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关于印发《东莞市公立医院离退休人员经费补助试点方案》的通知
政策
发布部门：市政府办公室
发布时间：2011年11月17日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
东府办〔2011〕137号
关于印发《东莞市公立医院离退休人员
经费补助试点方案》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市公立医院离退休人员经费补助试点方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一一年十一月十四日
东莞市公立医院离退休人员经费补助试点方案
根据国务院、广东省以及我市分别印发的医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）和关于公立医院改革试点的指导意见等相关文件精神，为切实减轻公立医院离退休人员经费负担，明确财政对公立医院离退休人员经费的补助方式，促进我市医疗卫生服务事业健康发展，结合本市实际，制定本方案。
一、补助对象
补助对象是负担编制内离退休人员经费的公立医院。其中：市财政负责市属公立医院经费支出，镇街试点公立医院补助可参照本方案执行，经费由镇街财政负担。
二、补助方式
（一）补助标准。参照2010年12月份市属事业单位离退休人员待遇标准，统一制定市属公立医院编制内离退休人员人均离退休经费标准。各市属医院按照编制离退休人数及人均标准，计算离退休经费年发放总额，扣除按全市社保发放的退休金年平均值计算的金额后，差额部分资金由市财政补助50%，其余部分医院自筹解决。市财政补助资金结合医院每年业务量进行调整。
（二）补助资金的计算。首次核定补助标准以2010年度医院业务量为基数核定。在计算实际补助资金时，根据当期业务量对比上年度业务量的增减变动情况，计算当期补助金额。具体业务量权重比例是：普通门诊补助占50%，急诊补助占25%，住院补助占25%。2010年的补助标准为人均2.53万元。根据人均补助标准及市属医院业务总量计算，市属医院平均普通门诊每人次补助2.38元，急诊每人次补助7.97元，住院每人次补助45.54元。实际执行中，上述单项补助标准根据各家医院退休人员人数及业务量核定。
（三）补助资金的拨付及使用。每季度终了10个工作日内，由市卫生局审核汇总各公立医院门诊、急诊及住院人次，计算出各医院的应补助金额，报市财政复核后下达用款额度，由市财政局通过国库集中支付将补助资金拨付至各公立医院。各医院应将补助资金统筹用于保障离退休人员待遇方面，切实保障离退休人员待遇。各医院须制定具体离退休人员补助方案，并报市财政局、卫生局备案。
三、补助资金测算及经费分担
2010年底市属公立医院编制内离退休人员共1252人，人均待遇5.39万元，其中：社保局发放2.42万元，单位发放2.97万元。参照2010年度市属事业单位离退休人员年均待遇标准7.48万元，扣除社保局发放金额后，市财政和医院每人每年补助5.06万元，按市财政补助50%计算，每人每年补助2.53万元，年补助资金总额约3167.56万元。其中：首批试点三家医院年补助资金预计1196.69万元，2011年9-12月补助预计398.9万元。各镇街若参照市财政补助方式及标准，年补助金额约3491.4万元，平均每个镇街补助离退休人员经费109.1万元。补助资金根据2011年各医院实际发生的普通门诊量，急诊量、住院人数和各医院核定的单位补助标准，据实拨付。
四、实施时间
本试点工作从2012年1月1日开始实施，首先在新涌医院、石龙人民医院、莞城人民医院三家试点医院中开展试点改革。石碣医院可参照执行，经费由石碣镇财政负担。在取得试点经验后，结合我市公立医院改革方案，再行制定具体实施办法。
关于印发《东莞市公立医院离退休人员
经费补助试点方案》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市公立医院离退休人员经费补助试点方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一一年十一月十四日
东莞市公立医院离退休人员经费补助试点方案
根据国务院、广东省以及我市分别印发的医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011）和关于公立医院改革试点的指导意见等相关文件精神，为切实减轻公立医院离退休人员经费负担，明确财政对公立医院离退休人员经费的补助方式，促进我市医疗卫生服务事业健康发展，结合本市实际，制定本方案。
一、补助对象
补助对象是负担编制内离退休人员经费的公立医院。其中：市财政负责市属公立医院经费支出，镇街试点公立医院补助可参照本方案执行，经费由镇街财政负担。
二、补助方式
（一）补助标准。参照2010年12月份市属事业单位离退休人员待遇标准，统一制定市属公立医院编制内离退休人员人均离退休经费标准。各市属医院按照编制离退休人数及人均标准，计算离退休经费年发放总额，扣除按全市社保发放的退休金年平均值计算的金额后，差额部分资金由市财政补助50%，其余部分医院自筹解决。市财政补助资金结合医院每年业务量进行调整。
（二）补助资金的计算。首次核定补助标准以2010年度医院业务量为基数核定。在计算实际补助资金时，根据当期业务量对比上年度业务量的增减变动情况，计算当期补助金额。具体业务量权重比例是：普通门诊补助占50%，急诊补助占25%，住院补助占25%。2010年的补助标准为人均2.53万元。根据人均补助标准及市属医院业务总量计算，市属医院平均普通门诊每人次补助2.38元，急诊每人次补助7.97元，住院每人次补助45.54元。实际执行中，上述单项补助标准根据各家医院退休人员人数及业务量核定。
（三）补助资金的拨付及使用。每季度终了10个工作日内，由市卫生局审核汇总各公立医院门诊、急诊及住院人次，计算出各医院的应补助金额，报市财政复核后下达用款额度，由市财政局通过国库集中支付将补助资金拨付至各公立医院。各医院应将补助资金统筹用于保障离退休人员待遇方面，切实保障离退休人员待遇。各医院须制定具体离退休人员补助方案，并报市财政局、卫生局备案。
三、补助资金测算及经费分担
2010年底市属公立医院编制内离退休人员共1252人，人均待遇5.39万元，其中：社保局发放2.42万元，单位发放2.97万元。参照2010年度市属事业单位离退休人员年均待遇标准7.48万元，扣除社保局发放金额后，市财政和医院每人每年补助5.06万元，按市财政补助50%计算，每人每年补助2.53万元，年补助资金总额约3167.56万元。其中：首批试点三家医院年补助资金预计1196.69万元，2011年9-12月补助预计398.9万元。各镇街若参照市财政补助方式及标准，年补助金额约3491.4万元，平均每个镇街补助离退休人员经费109.1万元。补助资金根据2011年各医院实际发生的普通门诊量，急诊量、住院人数和各医院核定的单位补助标准，据实拨付。
四、实施时间
本试点工作从2012年1月1日开始实施，首先在新涌医院、石龙人民医院、莞城人民医院三家试点医院中开展试点改革。石碣医院可参照执行，经费由石碣镇财政负担。在取得试点经验后，结合我市公立医院改革方案，再行制定具体实施办法。
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