【江门招商】江门首创"研发贷"破解企业创新融资难题-江门产业园区

【江门招商】江门首创"研发贷"破解企业创新融资难题

技术研发企业融资

所属地区：广东-江门发布日期：2025年07月26日

在推动经济高质量发展的背景下，江门市通过创新金融工具强化招商引资力度，近日在全国率先推出"研发贷"政策，以财政奖补和再贷款等组合措施破解企业研发融资瓶颈。该政策通过联动金融机构与资本市场，预计每年带动超12亿元研发资金投入，显著提升区域科技创新能力。
一、政策背景与创新亮点
面对企业普遍反映的研发投入成本高、融资渠道有限等问题，江门市金融局联合多部门于2018年推出《支持企业开展研发融资的奖补办法》。这一全国首创的"研发贷"机制具有三大突破：一是建立财政与金融联动体系，市级财政每年安排1000万元专项资金，同步配套3亿元再贷款额度；二是覆盖多元融资渠道，既包括传统金融机构贷款，也涵盖资本市场直接融资；三是实施分层激励，对非上市企业最高补贴30万元利息，上市公司则最高奖励50万元。
二、政策实施成效与杠杆效应
政策实施首年即显现出显著带动作用。数据显示，江门市企业研发投入同比增长约15%，其中生物医药、新材料等领域获得融资的企业数量增长超四成。某智能装备制造企业通过"研发贷"获得银行贷款2000万元，其研发投入强度从3.8%提升至6.2%，并成功申报多项专利。人民银行江门市中心支行监测表明，政策撬动的社会资本投入达到财政资金的12倍以上。
三、配套服务体系构建
为确保政策落地，江门市构建了三级服务网络：一是建立科技型企业白名单制度，动态筛选信用良好企业；二是开发线上申报平台，实现奖补资金"即审即享"；三是组织金融机构开发专项产品，如某银行推出的"研发速贷"产品审批时效缩短至5个工作日。截至2020年底，全市已有21家金融机构参与产品创新，累计发放贷款超25亿元。
四、区域创新生态优化
"研发贷"政策与江门市此前开展的小微企业信用体系试验区建设形成协同效应。通过将研发投入纳入信用评价体系，企业可获得最高300基点的利率优惠。这种"信用+研发"双轮驱动模式，使江门市高新技术企业数量在政策实施期间保持年均20%的增长速度，区域RD投入强度跃居全省前列。
五、经验推广与长效机制
该创新举措已形成可复制的制度成果：一是建立财政资金绩效评估机制，每季度跟踪资金使用效益；二是开发研发融资保险产品，分散金融机构风险；三是将政策实施与人才引进挂钩，研发投入达标企业可额外享受人才补贴。目前，已有多个城市调研借鉴江门模式，相关经验被纳入金融支持科技创新典型案例。
通过系统性政策设计，江门市实现了从单一金融产品创新到全链条科技金融生态构建的跨越。这种以市场化手段引导创新要素集聚的做法，为破解研发融资难题提供了新范式，有效激活了区域高质量发展的内生动力。

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