【潮州招商】政协委员建言乡镇规划建设：以专业力量激活乡村振兴新动能-潮州产业园区

【潮州招商】政协委员建言乡镇规划建设：以专业力量激活乡村振兴新动能

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所属地区：广东-潮州发布日期：2025年07月25日

在近日召开的潮州市政协会议上，招商引资成为推动乡村振兴的重要议题。提案组委员围绕加强乡镇规划建设展开热议，指出当前乡村发展需破解规划滞后、人才短缺等瓶颈，建议通过完善制度、培育专业队伍、激发内生动力，构建城乡融合发展的长效机制。
一、城乡环境整治成效显著但存深层挑战
近年来，潮州市通过人居环境整治行动，累计改造农村危房超千户，建成污水处理设施覆盖60%行政村，村民满意度提升至90%以上。但委员们指出，基础设施改善仅是乡村振兴的基础环节，后续乡村治理体系优化、特色产业培育、传统文化保护等仍需突破。有调研显示，部分村庄因缺乏系统规划，出现同质化开发、资源浪费等现象。
二、规划缺失制约乡村可持续发展
当前潮州市仅45个省级贫困村完成整治规划编制，占全市行政村总数不足10%。非贫困村普遍面临规划技术力量薄弱、专项经费不足等问题。典型案例显示，某镇因未编制产业布局规划，导致招商引资项目与生态保护区重叠，后续整改造成经济损失。委员强调，规划缺失易引发重复建设、土地资源错配等问题，制约乡村长远发展。
三、构建“三级联动”规划实施体系
提案建议建立市、县、镇三级规划协同机制：市级统筹编制技术规范，县级设立专项引导资金，乡镇组建规划管理办公室。参考先进地区经验，可采取“设计师驻村”模式，每年选派规划师定点服务重点村镇。同时推行“村民议事会”制度，将规划公示、意见征集纳入村级事务流程，确保方案符合实际需求。
四、创新人才培养与资金保障机制
针对专业人才短缺，建议实施“双培工程”——一方面与高校合作定向培养本土规划人才，另一方面对基层干部开展国土空间规划专题培训。资金保障上可探索“财政补助+社会资本”模式，对列入试点的村庄给予每亩地不超过一定额度的规划补贴，鼓励企业参与乡村文旅项目开发。
五、从“被动执行”到“主动创造”转型
委员特别强调思想转变的关键作用。某试点村通过组织村民赴浙江考察学习，回来后自发成立规划监督小组，推动完成全村风貌改造。这种“参与式规划”经验值得推广，建议将规划知识纳入农民技能培训体系，定期开展“最美庭院”等评比活动，激发群众主人翁意识。
会议总结指出，乡村振兴需坚持“一张蓝图绘到底”，既要避免“千村一面”的形式主义，也要防止“朝令夕改”的短视行为。下一步潮州将选取若干镇村开展规划建设试点，为全省提供可复制的实践经验。

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