【广州招商】构筑创新极核南沙激活湾区策源新能级-广州产业园区

【广州招商】构筑创新极核南沙激活湾区策源新能级

所属地区：广东-广州发布日期：2025年07月29日

面对全球科技竞争加剧与区域发展格局重塑，南沙经济开发区正以前瞻性政策布局加速科技创新体系建设。该区域通过构建覆盖科创主体引入、核心技术攻关、重大平台支撑、金融生态培育及要素流通融合的全链条支撑体系，显著提升招商引资吸引力与创新资源配置效率，打造立足大湾区、辐射全球的开放创新枢纽。
一、顶层战略深化构建区域创新生态。广州南沙经济技术开发区的发展始终融入国家与省市重大战略框架，尤其在2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确赋予其“粤港澳全面合作示范区”定位后，加速了科技创新政策的迭代升级。2022年，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，进一步强化其建设“科技创新产业合作基地”的核心任务。南沙区据此出台并持续优化一揽子科技创新支持政策，聚焦科技型龙头企业、高水平研发机构、尖端创新人才与风投资本的引育体系，致力于破除体制机制障碍，营造具有全球竞争力的创新生态环境，显著提升了区域对国内外高端创新资源的虹吸力与承载力。
二、高能级创新载体建设加速突破。围绕夯实基础研究能力与成果转化基础，南沙集中资源打造具有国际影响力的战略科技力量。在重大科技基础设施布局方面，该区域稳步推进国家级重大科技基础设施“冷泉生态系统”项目的建设，为前沿海洋科学研究提供核心支撑。同时，积极规划建设商业航天产业链聚集区，牵引空天信息产业发展。在新型研发机构引育方面，持续给予高强度资金及政策倾斜，吸引具有突破源头技术能力的国际一流院所、高校实验室及顶尖企业研发中心落户。这类机构除获得可观的初期建设与运营经费支持外，更在土地使用、人才引进、设备通关等环节享有专项便捷服务。此外，该区着力建设一批共性技术平台和专业孵化加速器，例如专注于人工智能、生物医药、集成电路等领域的公共技术服务中心，有力降低了初创企业及科研团队的研发成本与风险，加速技术从实验室走向市场。
三、科技金融深度融合激发创新动能。为解决科技创新投入大、周期长、风险高的痛点，南沙构建了多层次、专业化的科技金融服务体系。创业投资引导基金作为政策引领的重要工具，总规模达5亿元，主要通过“母基金”（FOF）模式运作，选择市场化的优质子基金管理机构合作，重点投向新一代信息技术、人工智能、生物医药与健康、智能网联与新能源汽车等战略性新兴产业领域的早中期项目。对子基金选定的重大项目，引导基金可采用“跟进投资”策略共同支持。除股权引导外，科技信贷补偿机制作用突出，与商业银行合作设立风险资金池，对符合条件的科技企业贷款提供较高比例的风险分担，有效降低银行信贷门槛。积极试点知识产权证券化等创新金融工具，助力轻资产的创新型企业盘活无形资产价值。探索构建覆盖企业种子期、初创期、成长期直至成熟期的全周期金融服务链，逐步形成创投基金、科技银行、担保机构、区域性股权市场等多方联动的科技投融资生态圈。
四、精准政策扶持企业全周期成长。高新技术企业作为创新体系的核心主体，在南沙可获得全链条的支持。对于新引进的高新技术企业，实施力度空前的“经济贡献奖励”政策，最高可按连续五年缴纳所得税、增值税地方留成部分的95%予以奖补，实质性地降低了企业的综合运营成本。对存量高新技术企业升级发展提供专项鼓励，推动其“规转高”、“小升高”、“高做强”。对成功入选国家级或省级“专精特新”榜单的中小科技企业，给予阶梯式配套奖励。在核心技术攻关方面，支持企业与科研院所联合承担国家及省市重大科技项目，并配套提供研发费用补贴。为降低创新产品的市场导入风险，推动建立“首台（套）重大技术装备示范应用”保障机制，对采购、投保等环节给予支持。同时，大力支持企业参与国际、国内技术标准制订，提升行业话语权。
五、全球创新资源流动枢纽节点加速形成。依托独特的区位及“一国两制”框架优势，南沙在科技创新对外开放领域进行了一系列制度创新。该区积极推动与港澳在科研项目联合资助、科研仪器设备跨境使用通关便利、试验样品便捷通关等方面建立协调机制。在数据跨境安全有序流动领域积极进行探索实践，试点特定场景下科研数据的跨境互认与共享。实施更具国际竞争力的人才政策体系，例如面向全球科技精英推出的“南极光”高层次人才计划，为符合条件的顶尖人才提供优渥的研发资助、安家补贴及团队建设经费。打造国际化人才工作生活环境，提供高效便捷的停居留、签证办理及出入境保障，试点开展外籍技术技能人才执业资格认可。规划建设高品质国际人才社区及一站式服务平台，满足高层次人才在创新创业、子女教育、医疗康养等方面的需求，持续提升人才的归属感与获得感。

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