【2022年广东招商】中国正通过招商引资、产业园区建设和创新投资模式加速培育"专精特新"中小企业-广东产业园区

【2022年广东招商】中国正通过招商引资、产业园区建设和创新投资模式加速培育"专精特新"中小企业

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所属地区：广东发布日期：2022年03月18日

中国正通过招商引资、产业园区建设和创新投资模式加速培育"专精特新"中小企业。工信部2022年提出计划再培育3000家国家级"小巨人"企业，并通过中央财政重点支持500家以上重点企业，构建梯度培育体系。该战略旨在强化产业链韧性，推动大中小企业协同创新，重点围绕数字化赋能、绿色转型和区域产业集群建设展开。目前已有超4800家"小巨人"企业形成技术攻关主力，部分省份依托产业园区打造特色产业链，成为区域经济发展新引擎。

一、梯度培育体系的深化布局
1. 培育规模与路径创新
自2017年启动培育计划以来，工信部已累计认定三批"小巨人"企业共4762家。2022年计划新增第四批3000家企业，同时联合财政部对500家重点企业实施专项支持，形成"创新型—省级专精特新—国家级小巨人"的阶梯式发展路径。

2. 标准体系与动态管理
正在完善的《创新型中小企业评价与培育办法》将建立科学评价指标，涵盖研发投入强度、产业链配套能力等维度。省级部门需培育5万家专精特新企业作为储备库，实施年度动态评估机制，淘汰不符合发展导向的企业。

二、多维政策支持网络
1. 财政与金融协同发力
中央财政设立超百亿元专项奖补资金，重点支持企业技术设备升级和数字化转型。商业银行推出"专精特新贷"等产品，北京证券交易所开辟绿色通道，2021年已有35亿元直接惠及2930家新晋"小巨人"企业。

2. 产业链融通创新机制
通过"创客中国"大赛等平台推动大中小企业协作，要求龙头企业开放20%以上供应链份额。在长三角、珠三角等区域试点建设15个特色产业集群，实现研发资源共享和订单精准对接。

三、区域协同与产业园区赋能
1. 区域产业带建设
广东、江苏等制造业大省将"小巨人"培育纳入省级战略，通过土地租金减免、税收返还等政策吸引企业入驻高新技术园区。例如苏州工业园设立专项基金，对通过省级认定的企业给予最高300万元奖励。

2. 数字化基础设施覆盖
2022年重点推进"5G+工业互联网"场景在产业园区落地，计划建设50个智能制造示范车间。山东青岛等地的服装纺织产业集群通过工业互联网平台，实现中小企业平均生产成本降低12%。

四、转型挑战与长效发展
1. 共性难题破解
针对中小企业普遍存在的研发投入不足（仅5%企业年研发超千万元）、抗风险能力弱等问题，工信部建立"一企一策"帮扶机制，2022年开展超200场技术对接会，推动科研院所成果转化率提升至38%。

2. 绿色化发展导向
将碳排放强度纳入"小巨人"评选指标，在浙江、福建等地试点建设零碳产业园。对实施光伏改造、储能技术应用的企业，给予设备投资15%的额外补贴。

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