深圳财政分局强化融资担保监管出台"五不准"护航行业健康发展-深圳产业园区

深圳财政分局强化融资担保监管出台"五不准"护航行业健康发展

企业融资财政资金

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月08日

为优化招商引资环境，防范区域性金融风险，深圳市财政分局近日针对辖区50家融资性担保机构重申"五不准"监管要求，旨在规范经营行为，遏制行业乱象。此举源于全国多地频发的担保机构风险事件，部分新型风险模式已对行业生态造成冲击。在当前经济承压背景下，深圳通过强化监管刚性约束，推动融资担保行业回归服务实体经济本源。
一、行业风险呈现新特征倒逼监管升级
2023年以来，多地出现融资性担保机构违规开展高杠杆业务、挪用客户保证金等案例，部分机构甚至通过虚假增信、嵌套交易等隐蔽手段规避监管。此类风险不仅加剧金融机构间连锁反应，更导致中小企业融资成本攀升。深圳市财政分局调研发现，辖区个别机构存在关联交易未披露、代偿能力虚标等问题，亟需通过制度性约束堵塞漏洞。
二、"五不准"划定经营红线明确监管底线
此次重申的"五不准"包括：一是不准变相吸收公众存款或违规发行理财产品；二是不准挪用客户保证金或擅自改变担保资金用途；三是不准为无实际经营背景的企业提供超额担保；四是不准通过交叉持股等手段掩盖实际控制关系；五是不准开展监管明令禁止的高风险衍生业务。深圳财政分局强调，违反任一条款将面临暂停业务、吊销牌照等处罚。
三、构建动态监测机制提升监管穿透力
除明确禁令外，深圳同步升级非现场监管系统，通过大数据分析担保机构资金流向、代偿率等21项核心指标。2024年已对3家指标异常机构开展专项检查，发现并整改关联方占款等问题。同时建立"白名单"制度，对合规机构给予再担保费率优惠等政策激励，形成差异化监管导向。
四、多部门协同筑牢风险联防联控体系
深圳金融监管局、市场监管局等部门将联合建立信息共享平台，重点监控担保机构股东变更、大额代偿等关键节点。此外，推动银行机构完善担保贷款风险评估模型，严禁将担保资质作为唯一授信依据。业内人士指出，此举有助于切断风险跨市场传导链条。
五、引导行业服务实体经济高质量发展
深圳财政分局要求担保机构将业务重心聚焦科技创新、绿色产业等领域，2024年计划安排专项资金，对单户500万元以下小微业务占比超60%的机构给予风险补偿。数据显示，辖区担保机构已为半导体、新能源产业链企业提供信用增级服务超200亿元，有效缓解轻资产企业融资难题。
此次监管升级凸显深圳规范金融业态的决心，通过"负面清单+正向激励"组合拳，既守住不发生系统性风险底线，又为优质企业营造更稳定的融资环境。分析认为，该模式或为全国融资担保行业监管提供可借鉴样本。

广东深圳招商项目

更多项目

深圳文创园区驱动文化产业高增长与招商引资机遇 2025-09-09

深圳新能源产业加速崛起全球竞争力跃居第四位 2025-09-09

深圳优化营商环境招商引资与企业服务双轨并行 2025-09-09

深圳园区助推十大IC设计企业集体突破亿元门槛 2025-09-09

深圳前海金融监管升级多项补短板政策加速落地 2025-09-09

深圳前海扩容背景下部委政策协同发力新经济布局 2025-09-09

深圳前海深商所成立推动招商引资金融创新新纪元 2025-09-09

深圳前海探索国企混改新路径资本赋能产业升级 2025-09-09

深圳沧州深化协作共赢创新驱动招商引资新篇章 2025-09-09

深圳打造国家级海洋盛会助推蓝色经济招商引资 2025-09-09