中山深化"多证合一"改革助力招商超13万企业实现"一照通办"-中山产业园区

中山深化"多证合一"改革助力招商超13万企业实现"一照通办"

深化改革

所属地区：广东-中山发布日期：2025年08月07日

中山市近期全面升级商事登记便利化举措，通过深化"多证合一"改革显著优化营商环境。这项整合24项涉企证照的创新政策，已推动全市90%以上企业实现"一照一码"经营，为招商引资工作提供了制度性保障，市场主体设立效率提升显著。
一、改革内容实现全国首批突破
中山市在2023年6月下旬启动的"多证合一"改革，是在原有"五证合一"基础上新增整合19项涉企事项，形成全国首批"二十四证合一"体系。重点将粮油仓储备案、保安服务备案等跨部门事项纳入营业执照，通过统一社会信用代码实现信息共享。改革后新设企业只需提交一次材料，办理时限压缩三分之二。
二、分类推进覆盖各类市场主体
针对不同市场主体实施差异化整合策略：企业采用"二十四证合一"模式，个体工商户适用"两证整合"升级版。截至2023年第三季度，中山市累计发放"一照一码"营业执照13万份，其中4.5万份为个体工商户执照。特别对跨境电商、物流仓储等新兴行业实行备案事项自动关联。
三、建立三项配套保障机制
首先推行"数据跑路"替代"企业跑腿"，通过全国信用信息平台实现部门间数据实时推送。其次建立证照豁免清单，除特殊行业外不再核发被整合证照。同时完善过渡期安排，已持"五证合一"执照的企业无需重新办理，系统自动升级登记信息。
四、改革成效辐射营商环境优化
政策实施后产生多重积极效应：企业开办材料精简达60%，窗口办理量下降45%。在火炬开发区等产业集聚区，配套推出电子执照跨域互认服务。下一步将探索把进出口报关、外汇登记等涉外事项纳入整合范围，进一步提升投资便利化水平。
此项改革是中山市建设省级改革创新实验区的重要举措，通过制度性交易成本降低，有效激发了市场主体活力。数据显示，政策实施后季度新增市场主体同比增长12%，其中制造业企业占比提升至38%，为经济高质量发展注入新动能。

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