【2022年中山招商】中山市近年来通过深化招商引资机制创新，优化产业园区投资环境，在重点项目审批领域实现突破性改革-中山产业园区

【2022年中山招商】中山市近年来通过深化招商引资机制创新，优化产业园区投资环境，在重点项目审批领域实现突破性改革

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所属地区：广东-中山发布日期：2022年03月22日

中山市近年来通过深化招商引资机制创新，优化产业园区投资环境，在重点项目审批领域实现突破性改革。自实施"拿地即动工"审批模式以来，已推动超过30宗重点产业项目快速落地，其中部分项目审批流程缩短至数十分钟内完成。该模式通过预受理、带方案出让等政策组合，形成工业用地供应端的制度创新，为智能家电、装备制造等产业集群发展注入新动能。

一、审批制度创新体系
中山市围绕工业用地市场化配置改革，构建了"三位一体"的政策体系：
1. 开发预受理制度：通过《中山市新出让用地开发建设预受理实施方案》，允许企业在土地出让前进行设计方案预审
2. 带方案出让机制：依据《中山市建设用地带设计方案出让实施方案》，将规划条件、建设标准等要素集成在土地出让文件中
3. 标准化出让模式：推行《中山市"标准地"出让实施方案》，明确固定资产投资强度、能耗标准等控制性指标

二、典型项目落地实践
在古镇镇智能照明产业集聚区，某照明设备制造项目通过"带方案出让"模式，实现土地摘牌当天同步取得施工许可。该项目占地20亩，规划建设智能化生产线4条，达产后预计新增年产值4亿元。

火炬开发区装备制造产业园的首个"标准地"项目，从土地成交到开工仅耗时2个工作日。项目总投资5亿元，主要生产精密机械部件，建成后将填补广东省相关产业链空白。

三、产业集聚效应显现
1. 智能家电产业集群：在黄圃镇大岑片区，首个"拿地即动工"的智能家电制造基地已完成主体建设，引入智能生产线8条
2. 新能源装备园区：南朗镇通过预受理机制，吸引某能源装备企业投资建设研发生产基地，项目达产后年税收贡献超5000万元
3. 现代服务业综合体：翠亨新区文旅生态城项目通过并联审批，提前6个月实现开工，规划建设商业、文旅等复合业态

四、长效服务机制建设
中山市建立重点项目全程代办制度，组建由发改、自然资源等部门组成的专班服务团队。通过建立"一项目一档案"跟踪机制，实时协调解决项目推进中的规划调整、市政配套等问题。在政务服务大厅设置"跨城通办"专窗，实现粤港澳大湾区330项事项异地办理。

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