佛山中心城区"三规合一"蓝图落地构建产城融合新格局-佛山产业园区

佛山中心城区"三规合一"蓝图落地构建产城融合新格局

产城融合

所属地区：广东-佛山发布日期：2025年08月14日

佛山近期出台的中心城区"三规合一"规划，为区域协调发展绘制了清晰路径。这项规划通过整合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划三大体系，将有效提升土地资源配置效率，优化城市空间布局，为招商引资创造更优质的营商环境。规划覆盖禅城区全域及南海、顺德部分区域，总面积达361.66平方公里，着力打造制造业高地与历史文化名城。
一、战略定位凸显区域发展优势
规划明确佛山中心城区将承担四大核心功能：全国重要的制造业基地突出其产业优势，国家历史文化名城彰显文化底蕴，珠三角西翼经贸中心强化经济辐射力，综合交通枢纽提升区位价值。这种多维定位既延续了佛山的传统优势，又为未来发展预留了战略空间。
二、空间格局实现生态与建设平衡
"一环两轴四心多节点"的总体架构中，环城生态景观带串联东平河与佛山水道，形成绿色屏障。两条发展轴线分别聚焦城市功能联动和商务商业集聚，四大中心则差异化分工：佛山新城强化现代服务功能，千灯湖突出金融特色，禅西新城培育创新动能，祖庙片区保留文化基因。这种布局实现了生产、生活、生态空间的有机统一。
三、用地管理创新破解发展瓶颈
规划建立差异化协调机制，对生态敏感区实施严格保护，对建设需求区优化指标配置。特别提出探索"三旧"改造与生态补偿联动机制，通过建设用地指标市场化流转，解决跨区域发展不平衡问题。这种弹性管理既守住生态底线，又保障重点项目落地。
四、政策创新激发土地要素活力
规划突破性地提出多项土地管理制度改革，包括建立指标跨区调剂机制、试行生态用地特殊管理政策等。这些创新举措将有效盘活存量土地资源，为重点平台建设提供制度保障，助力佛山在粤港澳大湾区建设中抢占发展先机。
五、实施路径确保规划落地见效
规划强调时序管控与动态调整，建立项目库分级管理制度，优先保障战略性基础设施和民生工程。通过建立规划协同平台，实现部门数据共享和业务联动，确保"一张蓝图干到底"的规划实施机制。
这项规划的出台标志着佛山空间治理进入新阶段，通过打破行政壁垒和规划分割，将有效提升城市综合承载力，为高质量发展提供空间保障。随着规划逐步实施，佛山中心城区有望形成更具竞争力的城市功能体系，在大湾区城市群中发挥更重要作用。

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