【2012年】【云浮招商】2012 年粤港合作典范：云浮与华润集团战略协议开启区域发展新篇-云浮产业园区

【2012年】【云浮招商】2012 年粤港合作典范：云浮与华润集团战略协议开启区域发展新篇

粤港合作，战略协议

所属地区：广东-云浮发布日期：2012年10月04日

2012 年粤港合作典范：云浮与华润集团战略协议开启区域发展新篇
一、战略签约：2012 年云浮招商引资里程碑
2012 年，云浮市与香港华润集团签署全面战略合作框架协议，确立在建材、能源、城市建设等领域的深度合作关系。此次签约是云浮市落实《广东省 "十二五" 规划纲要》（2011 年发布）的重要举措，旨在通过引入华润集团全球 500 强企业资源，推动云浮市招商引资工作，促进华润集团在当地的投资布局，特别是在产业园区建设方面实现突破。协议签订后，云浮市成为广东省内与华润集团合作项目最多、投资规模最大的地级市之一，2012 年全市固定资产投资同比增长 31.3%，其中华润系项目贡献超 20% 份额。
二、重点合作领域与项目进展
建材产业升级
华润罗定水泥项目作为双方合作的先行工程，一期日产 5000 吨新型干法水泥熟料生产线于 2012 年建成投产，年产能达 200 万吨，年创税约 1 亿元，带动当地就业 275 人。该项目采用国际先进的环保技术，配套建设石灰石矿区及物流设施，成为云浮市建材产业绿色转型的标杆。
能源战略布局
华润西江发电厂项目于 2012 年启动前期工作，规划建设 2 台 66 万千瓦超超临界燃煤发电机组，总投资约 60 亿元。该项目被列入广东省 "十二五" 能源发展规划，建成后预计年发电量 66 亿千瓦时，年创税额约 6 亿元，将为云浮市乃至广东省能源保供提供重要支撑。此外，华润燃气项目同步推进，计划在云浮市建设天然气输送管网，助力能源结构优化。
城市扩容提质
华润集团深度参与云浮西江新城建设，该新城于 2012 年启动规划，定位为云浮市中心城区扩容提质的核心载体。双方合作内容包括城市基础设施建设、商业综合体开发及产业园区配套，推动云浮市从传统农业城市向现代化新城转型。2012 年，云浮市城镇化率较上年提升 1.8 个百分点，城市建成区面积扩大 12%。
三、政策支撑与产业联动
制度创新突破
云浮市人民政府出台《关于支持华润集团在云浮发展的若干措施》，对入驻产业园区的华润系企业给予土地出让金减免、税收优惠等政策支持。例如，华润罗定水泥项目享受云浮市产业转移工业园 "三免三减半" 税收政策，有效降低企业运营成本。
金融合作深化
中国进出口银行广东省分行与华润集团签署专项贷款协议，为云浮市华润系项目提供 30 亿元融资支持。2012 年，该机制已支持华润西江发电厂前期工作及罗定水泥项目扩建，推动项目建设进度加快 20%。
区域协同发展
云浮市与佛山市共建佛山（云浮）产业转移工业园，华润集团在园区内投资建设建材深加工基地，整合云浮石材资源与佛山制造业优势，形成 "资源 + 制造" 产业集群。2012 年，该园区工业总产值突破 50 亿元，成为粤东西北地区产业转移示范园区。
四、战略意义与后续影响
经济增长引擎
2012 年，云浮市 GDP 同比增长 12.8%，其中第二产业增长 20.3%，华润系项目拉动工业增加值增长 4.2 个百分点。华润罗定水泥、西江发电厂等项目直接贡献地方财政收入超 2 亿元，占全市公共财政预算收入的 5.4%。
产业升级示范
华润集团在云浮的投资推动当地建材、能源等传统产业向高端化、绿色化转型。例如，华润罗定水泥项目采用余热发电技术，年节约标煤 5 万吨，减少二氧化碳排放 12 万吨，成为广东省循环经济示范项目。
区域合作样本
云浮与华润集团的合作模式为粤东西北地区引入港澳资本提供了范例。2012 年，云浮市实际利用外资 1.06 亿美元，同比增长 15.4%，其中港澳投资占比达 78%，华润集团贡献超 30% 份额。

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