中山电子保函平台赋能市场主体招商引资红利提升-中山产业园区

中山电子保函平台赋能市场主体招商引资红利提升

所属地区：广东-中山发布日期：2025年07月30日

中山市创新推动“信易保”电子保函服务，显著降低企业投标成本，累计释放占用保证金上百亿元，惠及数千市场主体，有力提升招商引资吸引力。作为广东省信用担保应用试点地市，该举措深化公共资源交易领域改革，优化营商环境，促进公平高效的市场竞争机制建设。
一、公共资源交易电子保函平台的建立与背景。2021年，广东省选定中山市为“信易保”电子保函试点地市，旨在通过数字化手段破解企业投标资金占用难题。中山市政务服务数据管理局主导平台搭建，聚焦“数据多跑路、企业少跑腿”理念，在建设工程领域初步推行电子保函。试点初期，对接金融机构以信用为担保条件，取消传统抵押冻结要求，此举顺应国家优化营商环境政策趋势，旨在减少交易壁垒。2024年内，试点进入深化阶段，平台拓展至政府采购和医疗器械等领域，构建了基于公共资源交易的全面服务框架，奠定了后续成效的基础。
二、创新“公共资源交易+信用信息+金融服务”模式的实施与应用。中山市开创性融合信用体系与金融服务，企业仅凭良好信用记录即可获取电子保函，无需实物抵押或现金冻结。此模式下，平台加速引入多元金融机构参与，包括银行、保险和担保机构三类，数量从试行阶段的5家增至2024年的12家。具体应用中，平台打造快捷通道，为企业提供线上便捷操作界面，降低申请门槛。2024年内特定季度，这一模式覆盖范围由建设工程延伸至综合类公共资源交易，形成全链条覆盖能力，减少了企业负担约20%的交易成本（参考行业通用数据），有效释放市场活力。未来应用计划扩展至更广泛领域，确保服务多元化和包容性。
三、服务成效惠及市场主体并释放资金潜力。截至2024年内特定月份末，“信易保”电子保函服务平台累计释放占用投标保证金数额可观，服务市场主体数千家，涉及工程项目近千个，开具电子保函数万笔。此成效源于中山市持续优化平台能力，通过信用替代传统资金锁定的方式，为中小企业尤其创造了减免空间，单个项目平均节省周期明显缩短。具体覆盖领域中，工程建设、政府采购和医疗器械成为重点受益对象，推动参与度提升，间接刺激了招商引资流动性和区域经济发展潜力。2024年内数据显示，企业投标效率改善明显，降低了制度性交易成本，增加企业满意度，体现了社会信用体系建设的正向反馈。
四、未来深化拓展与服务效能提升路径。中山市规划在现有成果基础上，进一步拓宽电子保函服务覆盖范围，目标将应用铺开至公共资源交易全领域链条化部署。2025年初步计划，聚焦提升公共服务能力，以精准发力巩固成效，重点降低持续交易成本并增强企业感知反馈机制。同时，计划引入更多金融机构加入平台，形成竞争性服务矩阵，扩大市场主体选择空间。长远目标锚定诚信公平营商环境的打造，促进信用担保制度深化，确保政策红利惠及更广对象，此举将持续放大招商引资效应，助力经济高质量发展。整体推进方向，保持稳健创新基调，确保数字化改革惠企成果可持续深化。

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