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深圳市人民政府办公厅关于印发2012年深圳市绿道网建设实施方案的通知
政策
发布部门：深圳市人民政府办公厅
发布时间：2012年03月20日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各区人民政府，市政府直属各单位：
《2012年深圳市绿道网建设实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅
二○一二年二月三日
2012年深圳市绿道网建设实施方案
根据市五届人大三次会议通过的《政府工作报告》的要求，为全面推进我市绿道网建设，打造功能完善、衔接有序、连通便捷、惠及民生的绿道网体系，优化提升城市人居环境，按照省委省政府的工作部署和目标要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、贴近群众、服务民生”的要求，认真贯彻省委省政府领导关于绿道网建设的重要讲话精神，切实落实《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》和《深圳市绿道网规划建设总体实施方案》，全面推进我市2012年绿道网建设，着力构建成熟完善的省立、城市、社区三级绿道网络，全面开展绿道网管养维护运营，积极推进绿道网综合性功能开发，基本完成我市“十二五”绿道网建设任务，顺利实现省委省政府提出的“三年成熟完善”目标。
二、基本原则
强化衔接互通，注重完善提升。在加快城市绿道和社区绿道新建和整理完善的同时，着力加强城市绿道、社区绿道自身的互通以及与省立绿道的衔接，形成完善的网络体系，并进一步完善提升已建绿道的配套服务设施。
强化管护运营，注重机制完善。坚持绿道建设完善与管护运营并重的方针，着力完善绿道网建设、管理、维护、运营等方面的政策规定和技术规范，形成绿道网管理的长效机制。
强化功能开发，注重公众参与。调动我市各级政府及其相关职能部门的积极性和主动性，充分发掘、利用绿道旅游休闲、运动健身、文化教育等综合性服务功能，形成公众广泛参与、共享绿道建设成果的格局。
强化交通接驳，注重安全便捷。结合城市慢行交通网的建设，加快建立完善绿道自行车租赁系统，加强与公共交通的接驳，完善绿道连接线以及绿道与道路交叉口的安全设施，提高绿道使用的安全性和便捷性。
三、主要任务
（一）加快城市绿道和社区绿道建设。
2012年新建城市绿道200公里，整理完善社区绿道800公里，基本建成深圳绿道网。结合道路交通、农林水利、园林绿化、环境治理等工程建设，因地制宜开展城市绿道和社区绿道的规划建设，并于2012年底前完成附件中要求的建设任务。按照城市绿道和社区绿道建设标准以及“建设一段、成熟一段”的要求，完善城市绿道和社区绿道的绿化以及标识、环卫等基础配套设施，并将辖区内总里程10%以上的城市绿道打造成特色鲜明、高水准的展示段。此项工作由各区政府和新区管委会、市交通运输委、城管局、水务局负责。
（二）强化省立、城市和社区三级绿道互连互通。
在城市绿道主干框架全线贯通的基础上，打通关键路段和节点，形成城市绿道网络。确保省立、城市、社区三级绿道互联互通，彼此衔接，并将主要的社区、商业中心、公园、体育场馆、滨水休闲带等联系在一起，成为联系公共空间的纽带。此项工作由各区政府和新区管委会、市城管局、水务局负责。
（三）进一步提升省立绿道建设水平。
结合省立绿道的管养维护和运营，按照《广东省省立绿道建设指引》的要求，进一步提升省立绿道的绿化质量和效果，并对驿站、标识、环卫、安保、游憩、换乘等基础性配套设施进行查缺补漏和规范完善。此项工作由各区政府和新区管委会负责，市交通运输委、城管局等相关部门配合。
（四）加强绿道与慢行交通系统的衔接。
完善绿道与公交、地铁的交通接驳，优化公交站点布设，提高绿道的可达性和使用率。结合城市公共自行车系统建设，加快推进绿道自行车租赁，发挥绿道慢行交通、低碳出行的功能，缓解最后一公里交通出行难的问题。完善绿道与道路交叉路口的接驳设施，保障绿道的安全畅通。此项工作由市交通运输委、各区政府和新区管委会负责。
（五）全面推进绿道管养维护运营。
对绿道实施有效管理和规范运作，基本实现运营维护收支平衡；各区及新区要将辖区内20%以上的省立绿道打造成配套设施完善、管理到位、使用率高、运营成功的品牌展示段。同步完善城市绿道和社区绿道管护运营机制，2012年底前全部绿道投入使用并运行良好。此项工作由市城管局、各区政府和新区管委会负责。
（六）划定城市绿道控制区并实施空间管制。
按照《广东省绿道控制区划定与管制工作指引》要求，在划定省立绿道控制区和制定管理规定的基础上，划定城市绿道控制区，并实施绿道控制区的空间管制，发挥城市绿道的生态功能。此项工作由市规划国土委负责。
（七）积极推进绿道网功能开发与利用。
深入发掘绿道网的休闲游憩、运动健身、科普教育等服务功能，建立绿道休闲旅游产品体系，推广绿道经典游线，打造绿道体育活动品牌。根据不同区段绿道的特点，结合自然环境和历史人文条件，策划不同主题如自然观光、滨海休闲、文化体验、科普教育等多样化的特色绿道，充分发挥绿道网的综合效益。此项工作由市文体旅游局、教育局、各区政府和新区管委会负责。
（八）广泛开展绿道宣传推广活动。
开展“十佳绿道”评选活动，提高公众对绿道网的关注度，大力推介绿道“精品工程”和“示范工程”。在建成的绿道上策划、举办一些有意义的群众活动，如绿道徒步活动、自行车比赛、生态考察活动等，营造政府推动、全民参与、共建共享的良好氛围。此项工作由市人居环境委、文体旅游局、城管局、各区政府和新区管委会负责。
四、保障措施
（一）加强信息报送和检查考核。
各区政府和新区管委会及市相关部门每月1日前将上月绿道建设工作情况和有关表格报送市人居环境委汇总，每月3日前报送省住房建设厅。市人居环境委、城管局、监察局定期或不定期对各区绿道建设和运营情况进行检查督导；组织年终考核，将各区、新区绿道建设任务完成情况纳入我市环保实绩考核中。
（二）加强资金保障和政策配套。
各区政府和新区管委会要加紧开展2012年绿道建设项目的立项、申报、审批工作，尽快落实绿道建设资金，确保绿道项目的顺利实施；简化流程，开辟“绿色通道”，保障绿道建设的有序推进。广泛吸引社会资金参与绿道建设和管理，鼓励企业、社会团体及个人捐资、认建和认养绿道，形成多元化的投融资机制。
（三）加强绿道网的宣传和公众参与。
市人居环境委、城管局、各区政府和新区管委会要充分利用电视、报纸、网络等媒体，不断加大对绿道网的宣传力度，进一步提升绿道网的影响力和知名度；完善绿道网的公众意见反馈平台，吸纳公众对绿道网建设与管理的建议和意见；制作绿道宣传册和使用手册，完善绿道地图，在绿道驿站、自行车租赁点、公交站点等向市民免费发放。
附件：2012年深圳市城市绿道和社区绿道建设任务分解表
附件
2012年深圳市城市绿道和社区绿道建设任务分解表
长度单位：公里
单位
总任务
其中
城市绿道
社区绿道
福田区
55
15
40
罗湖区
45
10
35
盐田区
40
10
30
南山区
75
15
60
宝安区
200
40
160
龙岗区
200
20
180
光明新区
70
20
50
坪山新区
70
20
50
龙华新区
100
20
80
大鹏新区
50
10
40
市交通运输委
30
30
市水务局
20
20
市城管局
45
45
合计
1000
200
800
《2012年深圳市绿道网建设实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市人民政府办公厅
二○一二年二月三日
2012年深圳市绿道网建设实施方案
根据市五届人大三次会议通过的《政府工作报告》的要求，为全面推进我市绿道网建设，打造功能完善、衔接有序、连通便捷、惠及民生的绿道网体系，优化提升城市人居环境，按照省委省政府的工作部署和目标要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、贴近群众、服务民生”的要求，认真贯彻省委省政府领导关于绿道网建设的重要讲话精神，切实落实《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》和《深圳市绿道网规划建设总体实施方案》，全面推进我市2012年绿道网建设，着力构建成熟完善的省立、城市、社区三级绿道网络，全面开展绿道网管养维护运营，积极推进绿道网综合性功能开发，基本完成我市“十二五”绿道网建设任务，顺利实现省委省政府提出的“三年成熟完善”目标。
二、基本原则
强化衔接互通，注重完善提升。在加快城市绿道和社区绿道新建和整理完善的同时，着力加强城市绿道、社区绿道自身的互通以及与省立绿道的衔接，形成完善的网络体系，并进一步完善提升已建绿道的配套服务设施。
强化管护运营，注重机制完善。坚持绿道建设完善与管护运营并重的方针，着力完善绿道网建设、管理、维护、运营等方面的政策规定和技术规范，形成绿道网管理的长效机制。
强化功能开发，注重公众参与。调动我市各级政府及其相关职能部门的积极性和主动性，充分发掘、利用绿道旅游休闲、运动健身、文化教育等综合性服务功能，形成公众广泛参与、共享绿道建设成果的格局。
强化交通接驳，注重安全便捷。结合城市慢行交通网的建设，加快建立完善绿道自行车租赁系统，加强与公共交通的接驳，完善绿道连接线以及绿道与道路交叉口的安全设施，提高绿道使用的安全性和便捷性。
三、主要任务
（一）加快城市绿道和社区绿道建设。
2012年新建城市绿道200公里，整理完善社区绿道800公里，基本建成深圳绿道网。结合道路交通、农林水利、园林绿化、环境治理等工程建设，因地制宜开展城市绿道和社区绿道的规划建设，并于2012年底前完成附件中要求的建设任务。按照城市绿道和社区绿道建设标准以及“建设一段、成熟一段”的要求，完善城市绿道和社区绿道的绿化以及标识、环卫等基础配套设施，并将辖区内总里程10%以上的城市绿道打造成特色鲜明、高水准的展示段。此项工作由各区政府和新区管委会、市交通运输委、城管局、水务局负责。
（二）强化省立、城市和社区三级绿道互连互通。
在城市绿道主干框架全线贯通的基础上，打通关键路段和节点，形成城市绿道网络。确保省立、城市、社区三级绿道互联互通，彼此衔接，并将主要的社区、商业中心、公园、体育场馆、滨水休闲带等联系在一起，成为联系公共空间的纽带。此项工作由各区政府和新区管委会、市城管局、水务局负责。
（三）进一步提升省立绿道建设水平。
结合省立绿道的管养维护和运营，按照《广东省省立绿道建设指引》的要求，进一步提升省立绿道的绿化质量和效果，并对驿站、标识、环卫、安保、游憩、换乘等基础性配套设施进行查缺补漏和规范完善。此项工作由各区政府和新区管委会负责，市交通运输委、城管局等相关部门配合。
（四）加强绿道与慢行交通系统的衔接。
完善绿道与公交、地铁的交通接驳，优化公交站点布设，提高绿道的可达性和使用率。结合城市公共自行车系统建设，加快推进绿道自行车租赁，发挥绿道慢行交通、低碳出行的功能，缓解最后一公里交通出行难的问题。完善绿道与道路交叉路口的接驳设施，保障绿道的安全畅通。此项工作由市交通运输委、各区政府和新区管委会负责。
（五）全面推进绿道管养维护运营。
对绿道实施有效管理和规范运作，基本实现运营维护收支平衡；各区及新区要将辖区内20%以上的省立绿道打造成配套设施完善、管理到位、使用率高、运营成功的品牌展示段。同步完善城市绿道和社区绿道管护运营机制，2012年底前全部绿道投入使用并运行良好。此项工作由市城管局、各区政府和新区管委会负责。
（六）划定城市绿道控制区并实施空间管制。
按照《广东省绿道控制区划定与管制工作指引》要求，在划定省立绿道控制区和制定管理规定的基础上，划定城市绿道控制区，并实施绿道控制区的空间管制，发挥城市绿道的生态功能。此项工作由市规划国土委负责。
（七）积极推进绿道网功能开发与利用。
深入发掘绿道网的休闲游憩、运动健身、科普教育等服务功能，建立绿道休闲旅游产品体系，推广绿道经典游线，打造绿道体育活动品牌。根据不同区段绿道的特点，结合自然环境和历史人文条件，策划不同主题如自然观光、滨海休闲、文化体验、科普教育等多样化的特色绿道，充分发挥绿道网的综合效益。此项工作由市文体旅游局、教育局、各区政府和新区管委会负责。
（八）广泛开展绿道宣传推广活动。
开展“十佳绿道”评选活动，提高公众对绿道网的关注度，大力推介绿道“精品工程”和“示范工程”。在建成的绿道上策划、举办一些有意义的群众活动，如绿道徒步活动、自行车比赛、生态考察活动等，营造政府推动、全民参与、共建共享的良好氛围。此项工作由市人居环境委、文体旅游局、城管局、各区政府和新区管委会负责。
四、保障措施
（一）加强信息报送和检查考核。
各区政府和新区管委会及市相关部门每月1日前将上月绿道建设工作情况和有关表格报送市人居环境委汇总，每月3日前报送省住房建设厅。市人居环境委、城管局、监察局定期或不定期对各区绿道建设和运营情况进行检查督导；组织年终考核，将各区、新区绿道建设任务完成情况纳入我市环保实绩考核中。
（二）加强资金保障和政策配套。
各区政府和新区管委会要加紧开展2012年绿道建设项目的立项、申报、审批工作，尽快落实绿道建设资金，确保绿道项目的顺利实施；简化流程，开辟“绿色通道”，保障绿道建设的有序推进。广泛吸引社会资金参与绿道建设和管理，鼓励企业、社会团体及个人捐资、认建和认养绿道，形成多元化的投融资机制。
（三）加强绿道网的宣传和公众参与。
市人居环境委、城管局、各区政府和新区管委会要充分利用电视、报纸、网络等媒体，不断加大对绿道网的宣传力度，进一步提升绿道网的影响力和知名度；完善绿道网的公众意见反馈平台，吸纳公众对绿道网建设与管理的建议和意见；制作绿道宣传册和使用手册，完善绿道地图，在绿道驿站、自行车租赁点、公交站点等向市民免费发放。
附件：2012年深圳市城市绿道和社区绿道建设任务分解表
附件
2012年深圳市城市绿道和社区绿道建设任务分解表
长度单位：公里
单位
总任务
其中
城市绿道
社区绿道
福田区
55
15
40
罗湖区
45
10
35
盐田区
40
10
30
南山区
75
15
60
宝安区
200
40
160
龙岗区
200
20
180
光明新区
70
20
50
坪山新区
70
20
50
龙华新区
100
20
80
大鹏新区
50
10
40
市交通运输委
30
30
市水务局
20
20
市城管局
45
45
合计
1000
200
800
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