组及工作机构；（二）召开工作协调会，明确各成员单位责任分工；（三）各成员单位按照分工，落实应急预案和措施；（四）市卫生局组织制定《东莞市非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》，以指导防范工作的开展；第二步：完善阶段按照《东莞市非职业性一氧化碳中毒事件应急预案》要求，进一步落实成员单位的责任，完善相关的防范措施；第三步：实施阶段（一）定期召开专题会议研究分析情况，掌握安全形势；（二）健全应急制度，完善应急流程，规范技术行为；（三）加强宣传和排查工作，定期开展安全检查。六、保障措施（一）切实加强领导。各级政府和相关部门必须把预防一氧化碳中毒事件作为重要的民生事情来抓，迅速落实组织机构和人员经费，抓紧实施方案和配套措施的落实，加强具体工作的领导。（二）落实资金保障。市财政局负责及时落实处置非职业性一氧化碳中毒事件和开展宣传教育所需财政经费。（三）加强宣传排查。在预防工作中，要积极普及非职业性一氧化碳中毒预防知识教育，利用新闻媒体进行广泛宣传；要发动各基层组织特别是村（居）委会的作用，做好入户宣传，开展入户排查，做到安全隐患的及时排除。

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