东莞市招商引资

2015年，东莞市相关领导率发改、经信、科技、商务等部门负责人赴寮步镇，就高新技术企业发展情况开展调研，重点考察香市科技产业园招商引资及建设规划工作，对其创新型智慧产业园区发展模式给予肯定，并要求加快项目进度，力争年内实现动工建设。
一、创新型智慧园区模式获肯定
调研团队实地考察了香市科技产业园规划现场及当地一家电子企业，详细了解园区功能布局与企业生产经营情况。香市科技产业园定位为集科技企业孵化器、战略性新兴产业加速器、中小企业上市及拟上市总部基地于一体的综合型产业平台，其"孵化-加速-总部"全链条发展模式得到调研团队认可。该模式通过整合创新资源，可实现从初创企业培育到成熟企业总部集聚的产业生态闭环，为区域高新技术产业发展提供载体支撑。
二、项目建设时序明确
针对园区建设进度，调研团队提出具体要求，明确需加快完成前期规划审批、土地整备等工作，确保项目按计划推进。园区建成后，将重点引进新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，通过搭建公共技术服务平台、产学研合作基地等配套设施，降低企业创新成本，提升区域产业竞争力。目前，项目已进入规划设计深化阶段，相关部门正协同推进各项前期准备工作。
三、跨区域企业座谈会召开
调研期间，相关部门组织寮步、茶山、东坑、石排、企石五镇的高新技术企业工作分管负责人及企业代表召开座谈会。与会企业围绕政策扶持、人才引进、产业链配套等议题提出意见建议，重点反映了研发投入补贴、知识产权保护、融资渠道拓展等方面的需求。各镇负责人也交流了高企培育工作经验及面临的挑战，为市级政策优化提供了基层实践参考。
四、高企培育政策将优化升级
在听取各方意见后，调研团队强调，要以目标为导向，全力推进2015年高新技术企业培育任务落实。针对现行政策体系，将从三个方面进行优化：一是系统梳理现有扶持政策，消除政策壁垒，增强政策协同性；二是聚焦企业实际需求，在研发费用加计扣除、科技成果转化等关键环节加大支持力度；三是建立市镇联动机制，明确责任分工，形成政策落实合力。通过政策迭代升级，进一步激发企业创新活力，推动更多科技型企业成长为高新技术企业。
五、寮步镇产业升级步伐加快
作为东莞东部高新技术产业发展的重要节点，寮步镇近年来持续加大科技创新投入，通过建设科技企业孵化器、引进高端创新资源等举措，逐步构建起以电子信息、智能制造为核心的产业体系。香市科技产业园的建设将成为该镇产业升级的重要抓手，通过集聚优质创新要素，带动周边区域形成产业集群效应。下阶段，寮步镇将围绕园区建设目标，加强与市级部门对接，优化审批流程，确保项目如期动工，并同步开展招商引资工作，力争早日形成产业规模。
六、智慧园区建设标准提升
调研团队指出，香市科技产业园需以"智慧园区"建设为抓手，融入新一代信息技术应用。在基础设施方面，规划建设5G网络全覆盖、智能电网、智慧交通等系统；在园区管理方面，开发智慧园区管理平台，实现企业服务、安全监管、能源管理等功能一体化；在产业服务方面，引入科技中介、金融服务、人才服务等专业机构，打造线上线下融合的服务体系。通过智慧化建设，提升园区运营效率和企业服务质量，树立区域智慧园区建设标杆。
七、产学研协同创新机制构建
为提升园区创新能力，相关部门建议香市科技产业园加强与高校、科研院所的合作，共建产学研协同创新平台。具体措施包括：设立联合实验室，围绕产业关键技术开展攻关；建立人才联合培养基地，为企业输送专业技术人才；推动科技成果转化中心建设，促进科研成果与市场需求对接。通过产学研深度融合，突破产业发展技术瓶颈，提升园区企业核心竞争力。
八、绿色低碳园区建设要求
调研团队同时强调，园区建设需践行绿色发展理念，严格执行环保准入标准。在规划设计中，融入海绵城市建设理念，实现雨水资源高效利用；推广绿色建筑标准，降低建筑能耗；建设集中式污水处理设施，确保污水达标排放。通过构建绿色低碳的产业生态，实现经济发展与环境保护的协调统一。
九、企业服务体系持续完善
针对座谈会上企业提出的诉求，市级部门表示将进一步完善企业服务体系。在政策落实方面，建立政策兑现"一站式"服务平台，简化申报流程；在融资服务方面，推动银行、创投机构与企业对接，开发知识产权质押、股权融资等特色金融产品；在人才服务方面，优化高层次人才认定标准，解决子女教育、住房等后顾之忧。通过精准化服务，营造良好营商环境，支持企业持续健康发展。
十、区域产业协同发展格局构建
香市科技产业园的建设不仅关乎寮步镇产业发展，更将带动周边茶山、东坑等镇形成产业协同效应。调研团队建议，以园区为核心，建立跨镇产业协作机制，推动产业链上下游企业分工合作；统筹区域创新资源，实现大型科研仪器、科技文献等资源共享；联合开展招商引资，避免同质化竞争，形成各具特色、优势互补的产业布局。通过区域协同发展，提升东莞东部产业整体竞争力。
十一、项目建设保障措施强化
为确保香市科技产业园顺利推进，市镇两级将建立项目建设联席会议制度，定期协调解决规划、土地、资金等问题。在土地保障方面，优先保障园区建设用地指标，加快土地报批和征地拆迁工作；在资金支持方面，统筹各类产业发展资金，支持园区基础设施建设和公共服务平台搭建；在审批服务方面，推行"容缺受理""并联审批"等模式，压缩项目审批时限。通过全方位保障措施，为项目建设提供有力支撑。
十二、高新技术企业培育力度加大
围绕2015年高企培育目标，东莞将实施分类培育策略。对已认定的高新技术企业，重点支持其加大研发投入、开展技术攻关；对后备高新技术企业，提供一对一辅导服务，帮助完善知识产权布局、规范财务管理制度；对科技型中小企业，通过孵化器孵化、政策扶持等方式，加速其成长为高企。同时，建立高企培育库，动态跟踪企业发展情况，精准落实扶持政策。
十三、产业人才队伍建设推进
针对企业反映的人才短缺问题，相关部门将加大产业人才培养引进力度。在人才引进方面，实施更具吸引力的人才政策，重点引进领军人才和创新团队；在人才培养方面，支持职业院校与企业合作开展订单式培养，提高技能人才供给质量；在人才服务方面，建设人才公寓、国际学校等配套设施，提升人才服务保障水平。通过构建完善的人才发展体系，为高新技术产业发展提供智力支持。
十四、知识产权保护体系加强
加强知识产权保护是支持高新技术企业发展的重要举措。调研团队指出，将进一步完善知识产权保护机制，加大对专利侵权、假冒注册商标等行为的打击力度；建设知识产权公共服务平台，为企业提供专利检索、维权援助等服务；鼓励企业开展知识产权布局，对发明专利申请给予资助。通过强化知识产权保护，激发企业创新积极性，提升区域创新活力。
十五、园区运营管理模式创新
为提高园区运营效率，香市科技产业园将探索市场化运营管理模式。引入专业园区运营公司，负责园区招商引资、企业服务、物业管理等工作；建立园区发展基金，支持优质企业发展和重大项目引进；推行"园区+社区"融合发展模式，完善商业、教育、医疗等生活配套设施，提升园区综合吸引力。通过市场化运作和专业化管理，实现园区可持续发展。
十六、项目动工前期准备加速
目前，香市科技产业园已完成项目可行性研究报告编制，正在开展规划设计方案优化和用地报批工作。寮步镇成立了项目建设工作专班，倒排工期、挂图作战，确保各项前期工作有序推进。下一步，将重点加快土地平整、临时用水用电接入等基础设施建设前期准备，同步开展招商引资宣传推介，力争项目年内如期动工，为东莞高新技术产业发展注入新动能。