广州"三旧"改造新政释放12.7万亩土地红利助力招商与产业升级-广州产业园区

广州"三旧"改造新政释放12.7万亩土地红利助力招商与产业升级

土地产业升级

所属地区：广东-广州发布日期：2025年08月07日

广东省近期出台的"三旧"改造新政为城市更新注入强劲动能。最新印发的《关于深入推进"三旧"改造工作的实施意见》通过放宽时间界限、下放审批权限等举措，将新增12.7万亩土地纳入政策优惠范围，为招商引资和实体经济发展提供更广阔的空间载体。
一、政策覆盖范围显著扩大
新政策将"三旧"用地认定时间节点从2007年6月延后至2009年底，这一调整使广东省符合改造条件的土地面积增加12.7万亩。以广州黄埔区为例，该区旧厂房集中区域近三成用地因时限放宽获得改造资格，预计可释放产业空间超5000亩。在审批权限方面，土地征收和标图建库审核权全面下放至地级市，审批效率提升30%以上，深圳龙岗区某连片改造项目从立项到获批仅用45天。
二、产业扶持政策精准发力
新政明确对"工改工"项目给予新增建设用地指标奖励，东莞松山湖高新区某智能制造园区通过改造获得额外15%容积率奖励。科技创新类项目可享受5年过渡期政策，期间无需变更土地用途和补缴出让金，佛山南海区某生物医药产业园借此节省成本超2000万元。对于改造后发展新业态的用地，允许采取弹性年期供应，广州天河区某数字经济产业园即采用"先租后让"模式降低企业初期投入。
三、市场参与机制持续创新
政策允许旧村改造用地直接供应给原权利人或市场主体，珠海香洲区某旧村改造项目通过公开遴选引入社会资本，实施进度较原计划提前8个月。在公益性用地配建方面，采取"交地、交房、交钱"多元方式，深圳宝安区某"工改商"项目通过代建学校方式完成公益配建要求，同时保障了商业开发收益。
四、区域协调发展成效初显
广东省建立改造面积与新增指标挂钩机制，粤东西北地区改造1亩旧城镇用地可获0.8亩新增指标，汕头金平区通过连片改造新增产业用地1200亩。各地还出台配套措施，中山市对村级工业园改造给予每平方米50元补贴，惠州仲恺高新区对"工改M0"项目实行地价返还。
此次政策调整通过制度创新激活存量土地资源，广州白云区某服装批发市场转型为跨境电商产业园后，单位土地产值提升6倍。随着新政落地，广东省预计三年内可完成"三旧"改造超20万亩，为粤港澳大湾区产业升级提供持续空间保障。

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