广州南沙自贸试验区发布建设蓝图 95项创新任务打造全球开放新高地-南沙区产业园区

广州南沙自贸试验区发布建设蓝图 95项创新任务打造全球开放新高地

自贸区

所属地区：广东-广州-南沙区发布日期：2025年08月07日

广州南沙自贸试验区近日发布《中国自由贸易试验区广州南沙新区片区建设实施方案》，以95项创新工作为核心，全面启动面向全球的高水平开放布局。该方案聚焦国际贸易集成、高端产业集聚与创新发展，为招商引资提供系统性政策支撑，标志着南沙进入自贸试验区建设提速新阶段。
一、战略定位与总体目标
南沙自贸试验区明确“三区一中心”战略定位：粤港澳全面合作示范区、国际航运枢纽、新型国际贸易中心及科技创新高地。规划2025年前形成与国际接轨的制度体系，实现跨境要素流动自由化便利化，推动区域GDP年均增速高于广东省平均水平2个百分点以上。
二、五大核心任务分解
1. 制度创新先行区：重点突破跨境数据流动、国际船舶登记等23项改革，建立与国际高标准经贸规则衔接的监管模式。
2. 国际贸易集成平台：建设全球优品分拨中心，试点新型离岸贸易，优化15类货物通关流程，压缩整体通关时间至国际先进水平。
3. 高端产业集聚带：布局智能网联汽车、生物医药等战略性新兴产业，规划建设4个千亿级产业集群，配套专项产业基金。
4. 科技创新策源地：推动港澳科研设备跨境共享，建设南方海洋科学与工程实验室，设立科技成果转化专项通道。
5. 营商环境标杆区：推行“一业一证”改革，建立企业全生命周期服务体系，实现政务服务事项100%线上办理。
三、九大功能片区布局
方案将南沙803平方公里划分为明珠湾金融集聚区、庆盛科技创新枢纽、万顷沙保税港区等九大功能区，各片区实施差异化发展策略。其中，明珠湾片区重点发展跨境金融，庆盛片区聚焦人工智能与数字经济，形成“一区一特色”发展格局。
四、创新工作实施路径
95项任务均明确责任单位与完成时限，建立“月度督查+季度评估”机制。首批38项任务已启动，包括建设国际人才特区、开展跨境人民币结算试点等；剩余57项任务将在2024年底前分阶段落地。
五、特色亮点与全球对标
方案突出“三个对标”：对标RCEP规则完善投资准入清单，对标新加坡自贸港建立税收优惠体系，对标迪拜杰贝阿里自贸区优化港口服务。特别在数据跨境流动领域，试点“白名单”管理制度，允许符合条件的企业优先开展国际数据业务。
六、保障措施与实施成效
建立省市联动协调机制，设立50亿元专项发展资金。目前南沙已集聚世界500强企业投资项目超200个，2023年新增注册企业同比增长42%，实际利用外资规模连续三年居广州市首位。

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