【2022年汕头招商】汕头：“工改工” 激活产业空间五年打造五万亩新型园区-汕头产业园区

【2022年汕头招商】汕头：“工改工” 激活产业空间五年打造五万亩新型园区

所属地区：广东-汕头发布日期：2022年02月11日

汕头：“工改工” 激活产业空间五年打造五万亩新型园区
一、“工改工” 战略启动：破解土地瓶颈
2022 年 2 月，汕头市召开 “工改工” 现场动员大会，提出五年内完成 5 万亩低效工业用地改造，2022 年目标为 6000 亩，旨在通过盘活存量土地，为 “工业立市、产业强市” 提供空间支撑。汕头市政府出台《推进 “工改工” 促进产业高质量发展的实施意见》，从财政奖励、土地政策等方面给予全方位支持。
二、政策创新：全链条激励与土地赋能
财政激励机制
市级给予各区 1000 万元启动资金，对拆除重建类项目实行梯度奖励，每亩最高支持 20 万元。例如，龙湖区某旧工业园区改造项目获奖励资金 500 万元，改造后容积率从 0.6 提升至 2.5，吸引 20 家智能装备企业入驻，年产值预计增长 300%。
土地政策突破
创新 13 项土地政策，包括放宽准入门槛、允许土地使用权分割转让、延长土地使用年限等。潮阳区某纺织园区通过 “整合改造” 政策，将分散的低效用地整合为连片产业用地，引进自动化生产线，生产效率提升 40%，用地成本降低 25%。
三、典型案例：产业升级与效益显现
金平区智慧产业园项目
该项目原为老旧工业区，占地面积 200 亩，改造后建成 5 栋高标准厂房，引入机器人制造、电子信息等企业 15 家。通过 “工改工”，土地产出率从原每亩 50 万元提升至 300 万元，年税收增长 5 倍，成为粤东地区产业升级标杆。
澄海区玩具产业集聚区
针对澄海玩具产业 “小散弱” 现状，实施 “工改工” 后，建成 10 万平方米标准化厂房，配套研发设计、检测认证等公共服务平台，吸引 30 家玩具企业入驻，形成 “研发 — 生产 — 销售” 产业链，产品出口额增长 20%。
四、实施路径与未来规划
汕头建立 “政府引导、市场运作、村企合作” 机制，鼓励社会资本参与改造，2022 年首批推出 10 个试点项目，吸引投资超 50 亿元。未来将重点打造澄海玩具、金平智能制造、龙湖生物医药等产业集聚区，预计五年内新增工业产值超 1000 亿元，带动就业超 10 万人。

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