【深圳招商】各地政策密集出台战略性新兴产业迎发展新机遇-深圳产业园区

【深圳招商】各地政策密集出台战略性新兴产业迎发展新机遇

战略新兴产业

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年07月28日

近期，我国多地密集出台政策扶持战略性新兴产业发展，深圳、兰州、石家庄等城市聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料等重点领域，通过加大资金投入、优化招商引资环境、培育行业领军企业等举措，推动产业规模持续壮大，为经济高质量发展注入新动能。
（一）各地精准施策，构建多层次支持体系
深圳出台《战略性新兴产业发展专项资金管理办法》，设立总规模超千亿元的产业发展基金，重点支持人工智能、集成电路、生物医药等领域，对年度研发投入超过一定额度的领军企业给予最高10%的补贴，并通过举办国际招商大会吸引全球优质项目落地。兰州围绕新材料产业制定专项规划，在榆中生态创新城建设新材料产业园区，完善“研发-中试-量产”全链条配套，对入园企业给予3年内房租减免和物流费用补贴，同时通过招商引资引入上下游配套企业20余家。石家庄聚焦高端装备制造产业，实施“千企转型”行动，设立20亿元技术改造专项资金，对采用机器人、智能控制系统等先进技术的企业给予设备投资20%的补助，并建立“揭榜挂帅”机制，对突破航空发动机叶片、精密轴承等关键零部件技术的团队给予最高500万元奖励。此外，上海发布《集成电路产业发展三年行动计划》，明确对集成电路设计企业给予流片费用50%的补贴；广州出台新能源汽车产业扶持政策，对新能源汽车整车生产企业给予每辆车3000-5000元的购置补贴；合肥设立新能源和智能网联汽车产业基金，规模达200亿元，重点支持电池、电机、电控等核心部件研发及产业化。
（二）产业规模稳步扩张，创新活力不断增强
我国战略性新兴产业保持较高增长态势，重点企业盈利能力持续提升。新一代信息技术领域，5G基站累计建成数量突破百万个，工业互联网平台连接设备数量超过7000万台（套），云计算、大数据产业规模年均保持两位数增长，一批企业在人工智能算法、量子通信等前沿领域实现技术突破。高端装备制造领域，工业机器人年产量突破15万台，服务机器人在医疗、物流等领域应用场景不断拓展，大型飞机、高速列车等重大装备国产化率显著提高，部分产品达到国际先进水平。新材料领域，高性能碳纤维、第三代半导体材料、特种合金等关键产品产能持续释放，应用于航空航天、新能源汽车等领域的高端材料自给率提升至70%以上。生物医药领域，创新药研发加速推进，一批monoclonalantibody药物、基因治疗产品获批上市，疫苗研发生产能力位居全球前列。产业创新体系日益健全，全国已建成国家级战略性新兴产业集群66个，国家地方联合工程研究中心、企业技术中心等创新平台超过1200家，企业研发投入占主营业务收入比重平均达到5%以上，有效推动了关键核心技术攻关和科技成果转化。
（三）核心瓶颈待突破，政策落地需提质增效
尽管战略性新兴产业发展取得显著成效，但仍面临诸多挑战。关键核心技术方面，高端芯片、工业软件、核心零部件等领域对外依存度较高，部分高端数控机床、航空发动机等重大装备的核心部件仍需进口，自主可控能力有待加强。人才供需方面，基础层研发人才和高技能人才存在较大缺口，人工智能算法工程师、智能制造技师等岗位招聘难度大，部分企业反映人才流失率较高，影响技术研发和生产效率。政策执行层面，部分地方政策存在“大水漫灌”现象，对中小微创新团队的扶持力度不足，资金拨付流程繁琐、审批周期较长；部分产业园区存在同质化竞争，缺乏特色优势和产业链协同效应；知识产权保护力度仍需加强，侵权成本低、维权成本高的问题尚未完全解决，影响企业创新积极性。此外，部分新兴产业标准体系不完善，新技术、新产品的市场准入门槛较高，应用推广难度较大，制约了产业规模化发展。
（四）2019年政策红利持续释放，三方面着力促升级
业内专家指出，2019年战略性新兴产业发展政策红利将进一步释放，国家和地方政策将重点围绕三个方面发力。一是扩大产业投资基金支持力度，国家层面将设立千亿级战略性新兴产业发展母基金，引导地方政府、社会资本共同参与，重点投向新一代信息技术、高端装备制造等领域的初创期、成长期企业；地方政府将优化基金投向结构，提高对中小微创新企业的支持比例，建立“投贷联动”机制，为企业提供多元化融资服务。二是营造创新创业投资环境，加快建设专业化孵化器、众创空间和大学科技园，降低创新主体办公场地、仪器设备使用等成本；完善知识产权质押融资、科技保险等金融服务，设立知识产权快速维权中心，缩短维权周期；举办全国性创新创业大赛，支持科研人员、大学生等群体创新创业，促进新技术、新模式、新业态孵化成长。三是推动新技术新产品新模式应用推广，在智能医疗领域建设远程医疗、智能诊断示范中心，推广AI辅助诊断系统在基层医疗机构的应用；在智能驾驶领域建设封闭测试场和开放道路测试示范区，支持自动驾驶出租车、货运车辆开展商业化试点；在工业互联网领域建设一批跨行业跨区域平台，推动大型企业与中小企业产业链协同，促进工业软件、智能传感器等产品的集成应用，培育一批具有国际竞争力的产业集群。

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