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东府办〔2013〕26号


关于印发《2013年全市政务信息
公开工作重点》的通知
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《2013年全市政务信息公开工作重点》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
2013年3月7日
2013年全市政务信息公开工作重点
2013年我市政务信息公开工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照党的十八大和市委十三届三次全会的部署和要求，全面落实国务院《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，坚持以人为本、执政为民的原则，围绕中心，服务大局，突出重点，努力营造良好的政务环境，为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起作出更大的贡献。2013年全市政务信息公开工作重点如下：
一、创新形式，强化载体建设
由市府办、市信访局、市监察局、市预防腐败局、市民政局、市电子政务办、市行政服务管理办、市政府新闻办、东莞日报社、东莞广播电视台负责，各镇街、各有关部门配合。
（一）发挥两大载体公开作用
一是深化《东莞日报》政务公布内容。围绕市委、市政府的中心工作，重点发布群众普遍关心、涉及群众切身利益的政务信息。利用专题、专版形式，解读政策法规，推广便民措施，深化版面内容。二是改进《东莞市人民政府公报》（以下简称《公报》）编发工作。继续抓好赠阅发行管理，优化赠阅结构，提高《公报》利用率。继续完善《公报》网络版建设，优化查阅功能。
（二）强化政府门户网站建设
提升市政府门户网站政务服务水平，完善网上办事大厅栏目建设，优化平台功能，扩大办事范围，提高办事效率。充分利用市政府信息公开网站的信息资源，以栏目共建和后台抄送等方式实现信息公开网站与市政府门户网站信息公开类栏目内容的高度整合。发挥市政府信息公开网站的示范作用，规范栏目结构，完善办事公开专栏，深化公开内容，实现市政府门户网站与各公共企事业单位网站的链接互通，推进各公共企事业单位的网上办事服务项目进驻省网上办事大厅东莞分厅。
（三）整合信息资源共享
充分发挥全市政务信息资源共享平台的作用，各镇街、各部门要按相关要求对所有公开的政务信息进行梳理，形成政务信息公开目录后，注册录入共享平台的目录管理系统，并及时向共享平台提供相关信息。
（四）做好依申请公开
规范依申请公开工作，完善网上依申请公开平台建设，优化系统功能，精简批转流程，提高办事效率。各镇街、各部门要落实责任分工，加强依申请公开工作，拓宽申请渠道，确保办理质量，满足群众获取和利用政府信息的需求，做到依法有据、答复有理。
（五）加强政务服务体系建设
继续抓好以大朗镇为全国试点的依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务工作，及时总结试点经验，以点带面，示范引领，典型推动，促进政务公开和政务服务工作不断深化。规范行政服务中心和办事大厅管理制度，创新服务举措，完善配套设施，并在村（社区）设立便民服务代办点或推行农村便民服务免费代办制度，将便民服务向村（社区）延伸。
（六）办好政民互动平台
加强市政府门户网站网络问政平台建设，优化系统功能，完善网上信访大厅功能，充分发挥手机信访等问政新渠道的作用，拓宽政府服务通道。继续办好阳光热线、政务论坛、政务微博发布厅等政民互动平台，重点发布民生热点信息，切实满足群众需求。
（七）规范新闻发布工作
继续加强我市新闻发言人制度建设，明确新闻发布信息提供单位、录入单位和审核单位，规范发布流程，保障市政府门户网站“新闻发布”栏目信息的权威性、准确性和时效性。充分发挥市政府门户网站、东莞阳光网、东莞时间网、政务微博、广播电视以及信息公开栏等渠道作用，方便群众获取政府信息。
二、深化内容，突出公开重点
由市府办、市监察局、市民政局、市财政局、市法制局、市电子政务办、市政府应急办、市行政服务管理办负责，各镇街、各有关部门配合。
（一）主动公布年度报告
各镇街、各部门要严格按照《政府信息公开条例》要求，于3月31日前公布政府信息公开工作年度报告，报告内容要具体、真实、准确。市政府信息公开工作主管部门要加强监督协调，对未及时公布年度报告的单位要予以通报批评。
（二）推进重点领域信息公开
各镇街、各部门要结合市政府的重点工作部署，着重围绕重大建设项目、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、安全生产、征地拆迁、价格和收费等群众关注的热点信息，细化公开内容，落实公开措施。
（三）深化预算信息公开
各镇街、各部门要继续做好财政预算信息公开工作，完善信息公开机制，扩大公开范围，细化项目内容，于6月底前公开预算信息；要积极推进财政决算信息公开，加强一般性行政经费，特别是公款出国、公务用车和公务接待等“三公”支出的公开力度，增强财政支出的透明度。
（四）做好重大突发事件公开
各镇街、各部门要及时公布重大突发事件进展、政府应急措施、公众防范措施及调查处理结果，建立健全各项应急管理机制，完善应急预案，积极稳妥地做好重大突发事件的公开工作。
（五）加强公共企事业单位办事公开
公共企事业单位要建立健全办事公开制度，编制并公布服务项目目录和办事指南，进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道等标准化内容。各行业主管部门要加强对行业办事公开工作的指导和监督。
（六）加强行政权力运行公开
各镇街、各部门要深入开展“行政三公开”活动，加大权力运行公开、裁量标准公开、审批流程和结果公开的力度；要进一步完善公共资源配置、重点项目建设、社会公益事业建设等领域的决策和实施程序，提高公共政策制定透明度和公众参与度。
（七）推动社会组织事务公开
推进公益慈善类社会组织公益活动和募集资金使用情况公开，探索行业协会、民办非企业单位等其他社会组织信息公开方式。
三、健全机制，落实监督考核
由市委宣传部、市府办、市监察局、市法制局、市保密局、市行政服务管理办负责，各镇街、各有关部门配合。
（一）狠抓制度落实
各镇街、各部门要高度重视政务信息公开工作，明确工作责任，加大监督力度，进一步健全主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、社会评议、责任追究等制度，完善监督保障措施。
（二）健全考评机制
继续加强全市政务信息公开电子监察系统建设，优化监察功能，细化测评标准。研究制定政务信息公开检查评估办法，明确检查内容和程序，逐步建立任务具体、责任明确、评价科学的检查评估机制。
（三）推进监督评议
贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署，加强落实科学发展观年度工作考核（行政绩效约束性评价）和政府机关政风行风评议工作。深入开展“市民评机关”活动，创新评议方式方法，优化网上评议，扩大参与范围，提高影响力。
（四）做好省考迎检
2013年省政府将开展全省政府信息公开工作考核，主管部门和工作部门要周密制定考核迎检方案，落实任务分工，明确目标要求。各镇街、各部门要积极配合，通力协作，全力做好全省政府信息公开工作考核迎检工作。
四、加强培训，提升工作水平
由市府办、市保密局、市电子政务办、市行政服务管理办负责，各镇街、各有关部门配合。
（一）强化队伍建设
各镇街、各部门要进一步落实政务信息公开工作机构和人员，配齐、配强队伍，确保政务信息公开工作扎实有效推进。
（二）开展业务培训
要加强有关人员的业务培训，提升工作能力。举办政务信息公开专题培训班，邀请有关领导、专家学者等授课。
（三）注重协调督导
要深入开展政务信息公开专题调研，及时掌握各镇街、各部门政务信息公开工作经验做法和存在问题，利用《东莞市行政服务工作简报》，推广先进经验，发挥典型示范作用。