深圳入选营商环境创新试点打造市场化法治化国际化高地-深圳产业园区

深圳入选营商环境创新试点打造市场化法治化国际化高地

营商环境

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月14日

2021年，国家启动营商环境创新试点工作，深圳凭借活跃的市场主体基础与持续的改革实践成功入选。此次试点聚焦市场主体和群众关切，深化“放管服”改革，旨在构建更加优质的营商环境，激发市场活力与创造力，为招商引资和高质量发展提供坚实支撑。
一、破除区域壁垒，构建统一开放市场体系。深圳积极落实试点要求，着力打破市场分割与地方保护。全面取消企业跨区域经营的不合理限制，在政府采购、工程招投标等领域清理对外地企业的隐性门槛，保障各类市场主体公平参与竞争。同时，依托粤港澳大湾区建设，推进7类客货运输电子证照在湾区城市间的互认与核验，实现物流通关“一网通办”，促进要素跨区域自由流动。
二、优化市场主体准入退出服务，提升全生命周期便利度。在市场准入环节，深圳推行实体证照与电子营业执照同步发放，企业可凭电子营业执照办理线上业务，减少跑动次数。银行开户流程通过数据共享进一步精简，压缩办理时间，提升企业开办效率。年报“多报合一”改革深化，市场监管、社保、税务等部门信息互联互通，企业一次填报即可完成多部门年报。在市场退出方面，创新破产管理机制，破产案件受理后，管理人可依法查询企业相关信息，处置被查封财产时无需额外办理解封手续，提高破产程序效率。
三、提升投资建设便利度，加速项目落地投产。深圳在土地供应前推行政府部门统一开展地质灾害、水土保持等一揽子评估，明确责任主体，避免企业拿地后重复论证。通过告知承诺制，企业拿地后即可开工建设，缩短项目前期准备时间。针对水电气暖等市政接入工程，实施施工许可告知承诺管理和在线并联办理，企业线上提交申请后，相关部门同步审批，减少审批环节和时间成本，助力项目快速投产。
四、深化对外开放合作，打造国际一流开放环境。依托区位优势和开放基础，深圳进一步提升对外开放水平。推动与“一带一路”沿线重要贸易伙伴口岸间的单证联网核查，实现通关信息实时共享，提高国际贸易便利化程度。简化港澳投资者商事登记手续，通过“一网通办”平台提供跨境登记服务，吸引更多港澳资本落地。支持开展国际航行船舶保税加油业务，完善配套服务设施，提升港口国际竞争力，助力打造国际航运枢纽。
五、创新监管方式，筑牢公平竞争制度防线。深圳坚持监管与服务并重，在食品、药品、疫苗、安全生产等关系群众生命健康的领域，严格实行惩罚性赔偿制度，加大违法成本。建立健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制，通过常态化检查和企业反馈渠道，及时纠正涉企违规行为。针对中介机构存在的垄断经营、强制服务等问题，开展专项整治，清理取消企业在资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，维护统一开放、竞争有序的市场环境。
六、强化涉企服务保障，破解企业发展痛点堵点。为保障企业合法权益，深圳建立因政策变化、规划调整等导致企业利益受损的补偿救济机制，明确补偿标准和程序，增强企业发展预期。完善动产和权利担保统一登记制度，扩大登记范围，提升融资便利度。加快打破部门信息孤岛，推动更多涉企数据跨部门、跨区域共享，解决企业反复提交材料的问题。目前，深圳已实现大部分涉企事项网上办、一次办，企业办事效率显著提升，营商环境持续优化。

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